出境貨物木質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強出境貨物木質(zhì)包裝的檢驗檢疫管理，規(guī)范出境貨物木質(zhì)包裝的使用，防止有害生物隨木質(zhì)包裝傳入或傳出，保護我國生態(tài)環(huán)境和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國森林法》及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我國境內(nèi)出境貨物木質(zhì)包裝的檢疫、除害處理、標識加施及監(jiān)督管理。本辦法所稱木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料（如膠合板、刨花板、纖維板等）以及薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料除外。（三）基本原則1.預防為主原則加強對出境貨物木質(zhì)包裝的源頭管理，采取有效的檢疫和除害處理措施，防止有害生物通過木質(zhì)包裝傳播擴散。2.風險管理原則根據(jù)不同國家和地區(qū)的有害生物疫情，對出境貨物木質(zhì)包裝實施分類管理，合理確定檢疫和除害處理要求，降低檢疫風險。3.方便貿(mào)易原則在確保檢疫安全的前提下，盡可能簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率，為出境貨物木質(zhì)包裝的生產(chǎn)、使用和運輸提供便利。二、檢疫（一）檢疫要求1.出境貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)當在輸出國家或者地區(qū)政府植物檢疫機構(gòu)監(jiān)督下按照國際植物保護公約（IPPC）的標準進行除害處理，并加施IPPC專用標識。2.木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，不得有直徑大于3mm的蟲蛀孔。3.木質(zhì)包裝的含水量應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，一般不超過20%。（二）檢疫程序1.報檢出境貨物的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當在貨物報檢時，向檢驗檢疫機構(gòu)提供木質(zhì)包裝的相關(guān)信息，包括木質(zhì)包裝的種類、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地等。2.現(xiàn)場查驗檢驗檢疫機構(gòu)對報檢貨物的木質(zhì)包裝進行現(xiàn)場查驗，檢查木質(zhì)包裝是否符合本辦法規(guī)定的檢疫要求，是否帶有有害生物等。3.抽樣檢疫根據(jù)需要，檢驗檢疫機構(gòu)對木質(zhì)包裝進行抽樣檢疫，按照國家有關(guān)標準和方法進行檢驗檢測，確定是否帶有有害生物。（三）檢疫處理1.經(jīng)檢疫合格的木質(zhì)包裝，檢驗檢疫機構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》等相關(guān)單證，準予放行。2.經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝帶有有害生物的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督貨主或者其代理人對木質(zhì)包裝進行除害處理，處理合格后方可放行；無法進行除害處理或者除害處理后仍不合格的，不準出境。三、除害處理（一）除害處理方法1.熱處理將木質(zhì)包裝在溫度≥56℃的條件下處理30分鐘以上。2.溴甲烷熏蒸處理將木質(zhì)包裝置于密封的熏蒸容器內(nèi)，按照規(guī)定的劑量和時間使用溴甲烷進行熏蒸處理。3.其他經(jīng)國家質(zhì)檢總局認可的除害處理方法（二）除害處理要求1.除害處理應(yīng)當在檢驗檢疫機構(gòu)認可的除害處理單位進行，除害處理單位應(yīng)當具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件，按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行操作。2.除害處理過程應(yīng)當有記錄，記錄內(nèi)容包括除害處理的時間、地點、方法、劑量、處理結(jié)果等，記錄應(yīng)當保存至少2年。3.除害處理后的木質(zhì)包裝應(yīng)當加施IPPC專用標識，標識應(yīng)當清晰、牢固，不易褪色。四、標識加施（一）標識內(nèi)容IPPC專用標識應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1.國際植物保護公約（IPPC）的英文縮寫。2.國家代碼（如中國為CN）。3.除害處理方法代碼（如HT表示熱處理，MB表示溴甲烷熏蒸處理等）。4.地點代碼（如具體的除害處理地點代碼）。5.除害處理單位代碼。（二）標識加施要求1.IPPC專用標識應(yīng)當加施在木質(zhì)包裝顯著位置，標識應(yīng)當清晰、牢固，不易褪色。2.標識的尺寸應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，一般不小于10cm×10cm。3.標識應(yīng)當使用防水、耐磨損的材料制作。五、監(jiān)督管理（一）生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管1.檢驗檢疫機構(gòu)對木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)實行登記備案制度，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請登記備案，提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)工藝流程圖、質(zhì)量管理文件等。2.檢驗檢疫機構(gòu)對登記備案的生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量管理情況、除害處理情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，加強對木質(zhì)包裝原材料的采購、驗收、儲存、加工等環(huán)節(jié)的管理，確保木質(zhì)包裝符合本辦法規(guī)定的檢疫要求。（二）使用單位監(jiān)管1.出境貨物使用木質(zhì)包裝的單位應(yīng)當向檢驗檢疫機構(gòu)申報木質(zhì)包裝的相關(guān)信息，包括木質(zhì)包裝的來源、數(shù)量、規(guī)格、除害處理情況等。2.檢驗檢疫機構(gòu)對使用單位使用木質(zhì)包裝的情況進行監(jiān)督檢查，檢查木質(zhì)包裝是否加施IPPC專用標識、是否符合檢疫要求等，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。3.使用單位應(yīng)當建立木質(zhì)包裝使用記錄制度，記錄木質(zhì)包裝的使用情況，包括使用時間、地點、貨物名稱、數(shù)量等，記錄應(yīng)當保存至少2年。（三）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行除害處理、標識加施等的，檢驗檢疫機構(gòu)責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)企業(yè)的登記備案證書。2.偽造、變造、盜用IPPC專用標識的，檢驗檢疫機構(gòu)責令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對逃避檢疫，引起重大植物疫情的，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