DB44162020-12-25發(fā)布河源市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4416/T2.5—2020 錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。2規(guī)范性引用文件 錯誤！未定義書簽。3術(shù)語和定義 錯誤！未定義書簽。4總則 錯誤！未定義書簽。5研學(xué)旅行交通安全 6餐飲衛(wèi)生安全 7住宿安全 8研學(xué)營地接待安全 49醫(yī)療安全 10安全教育與培訓(xùn) 411保障措施與應(yīng)急管理 5DB4416/T2.5—2020本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進行起草。本標準由河源市文化廣電旅游體育局和河源市教育局提出并歸口。本標準起草單位：河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本標準主要起草人：馮四朵、曾惠華、楊亮、俞彤、張穎、楊紅霞、伍新蕾、胡方、葉文杰、張東輝、黃紅星、張美芳、駱堅華。DB4416/T2.5—2020為規(guī)范河源市研學(xué)旅行基（營）地建設(shè)，提升基（營）地經(jīng)營、服務(wù)和管理質(zhì)量，有效發(fā)揮基（營）地研學(xué)教育功能，保障研學(xué)旅行安全、健康、有序進行，并為河源市研學(xué)旅行發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)與科學(xué)依據(jù)，特制訂本標準?！逗釉词醒袑W(xué)旅行機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》計劃分為以下5個部分，以后根據(jù)河源市研學(xué)旅行的發(fā)展情況，再視情況進行調(diào)整?！?部分：基（營）地建設(shè)——第2部分：服務(wù)機構(gòu)——第3部分：課程研發(fā)——第4部分：導(dǎo)師服務(wù)——第5部分：安全出行本文件為《河源市研學(xué)旅行機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》的第5部分，適用于河源市研學(xué)旅行整個過程中安全事件的防范與管理。作為研學(xué)旅行剛剛起步的河源市，各個方面的規(guī)章制度以及標準還不完善，本文件針對河源市相關(guān)研學(xué)活動的特點，進一步明確了研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)、教育行政部門、學(xué)校、旅游等部門的責任，對河源市研學(xué)旅行活動的安全防范具有重要意義。DB4416/T2.5—20201河源市研學(xué)旅行機構(gòu)服務(wù)規(guī)范第5部分：安全出行本標準規(guī)定了研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)安全出行的術(shù)語和定義、研學(xué)旅行交通安全、餐飲衛(wèi)生安全、住宿安全、研學(xué)營地接待安全、醫(yī)療安全、安全教育與培訓(xùn)、保障措施與應(yīng)急管理。本標準適用于在河源市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立、具有獨立法人資格的中小學(xué)生研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB13495消防安全標志GB/T14308旅游飯店星級的劃分與評定GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具GB/T26359旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范GB/T26361旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級劃分GB/T31710休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范GB37488公共場所衛(wèi)生指標及限值要求GB37489.1公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范第1部分：總則GB37489.2公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范第2部分：住宿場所LB/T028旅行社安全規(guī)范LB/T054研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1研學(xué)旅行studytravel以中小學(xué)生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學(xué)生素質(zhì)為教學(xué)目的，依托旅行吸引物等社會資源，進行體驗式教育和研究性學(xué)習(xí)的一種教育旅行活動。3.2研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)studytravelorganization指開展研學(xué)旅行服務(wù)，達到準入條件的旅行社、學(xué)校、實踐基（營）地。