興仁危房排查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)興仁市危房排查管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危房安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于興仁市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)房屋建筑及附屬設(shè)施的危房排查管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。通過(guò)定期排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危房隱患，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和治理。2.屬地管理原則。危房排查管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房排查管理工作的組織實(shí)施。3.誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。房屋產(chǎn)權(quán)人是危房排查管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)自有房屋進(jìn)行安全檢查和隱患治理。4.依法依規(guī)原則。危房排查管理工作嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。二、職責(zé)分工（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1.負(fù)責(zé)制定全市危房排查管理工作的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展危房排查管理工作。3.組織對(duì)全市重大危房安全隱患進(jìn)行鑒定和治理。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房排查管理工作的組織實(shí)施，制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人。2.組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查，建立危房臺(tái)賬，及時(shí)掌握危房動(dòng)態(tài)信息。3.督促房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)危房進(jìn)行治理，對(duì)存在重大安全隱患的危房，采取應(yīng)急措施，確保人員安全。（三）相關(guān)部門(mén)1.市自然資源局負(fù)責(zé)提供房屋產(chǎn)權(quán)登記信息，協(xié)助開(kāi)展危房排查管理工作。2.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危房應(yīng)急處置工作，參與重大安全事故的調(diào)查處理。3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障危房排查管理工作所需經(jīng)費(fèi)。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好危房排查管理工作。三、排查范圍與內(nèi)容（一）排查范圍1.城鄉(xiāng)所有房屋建筑，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等各類(lèi)用房。2.房屋附屬設(shè)施，如圍墻、門(mén)樓、地下室、車(chē)庫(kù)等。（二）排查內(nèi)容1.房屋結(jié)構(gòu)安全狀況，包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、梁、板、柱等構(gòu)件的承載能力、變形情況等。2.房屋使用情況，如是否改變用途、是否存在違規(guī)加層、改擴(kuò)建等行為。3.房屋周邊環(huán)境，如是否存在山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患，是否受周邊施工、爆破等影響。4.房屋消防安全狀況，如消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道是否暢通等。四、排查方法與程序（一）排查方法1.現(xiàn)場(chǎng)查勘。排查人員通過(guò)實(shí)地查看房屋外觀、結(jié)構(gòu)、使用情況等，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初步判斷。2.儀器檢測(cè)。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、存在安全隱患的房屋，可采用專(zhuān)業(yè)儀器進(jìn)行檢測(cè)，如全站儀、水準(zhǔn)儀、裂縫測(cè)寬儀、混凝土回彈儀等，獲取房屋結(jié)構(gòu)參數(shù)和安全狀況數(shù)據(jù)。3.查閱資料。查閱房屋建設(shè)檔案、產(chǎn)權(quán)登記信息、使用維護(hù)記錄等資料，了解房屋建設(shè)年代、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量等情況。（二）排查程序1.準(zhǔn)備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定排查工作方案，組建排查隊(duì)伍，準(zhǔn)備排查工具和資料。2.宣傳動(dòng)員階段。通過(guò)多種渠道宣傳危房排查管理工作的重要性，提高群眾知曉率和參與度。3.排查階段。排查人員按照排查范圍和內(nèi)容，逐戶(hù)逐棟對(duì)房屋進(jìn)行排查，填寫(xiě)《興仁市危房排查登記表》，詳細(xì)記錄房屋基本信息、安全狀況等。4.匯總分析階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，建立危房臺(tái)賬，對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)。5.鑒定階段。對(duì)于初步判斷存在安全隱患的房屋，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，確定危房等級(jí)。6.公示階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將危房排查結(jié)果、鑒定結(jié)論等在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。五、危房鑒定與等級(jí)劃分（一）鑒定機(jī)構(gòu)危房鑒定工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的鑒定報(bào)告。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)危房鑒定應(yīng)依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，綜合考慮房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載能力、變形情況、裂縫發(fā)展等因素，確定房屋危險(xiǎn)程度。（三）等級(jí)劃分危房分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)：1.A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿(mǎn)足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿(mǎn)足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿(mǎn)足正常使用要求。3.C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿(mǎn)足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。4.D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。六、危房治理（一）治理責(zé)任1.對(duì)于A級(jí)和B級(jí)危房，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)采取適當(dāng)?shù)陌踩胧ㄆ谶M(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋安全使用。2.對(duì)于C級(jí)危房，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)鑒定意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行修繕加固，消除安全隱患。在治理期間，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保人員安全。3.對(duì)于D級(jí)危房，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)立即停止使用，組織人員撤離，并采取有效的拆除或加固等治理措施。嚴(yán)禁任何人在D級(jí)危房?jī)?nèi)居住或使用。（二）治理方式1.修繕加固。對(duì)于部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件損壞但不影響主體結(jié)構(gòu)安全的危房，可采用修繕加固的方式進(jìn)行治理，恢復(fù)房屋正常使用功能。2.拆除重建。對(duì)于整幢危房或存在重大安全隱患無(wú)法通過(guò)修繕加固解決的危房，應(yīng)及時(shí)拆除重建。3.異地安置。對(duì)于因危房治理需要拆除的居住房屋，在符合相關(guān)政策規(guī)定的前提下，可對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行異地安置。（三）治理資金1.房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。危房治理所需資金原則上由房屋產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。2.政府補(bǔ)助。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的家庭或特殊困難群體，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)助。政府補(bǔ)助資金主要用于D級(jí)危房拆除重建、C級(jí)危房修繕加固等。3.社會(huì)救助。鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式參與危房治理工作。符合條件的危房治理項(xiàng)目可申請(qǐng)相關(guān)社會(huì)救助資金。（四）治理監(jiān)督1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人按時(shí)完成治理任務(wù)。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危房治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)治理工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)危房治理工作進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督，確保治理工作依法依規(guī)進(jìn)行。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)危房應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)危房出現(xiàn)險(xiǎn)情或可能危及人員安全時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、疏散人員等，并及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處置。3.根據(jù)危房險(xiǎn)情嚴(yán)重程度，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。（三）應(yīng)急處置措施1.對(duì)于出現(xiàn)險(xiǎn)情的危房，應(yīng)立即停止使用，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。2.對(duì)危房進(jìn)行臨時(shí)加固或支撐，防止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。3.組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)危房進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救被困人員和重要物資。4.對(duì)因危房倒塌造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)進(jìn)行救治和賠償，并做好善后處理工作。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容危房排查管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.排查工作方案、總結(jié)報(bào)告等文件資料。2.《興仁市危房排查登記表》、危房鑒定報(bào)告等排查記錄。3.危房治理方案、治理記錄、治理資金使用情況等治理資料。4.應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置記錄等應(yīng)急管理資料。5.其他與危房排查管理工作相關(guān)的資料。（二）檔案整理與保存1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)危房排查管理檔案的整理和保存工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案資料應(yīng)按照年度、類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)整理，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，實(shí)行信息化管理。3.危房排查管理檔案保存期限不少于10年。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危房排查管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括排查工作開(kāi)展情況、危房臺(tái)賬建立情況、危房鑒定情況、危房治理情況等。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房排查管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改落實(shí)。3.對(duì)在危房排查管理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立危房排查管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危房排查管理工作