兗州教育分級管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了進(jìn)一步優(yōu)化兗州教育資源配置，提高教育管理效率，保障教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平與均衡發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)教育實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兗州區(qū)各級各類公辦學(xué)校及教育機構(gòu)，包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中以及職業(yè)學(xué)校等。（三）基本原則1.分級負(fù)責(zé)原則：明確區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級在教育管理中的職責(zé)，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，確保各項教育工作落到實處。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強區(qū)、鎮(zhèn)（街）之間以及教育部門與其他相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成教育管理合力。3.質(zhì)量導(dǎo)向原則：以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，加強對學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。4.公平公正原則：在教育資源分配、學(xué)校管理等方面，堅持公平公正，保障每一位學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。二、管理職責(zé)劃分（一）區(qū)級教育部門職責(zé)1.制定政策規(guī)劃貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)教育工作的方針政策和法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，并組織實施。研究制定全區(qū)教育改革與發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育。2.教育資源配置統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。負(fù)責(zé)新建、改擴(kuò)建學(xué)校的立項、規(guī)劃、建設(shè)等工作，保障學(xué)校建設(shè)與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。3.學(xué)校管理與指導(dǎo)負(fù)責(zé)對全區(qū)各級各類學(xué)校進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，制定學(xué)校管理規(guī)范和評估標(biāo)準(zhǔn)，組織開展學(xué)校辦學(xué)水平評估和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。指導(dǎo)學(xué)校加強師資隊伍建設(shè)，組織教師培訓(xùn)、考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等工作。負(fù)責(zé)學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理，制定招生政策和計劃，組織實施招生錄取工作。4.教育經(jīng)費管理會同有關(guān)部門制定教育經(jīng)費籌措、管理和使用的政策規(guī)定，監(jiān)督檢查教育經(jīng)費的使用情況。負(fù)責(zé)教育經(jīng)費的預(yù)算編制、執(zhí)行和決算工作，確保教育經(jīng)費足額到位，合理使用。5.安全管理與應(yīng)急處置指導(dǎo)學(xué)校加強安全管理，制定學(xué)校安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全教育和安全檢查，及時消除安全隱患。協(xié)調(diào)處理學(xué)校安全事故，指導(dǎo)學(xué)校做好事故的調(diào)查、處理和善后工作。（二）鎮(zhèn)（街）教育管理職責(zé)1.組織實施教育政策貫徹落實區(qū)教育部門制定的教育政策和工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)（街）實際，組織實施相關(guān)教育工作。指導(dǎo)和督促本鎮(zhèn)（街）學(xué)校執(zhí)行教育法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。2.學(xué)校建設(shè)與維護(hù)配合區(qū)教育部門做好本鎮(zhèn)（街）學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和改造工作，協(xié)調(diào)解決學(xué)校建設(shè)中的相關(guān)問題。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）學(xué)校的校園環(huán)境建設(shè)和維護(hù)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。3.學(xué)校日常管理負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)（街）學(xué)校的日常管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查學(xué)校的教育教學(xué)、師資隊伍、安全管理等工作情況。協(xié)助學(xué)校做好教師隊伍建設(shè)工作，關(guān)心教師生活，維護(hù)教師合法權(quán)益。組織開展本鎮(zhèn)（街）學(xué)校之間的交流與合作，促進(jìn)教育資源共享。4.教育宣傳與社會參與負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）教育政策的宣傳和教育成果的推廣，營造良好的教育發(fā)展氛圍。組織動員社會力量支持教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與教育捐贈、辦學(xué)等活動。5.教育統(tǒng)計與信息報送負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）教育事業(yè)統(tǒng)計工作，按時準(zhǔn)確報送各類教育統(tǒng)計報表和信息資料。及時向區(qū)教育部門反饋本鎮(zhèn)（街）教育工作中的問題和建議，為教育決策提供依據(jù)。三、學(xué)校管理（一）學(xué)校設(shè)置與布局調(diào)整1.學(xué)校的設(shè)立、變更和撤銷，須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，報區(qū)教育部門審批。2.區(qū)教育部門根據(jù)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人口分布情況，會同有關(guān)部門適時調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置。