2DB4416/T2.5—20203.3研學(xué)旅行安全studytravelsafety指研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)營過程中的安全管理和安全經(jīng)營與服務(wù)。3.4研學(xué)旅行突發(fā)事件studytravelemergencyevents指研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)在提供研學(xué)服務(wù)的過程中，突然發(fā)生或可能造成學(xué)生和服務(wù)工作人員人身傷亡、財產(chǎn)損失，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。3.5研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)責任保險studytravelliabilityinsurance指研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)因其組織的研學(xué)旅行活動，對學(xué)生或受其委派為學(xué)生提供服務(wù)的導(dǎo)游和其他工作人員依法承擔賠償責任而購買的保險。3.6安全員safetyinspector指負責研學(xué)旅行過程中的安全應(yīng)急管理的工作人員。4總則4.1研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵循安全第一的原則，全程進行安全防控工作，確保活動安全進4.2研學(xué)旅行安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。4.3研學(xué)活動的安全工作責任要分解、細化到各級部門和崗位，并定期進行考核。4.4研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。4.5研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定全面的安全管理制度、管理規(guī)范以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障中小學(xué)生安全出行。5研學(xué)旅行交通安全5.1研學(xué)旅行包車安全5.1.1研學(xué)旅行過程中，所使用的營運車輛應(yīng)符合GB/T26359的要求，并且車輛符合旅游包車營運資質(zhì)、安全檢驗合格，滿足旅游行程運輸要求。5.1.2旅游汽車承運人應(yīng)嚴格貫徹落實車輛出車檢查制度，做到旅游車輛班組日檢、部門周檢、公司月檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。5.1.3旅游汽車駕駛員應(yīng)具有相應(yīng)車型的駕駛證，具備相應(yīng)車型5年以上駕駛經(jīng)驗，且身體和年齡條件滿足工作需要。5.1.4汽車駕駛員在行車途中應(yīng)保持精力充沛，嚴禁疲勞駕駛，行車前保持充分休息，高速公路連續(xù)行車2小時后應(yīng)停車休息20分鐘以上。5.1.5使用的旅游汽車應(yīng)配備首排正座設(shè)置導(dǎo)游/領(lǐng)隊專座，以保障導(dǎo)游/領(lǐng)隊人身安全。DB4416/T2.5—202035.1.6應(yīng)安排工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強、交通安全意識強的工作人員隨車出行，及時提醒司機檢查車輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時提出更換車輛的建議，并協(xié)助、監(jiān)督司機做好交通安全工作。5.1.7使用的旅游汽車應(yīng)配備“游客安全乘車溫馨提示”宣傳片，并定時循環(huán)播放。5.1.8出發(fā)前，隨行工作人員須向?qū)W生及時提醒或講解出行中的安全注意事項，并檢查表好所有位置的安全帶，確保所使用的位置安全帶和扶手完好，要求學(xué)生系好安全帶。5.1.9研學(xué)師生應(yīng)遵守交通規(guī)則，統(tǒng)一活動，不得單獨外出或活動。5.2研學(xué)旅行公共交通安全5.2.1單次路程在400公里以上的，應(yīng)優(yōu)先選擇鐵路、航空等交通工具。5.2.2乘坐飛機、火車、班輪、城際客運班車等公共客運交通工具時，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提前為學(xué)生購買機/船/車票，并定時清點人數(shù)。5.2.3乘坐飛機、火車、班輪、城際客運班車等公共客運交通工具時，導(dǎo)游應(yīng)提醒學(xué)生遵守公共交通承運人的安全要求。5.2.4乘坐公共客運交通工具到站時，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提前安排專門人員負責接應(yīng)，并安排好車輛，司機和接應(yīng)人員都應(yīng)具有一定的經(jīng)驗。6餐飲衛(wèi)生安全6.1研學(xué)旅行過程中，向?qū)W生提供的預(yù)包裝食品和飲料，應(yīng)確保來源明確，有完整的質(zhì)量標識，并符合保質(zhì)期限。6.2為學(xué)生選擇飲食場所時，應(yīng)以食品安全為前提，選擇符合GB37487、GB37488、GB37489.1以及LB/T054要求的飲食場所。6.3所選擇的飲食場所，其食品來源、加工以及銷售應(yīng)符合相關(guān)食品安全國家標準的要求。