農(nóng)貿(mào)集市銷(xiāo)售管理辦法總則目的為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)集市銷(xiāo)售管理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)集市健康有序發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)集市的銷(xiāo)售活動(dòng)及其管理。基本原則農(nóng)貿(mào)集市銷(xiāo)售活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。市場(chǎng)準(zhǔn)入與登記管理市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向所在地工商行政管理部門(mén)備案。2.負(fù)責(zé)審查入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格，與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.建立健全市場(chǎng)管理制度，包括市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、食品安全管理制度、商品質(zhì)量管理制度、計(jì)量管理制度、價(jià)格管理制度等，并組織實(shí)施。銷(xiāo)售者登記1.凡在農(nóng)貿(mào)集市從事銷(xiāo)售活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者提出申請(qǐng)，填寫(xiě)登記表格，提交相關(guān)證明文件，經(jīng)市場(chǎng)開(kāi)辦者審查合格后，方可入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。2.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的身份證明、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證明文件，并如實(shí)填寫(xiě)登記表格中的各項(xiàng)內(nèi)容。3.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售者的登記信息進(jìn)行妥善保管，并建立銷(xiāo)售者檔案，記錄銷(xiāo)售者的基本情況、經(jīng)營(yíng)品種、信譽(yù)狀況等信息。商品質(zhì)量管理進(jìn)貨查驗(yàn)制度1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明商品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。2.對(duì)購(gòu)進(jìn)的商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證索票，如實(shí)記錄商品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。3.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)購(gòu)進(jìn)的商品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并向市場(chǎng)開(kāi)辦者報(bào)告。商品質(zhì)量承諾1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供質(zhì)量合格的商品，并對(duì)其銷(xiāo)售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在攤位顯著位置公示商品質(zhì)量承諾，包括商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容，接受消費(fèi)者監(jiān)督。不合格商品退市制度1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立不合格商品退市制度，對(duì)經(jīng)檢測(cè)或消費(fèi)者投訴舉報(bào)證明為不合格的商品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，并采取有效措施通知銷(xiāo)售者將不合格商品下架、退市。2.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)開(kāi)辦者做好不合格商品退市工作，對(duì)已銷(xiāo)售的不合格商品，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)召回，并按照有關(guān)規(guī)定處理。食品安全管理食品銷(xiāo)售者責(zé)任1.食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員和設(shè)備。3.對(duì)銷(xiāo)售的食品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保食品質(zhì)量安全，不得銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。食品進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄1.食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容如實(shí)記錄食品進(jìn)貨情況，臺(tái)賬保存期限不得少于二年。食品貯存與銷(xiāo)售1.食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件貯存食品，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。2.銷(xiāo)售散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期的食品。價(jià)格管理明碼標(biāo)價(jià)制度1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定，在攤位顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品的名稱(chēng)、規(guī)格、產(chǎn)地、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等內(nèi)容。2.明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格行為規(guī)范1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格，不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的；提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的；采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的；法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。計(jì)量管理計(jì)量器具配備與使用1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)配備和使用與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，確保計(jì)量器具準(zhǔn)確、可靠。2.不得使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，不得偽造數(shù)據(jù)，不得為消費(fèi)者短秤少量。計(jì)量行為規(guī)范1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)量單位和計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量，不得使用國(guó)家禁止使用的非法定計(jì)量單位。2.對(duì)商品進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量器具的計(jì)量單位、計(jì)量方法和計(jì)量結(jié)果，并向消費(fèi)者說(shuō)明。環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生要求1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制定市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔、衛(wèi)生。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，地面清潔，無(wú)污水、無(wú)雜物，攤位擺放整齊，商品陳列有序。銷(xiāo)售者衛(wèi)生責(zé)任1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽患捌渲苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，不得在攤位內(nèi)亂堆亂放雜物，不得隨地吐痰、亂扔垃圾。2.對(duì)銷(xiāo)售易產(chǎn)生污染的商品，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止污染環(huán)境。交易秩序管理交易行為規(guī)范1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)交易秩序，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、哄搶財(cái)物。2.不得在市場(chǎng)內(nèi)從事賭博、迷信、色情等違法活動(dòng)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品。2.對(duì)消費(fèi)者提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和答復(fù)；對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督管理管理部門(mén)職責(zé)1.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)集市銷(xiāo)售活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)集市食品安全的監(jiān)督管理，依法查處食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的違法行為。3.價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)集市價(jià)格的監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)集市計(jì)量器具的監(jiān)督管理，依法查處計(jì)量違法行為。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好農(nóng)貿(mào)集市銷(xiāo)售活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.各管理部門(mén)有權(quán)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)集市銷(xiāo)售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銷(xiāo)售者限期整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。法律責(zé)任違法行為界定1.銷(xiāo)售者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)管理部門(mén)依法予以處罰：未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證從事銷(xiāo)售活動(dòng)的；銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的商品的；未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、使用不合格計(jì)量器具的；違反市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；擾亂市場(chǎng)交易秩序的。2.市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)管理職責(zé)的，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的銷(xiāo)售者，相關(guān)管理部門(mén)將根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予警告