創(chuàng)業(yè)補貼審核管理辦法一、總則（一）目的為進一步推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)補貼審核管理工作，確保創(chuàng)業(yè)補貼資金合理使用、精準發(fā)放，根據(jù)國家及地方相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)業(yè)主體申請創(chuàng)業(yè)補貼的審核管理工作。創(chuàng)業(yè)主體包括但不限于個體工商戶、小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家及地方相關法律法規(guī)和政策規(guī)定開展創(chuàng)業(yè)補貼審核管理工作，確保程序合法、操作規(guī)范。2.公平公正原則：對所有創(chuàng)業(yè)主體一視同仁，公平對待，公正審核，確保補貼資金發(fā)放公平合理。3.精準高效原則：準確把握政策標準，提高審核效率，確保創(chuàng)業(yè)補貼資金精準發(fā)放到符合條件的創(chuàng)業(yè)主體手中，充分發(fā)揮資金效益。4.公開透明原則：審核過程和結果向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保創(chuàng)業(yè)補貼審核管理工作陽光操作。二、補貼對象及條件（一）補貼對象1.畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）。2.就業(yè)困難人員。3.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。4.復員轉業(yè)退役軍人。5.隨軍家屬。6.殘疾人。7.刑滿釋放人員。（二）補貼條件1.創(chuàng)業(yè)主體依法登記注冊并正常經(jīng)營6個月以上。2.有固定的經(jīng)營場所，且經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。3.吸納一定數(shù)量的勞動者就業(yè)，并按規(guī)定簽訂勞動合同、繳納社會保險。4.申請補貼時，創(chuàng)業(yè)主體及其法定代表人無不良信用記錄。三、補貼標準及類型（一）一次性創(chuàng)業(yè)補貼對符合條件的創(chuàng)業(yè)主體，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為[X]元。（二）創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼對租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。補貼標準根據(jù)租賃場地面積和租金實際情況確定，最高不超過每月[X]元，補貼期限最長不超過3年。（三）吸納就業(yè)補貼對吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的創(chuàng)業(yè)主體，按照吸納就業(yè)人數(shù)給予每人[X]元的一次性吸納就業(yè)補貼。四、申請與受理（一）申請材料1.《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》。2.創(chuàng)業(yè)主體營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.法定代表人身份證復印件。4.符合補貼對象條件的相關證明材料，如畢業(yè)證書、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、退役證、殘疾證等。5.經(jīng)營場所租賃合同復印件。6.吸納就業(yè)人員名單、勞動合同復印件、社會保險繳納證明。7.其他需要提供的材料。（二）申請流程1.創(chuàng)業(yè)主體向經(jīng)營場所所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構提出申請，提交申請材料。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構對申請材料進行初審，初審合格的，報區(qū)（縣）公共就業(yè)服務機構。3.區(qū)（縣）公共就業(yè)服務機構對申請材料進行復審，復審合格的，提交同級人力資源和社會保障部門審核。（三）受理時間街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構應在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成初審，區(qū)（縣）公共就業(yè)服務機構應在收到初審材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成復審，人力資源和社會保障部門應在收到復審材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核。五、審核與公示（一）審核內(nèi)容1.申請材料的真實性、完整性和合規(guī)性。2.創(chuàng)業(yè)主體是否符合補貼對象及條件。3.補貼金額計算是否準確。（二）審核方式1.書面審核：對申請材料進行詳細審查。2.實地核查：對創(chuàng)業(yè)主體的經(jīng)營場所、經(jīng)營狀況、吸納就業(yè)情況等進行實地核實。3.數(shù)據(jù)比對：通過相關部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，比對創(chuàng)業(yè)主體及其法定代表人的信用記錄、社保繳納情況等。（三）公示經(jīng)審核符合條件的創(chuàng)業(yè)主體名單，在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務公開欄等進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以發(fā)放補貼；公示有異議的，進行調(diào)查核實，根據(jù)核實結果作出相應處理。六、資金發(fā)放（一）發(fā)放流程1.人力資源和社會保障部門將審核通過的創(chuàng)業(yè)補貼資金發(fā)放名單提交財政部門。2.財政部門按照規(guī)定程序將補貼資金撥付到區(qū)（縣）公共就業(yè)服務機構指定的銀行賬戶。3.區(qū)（縣）公共就業(yè)服務機構通過銀行轉賬等方式將補貼資金發(fā)放到創(chuàng)業(yè)主體指定的銀行賬戶。（二）發(fā)放時間補貼資金應在公示結束后的[X]個工作日內(nèi)發(fā)放到位。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.人力資源和社會保障部門負責創(chuàng)業(yè)補貼審核管理工作的組織實施和政策指導，牽頭協(xié)調(diào)相關部門開展工作。2.財政部門負責創(chuàng)業(yè)補貼資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。3.審計部門負責對創(chuàng)業(yè)補貼資金的使用情況進行審計監(jiān)督。4.其他相關部門按照各自職責，做好創(chuàng)業(yè)補貼審核管理的相關工作。（二）日常監(jiān)管1.建立健全創(chuàng)業(yè)補貼審核管理檔案，對申請、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的材料進行歸檔保存。2.定期對創(chuàng)業(yè)主體的經(jīng)營狀況、吸納就業(yè)情況等進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.暢通舉報渠道，接受社會公眾對創(chuàng)業(yè)補貼審核管理工作的監(jiān)督舉報，對舉報情況及時進行調(diào)查核實。（三）違規(guī)處理對在創(chuàng)業(yè)補貼申請過程中提供虛假材料、騙取補貼資金的創(chuàng)業(yè)主體，追回已發(fā)放的補貼資金，取消其享受創(chuàng)業(yè)補貼資格，并依法追究相關責任。對審核管理工作人員在審核過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法