6.4菜品質(zhì)量要求以及餐飲衛(wèi)生標準、管理制度應(yīng)符合GB/T26361以及GB14934相關(guān)要6.5應(yīng)提前放置桌盤，制定就餐座位表，組織研學(xué)學(xué)生有序就餐，防止出現(xiàn)擁擠。6.6提醒學(xué)生餐前洗手，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。6.7餐飲服務(wù)提供方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好食品48h留樣工作。6.8嚴格控制學(xué)生的個人飲食，禁止其隨意購買路邊攤小吃。6.9學(xué)生進餐后出現(xiàn)異常癥狀，立即報告老師和醫(yī)務(wù)人員。7住宿安全7.1為學(xué)生選擇住宿場所時，應(yīng)從衛(wèi)生、消防、治安等多方面考察住宿場所的安全管理情況，確保其建立并運行安全管理體系。7.2在實地考察的基礎(chǔ)上，應(yīng)以安全、衛(wèi)生、舒適為基本要求，嚴格按照LB/T054的要求選擇研學(xué)住宿場所。7.3住宿場所衛(wèi)生應(yīng)符合GB37489.2的要求。7.4住宿場所的消防管理應(yīng)符合國家規(guī)定的酒店消防安全標準以及GB13495的要求。7.5所選擇的住宿場所的整體基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)以及安全管理應(yīng)符合GB/T14308的要求。7.6學(xué)生入住后，應(yīng)安排帶隊教師或輔導(dǎo)員進行首次查房，睡前清點人數(shù)以及詢問每個學(xué)生的身體狀況。7.7學(xué)生入住后，應(yīng)及時將住宿營地等相關(guān)信息告知學(xué)生家長，便于家長了解學(xué)生信息。DB4416/T2.5—202047.8應(yīng)安排男、女學(xué)生分區(qū)（片）住宿，女生片區(qū)管理員應(yīng)為女性。7.9住宿場所應(yīng)配備宿舍管理人員負責學(xué)生安全，安排安保人員晝夜值班巡邏，加強夜間巡查，保障學(xué)生的財產(chǎn)和人身安全。7.10詳細告知學(xué)生入住注意事項，包括緊急疏散路線、防滑、防盜、防火等內(nèi)容，宣講住宿安全知識，帶領(lǐng)學(xué)生進行逃生疏散演習(xí)。7.11提醒學(xué)生按時就寢，夜晚不得擅自外出。7.12提醒學(xué)生注意房間內(nèi)用電安全，不得違規(guī)使用電器設(shè)備。7.13應(yīng)制定住宿安全管理制度，按時開展巡查、夜查工作。7.14提醒學(xué)生離開住宿場所時需注意的安全事項。8研學(xué)營地接待安全8.1在實地考察的基礎(chǔ)上，選擇接待條件良好、周邊環(huán)境安全、符合GB/T31710要求的研學(xué)營地。8.2對所選擇的研學(xué)營地進行安全風險評估，充分評價露營接待條件、周邊環(huán)境和可能發(fā)生的自然災(zāi)害對學(xué)生造成的影響。8.3接待人員在向?qū)W生進行講解時，應(yīng)該將安全知識作為導(dǎo)游講解服務(wù)的重要內(nèi)容，隨時提醒引導(dǎo)學(xué)生安全旅游。8.4接待人員在接待學(xué)生時，應(yīng)全程密切關(guān)注影響學(xué)生的各種因素，特別是影響研學(xué)安全的不可抗力和意外事件等，遭遇時按應(yīng)急預(yù)案處置。8.5接待人員應(yīng)提醒學(xué)生關(guān)注營地內(nèi)明示的緊急疏散路線、防滑、防盜和防火等相關(guān)安全注意事項。8.6營地工作人員在接待學(xué)生時，應(yīng)提醒學(xué)生遵守營地內(nèi)游覽項目及體驗項目的安全規(guī)定和警示，對參與特種項目的學(xué)生要提前告知應(yīng)注意的安全事項。8.7學(xué)生在到達營地后，要及時分批次對學(xué)生進行安全逃生演練。8.8接待營地應(yīng)配備足夠數(shù)量的攝像頭，實時監(jiān)控學(xué)生活動。8.9提醒學(xué)生游覽路線，以防走丟，提醒學(xué)生保管好自己隨身物品等注意事項。8.10提醒學(xué)生注意營地內(nèi)的用水、用電安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻報告帶隊老師。8.11學(xué)生自由活動時，接待人員應(yīng)向?qū)W生強調(diào)集合時間、地點，提醒學(xué)生在自由活動時的主要風險和安全注意事項。8.12實時確認營地安保執(zhí)勤情況，保障學(xué)生活動安全。9醫(yī)療安全9.1應(yīng)提前調(diào)研并掌握研學(xué)營地周邊的醫(yī)療及救助資源情況。學(xué)生生病或受傷，應(yīng)及時送往醫(yī)院或急救中心治療，妥善保管就診記錄。返程后將就診記錄復(fù)印并轉(zhuǎn)交家長或帶隊老師。9.2根據(jù)學(xué)生人數(shù)，配備相應(yīng)數(shù)量具有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)生隨隊出行，確保學(xué)員突發(fā)病癥時采取急救措施，及時提供醫(yī)療及救助服務(wù)。9.3配備急救箱，內(nèi)配簡單的外用急救藥品。10安全教育與培訓(xùn)10.1工作人員安全教育DB4416/T2.5—2020510.1.1建立系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn)體系，定期對參與研學(xué)活動的工作人員進行培訓(xùn)。