蘭州人防車(chē)位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘭州人防車(chē)位的管理，規(guī)范人防車(chē)位的使用、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)行為，保障人民防空工程的戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)使用安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)人防車(chē)位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.平戰(zhàn)結(jié)合原則人防車(chē)位應(yīng)在保證戰(zhàn)時(shí)防空功能的前提下，充分發(fā)揮其平時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)功能的有機(jī)結(jié)合。2.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的人防車(chē)位管理體制，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保管理工作的規(guī)范、有序。3.有償使用原則人防車(chē)位在平時(shí)使用過(guò)程中，可以實(shí)行有償使用制度，但應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)將人防工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市人口、面積、功能布局等因素，合理確定人防車(chē)位的建設(shè)規(guī)模和布局。2.人防車(chē)位的規(guī)劃應(yīng)符合人民防空工程建設(shè)規(guī)劃的要求，與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，便于戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、物資儲(chǔ)備和防空指揮等功能的實(shí)現(xiàn)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.人防車(chē)位的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。2.建設(shè)單位應(yīng)確保人防車(chē)位的工程質(zhì)量，選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和設(shè)備，保證工程結(jié)構(gòu)安全和防護(hù)性能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。3.人防車(chē)位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明“人防工程”字樣及使用管理規(guī)定等信息。三、使用管理（一）使用主體1.人防車(chē)位平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。投資者可以是建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)或其他合法的投資主體。2.使用單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用人防車(chē)位，不得擅自改變其使用性質(zhì)。（二）使用期限1.人防車(chē)位的使用期限應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，一般不超過(guò)20年。2.使用期滿(mǎn)后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。（三）使用費(fèi)用1.人防車(chē)位實(shí)行有償使用制度，使用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同人防主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)行情、建設(shè)成本等因素制定，并向社會(huì)公布。2.使用單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式繳納使用費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（四）使用規(guī)范1.使用單位或個(gè)人應(yīng)遵守人防車(chē)位的使用管理規(guī)定，不得損壞人防工程設(shè)施設(shè)備，不得在車(chē)位內(nèi)堆放雜物、停放不符合規(guī)定的車(chē)輛等。2.因維護(hù)、檢修等需要臨時(shí)占用或停用部分人防車(chē)位的，使用單位應(yīng)提前通知使用人，并采取必要的措施保障使用人的合法權(quán)益。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.人防車(chē)位的維護(hù)管理責(zé)任由使用單位或個(gè)人承擔(dān)。使用單位或個(gè)人應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)人防車(chē)位進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。2.人防主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人防車(chē)位維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促使用單位或個(gè)人進(jìn)行整改。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.人防車(chē)位的維護(hù)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)人民防空工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，保持工程結(jié)構(gòu)完好、防護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.對(duì)人防車(chē)位的通風(fēng)、給排水、供電、消防等設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，能夠滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)使用的需要。（三）維修管理1.當(dāng)人防車(chē)位出現(xiàn)損壞或故障時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保其正常使用。維修費(fèi)用由使用單位或個(gè)人承擔(dān)。2.對(duì)于涉及人防工程結(jié)構(gòu)安全和防護(hù)功能的重大維修項(xiàng)目，使用單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，并接受人防主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。五、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體1.人防車(chē)位的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，不得損害使用人的合法權(quán)益。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在顯著位置公示人防車(chē)位的使用情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，提高服務(wù)水平，為使用人提供安全、便捷、高效的停車(chē)服務(wù)。（三）收益管理1.人防車(chē)位的經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。收益主要用于人防工程的維護(hù)管理、設(shè)備更新改造等方面，不得挪作他用。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)定期向人防主管部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)收益情況報(bào)表，接受人防主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門(mén)1.人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人防車(chē)位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人防車(chē)位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人防車(chē)位的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人防車(chē)位的建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.人防車(chē)位的使用是否符合規(guī)定的用途和期限。3.人防車(chē)位的維護(hù)管理是否到位，設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行。4.人防車(chē)位的經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位，經(jīng)營(yíng)收益是否按規(guī)定管理使用。（三）監(jiān)督檢查方式1.人防主管部門(mén)可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)人防車(chē)位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示有效證件，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。（四）違法行為處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。2.對(duì)擅自改變?nèi)朔儡?chē)位使用性質(zhì)、損壞人防工程設(shè)施設(shè)備等違法行為，責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求建設(shè)人防車(chē)位或工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由人防主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）使用單位或個(gè)人責(zé)任1.使用單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，擅自改變?nèi)朔儡?chē)位使用性質(zhì)、未按規(guī)定繳納使用費(fèi)用、損壞人防工程設(shè)施設(shè)備等行為，由人防主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.使用單位或個(gè)人因使用不當(dāng)造成人防車(chē)位損壞或影響其戰(zhàn)時(shí)功能的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)責(zé)任和賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任經(jīng)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定公示相關(guān)信息、未按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、挪用經(jīng)營(yíng)收益等行為，由價(jià)格主管部門(mén)、人防主管部門(mén)等依法予以處罰。（四）監(jiān)管部門(mén)責(zé)任人防主管部門(mén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