10.1.2安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合LB/T028以及LB/T054的相關(guān)要求。10.1.3定期對參與研學(xué)活動的工作人員進行防范救護、災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急處理技能、旅行安全風險防控等方面的培訓(xùn)，并予以考核和和歸檔。10.1.4定期對參與研學(xué)的工作人員進行安全逃生演練。10.2學(xué)生安全教育10.2.1對參加研學(xué)旅行活動的學(xué)生進行多種形式的安全教育。10.2.2為學(xué)生提供安全風險防范知識讀本。10.2.3出發(fā)前召開安全教育培訓(xùn)會，對學(xué)生進行行前安全教育。10.2.4對學(xué)生進行行前安全教育后，要及時組織學(xué)生開展安全逃生演練。10.2.5在研學(xué)過程中不斷進行安全知識教育，根據(jù)行程安排及具體情況及時進行安全提示與警示，強化學(xué)生安全防范意識。10.2.6對行程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，提前對學(xué)生做好處理程序和處理方法的培訓(xùn)，要求學(xué)生在遇到突發(fā)事件時，保持冷靜，保護自身安全，服從指揮。11保障措施與應(yīng)急管理11.1制度保障11.1.1服務(wù)單位應(yīng)針對研學(xué)旅行活動，分別建立安全管理組織機構(gòu)，建立科學(xué)有效的安全保障體系，落實安全主體責任。11.1.2服務(wù)單位應(yīng)針對研學(xué)旅行活動，分別制定安全管理制度，構(gòu)建完善有效的安全預(yù)防機制。研學(xué)旅行安全管理制度體系包括但不限于以下內(nèi)容：a）研學(xué)旅行安全管理與操作規(guī)程工作方案；b）研學(xué)旅行產(chǎn)品安全評估制度；c)研學(xué)旅行風險預(yù)測評估制度；d)研學(xué)旅行安全教育培訓(xùn)制度；e)研學(xué)旅行突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊（制定涵蓋交通事故、地震、火災(zāi)、食品衛(wèi)生、治安事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等在內(nèi)的各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織研學(xué)導(dǎo)師、）；f)安全事故報告和處理制度；g)研學(xué)旅行安全檢查和隱患排查管理制度；h)安全事故調(diào)查與責任追究制度。11.1.3建立安全責任機制，與參加研學(xué)旅行的學(xué)生家長和開展研學(xué)旅行的相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)簽訂安全責任書，明確各方安全責任。11.2安全管理人員11.2.1服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)各項安全管理制度的要求，明確安全管理責任人員及其工作職責，在研學(xué)旅行活動中安排安全管理人員隨團開展安全管理工作。11.2.2所安排的安全管理人員應(yīng)能夠履行教育、管理職責。11.2.3所安排的安全管理人員應(yīng)能夠嚴格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，有效處理各類突發(fā)事件。11.2.4應(yīng)為每個研學(xué)團隊配置相應(yīng)數(shù)量的安全員，其中學(xué)生與安全員的比例不低于30:1。11.3風險預(yù)測DB4416/T2.5—2020611.3.1出發(fā)前對研學(xué)基地、服務(wù)提供方和旅行線路進行風險預(yù)測評估。11.3.2風險評估內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：a)研學(xué)旅行營地綜合情況、交通、住宿、餐飲、醫(yī)療等；b)應(yīng)急突發(fā)事件處置方案的可操作性；c)全面了解天氣情況，達不到安全出行天氣條件需調(diào)整出行時間或地點；d)研學(xué)旅行用地可能發(fā)生自然災(zāi)害，如地震、洪澇、滑坡、泥石流、暴雨、霧霾等。11.4突發(fā)事件應(yīng)急管理11.4.1應(yīng)急預(yù)案制定11.4.1.1應(yīng)制定系統(tǒng)、科學(xué)、可行、規(guī)范、有效的應(yīng)急管理預(yù)案，應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)涵蓋但不限于以下內(nèi)容：a)制定自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難、社會治安安全事件等常見事故的應(yīng)急處理方法；b)制定交通事故、食物中毒的應(yīng)急處理方法；c)制定學(xué)生走失、學(xué)生突發(fā)疾病、學(xué)生受傷的應(yīng)急處理方法；d)應(yīng)急救援的組織機構(gòu)與人員職責分工；e)應(yīng)急救援的組織方式、啟動程序、處置程序、善后處理、定期保障演練；f)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)職能部門和政府、安全、消防、救援、醫(yī)療等相