鎮(zhèn)（街）應(yīng)積極配合做好相關(guān)工作。（二）學(xué)校章程制定與執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)依法制定章程，章程應(yīng)明確學(xué)校的辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、管理體制、運行機制、師生權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.學(xué)校章程經(jīng)區(qū)教育部門核準(zhǔn)后生效，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照章程開展教育教學(xué)活動和管理工作。（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具備相應(yīng)的教育管理能力和專業(yè)素養(yǎng)，按照干部管理權(quán)限選拔任用。2.區(qū)教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核評價，加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和管理，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和管理水平。（四）學(xué)校教育教學(xué)管理1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足各類課程，確保教育教學(xué)質(zhì)量。2.加強教學(xué)常規(guī)管理，建立健全教學(xué)管理制度，規(guī)范教師教學(xué)行為，提高課堂教學(xué)效率。3.積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索創(chuàng)新教育教學(xué)方法和模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。（五）學(xué)校師資隊伍建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備合格教師，加強教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立健全教師考核評價機制，完善教師激勵機制，充分調(diào)動教師的工作積極性和創(chuàng)造性。3.關(guān)心教師生活，改善教師工作條件，維護(hù)教師合法權(quán)益，營造尊師重教的良好氛圍。（六）學(xué)校安全管理1.學(xué)校應(yīng)建立健全安全管理制度，加強安全教育，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。2.完善安全設(shè)施設(shè)備，加強校園安全保衛(wèi)工作，確保校園安全穩(wěn)定。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，及時處理各類安全事故。四、教育教學(xué)管理（一）課程管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足各類課程，不得隨意增減課程和課時。2.加強校本課程建設(shè)，結(jié)合學(xué)校實際和學(xué)生需求，開發(fā)具有本校特色的校本課程。3.建立課程實施監(jiān)測機制，定期對課程實施情況進(jìn)行檢查和評估，確保課程目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）教學(xué)常規(guī)管理1.學(xué)校應(yīng)制定教學(xué)常規(guī)管理制度，規(guī)范教師備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)。2.加強教學(xué)過程管理，定期開展教學(xué)檢查和聽課評課活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。3.建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系，定期對學(xué)生的學(xué)業(yè)水平進(jìn)行測試和評價，為教學(xué)改進(jìn)提供依據(jù)。（三）教研與科研管理1.區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門應(yīng)加強教研機構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)的教研人員，指導(dǎo)學(xué)校開展教研活動。2.學(xué)校應(yīng)建立健全教研制度，組織教師開展教學(xué)研究和教育科研活動，提高教師的教育教學(xué)水平和科研能力。3.鼓勵教師積極參與課題研究和教學(xué)成果評選，對取得優(yōu)秀成果的教師和學(xué)校給予表彰獎勵。（四）學(xué)生管理1.學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)生管理制度，加強學(xué)生思想政治教育、品德教育和行為規(guī)范教育。2.關(guān)注學(xué)生身心健康，開展心理健康教育和心理咨詢服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。3.加強學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，做好學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等手續(xù)的辦理工作。（五）考試與評價管理1.嚴(yán)格控制考試次數(shù)，小學(xué)一二年級不得進(jìn)行紙筆考試，其他年級每學(xué)期可組織一次期末考試；初中各年級每學(xué)期可組織一次期末考試和一次期中考試；高中各年級每學(xué)期可組織一次期末考試、一次期中考試和一次模塊考試。2.建立多元化的評價體系，全面評價學(xué)生的綜合素質(zhì)，不得以考試成績作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。3.加強對考試命題、考試組織、閱卷評分等環(huán)節(jié)的管理，確?？荚嚬焦?。五、教師管理（一）教師隊伍建設(shè)規(guī)劃區(qū)教育部門應(yīng)根據(jù)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需求，制定教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（二）教師招聘與引進(jìn)1.按照編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求，公開招聘教師，嚴(yán)格招聘程序，確保招聘質(zhì)量。2.積極引進(jìn)優(yōu)秀教育人才，吸引高層次人才和緊缺專業(yè)人才到我區(qū)任教。（三）教師培訓(xùn)與培養(yǎng)1.建立健全教師培訓(xùn)體系，制定教師培訓(xùn)計劃，組織教師參加各級各類培訓(xùn)。2.鼓勵教師參加學(xué)歷提升教育和在職進(jìn)修，提高教師的學(xué)歷層次和專業(yè)水平。3.加強骨干教師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。（四）教師考核與評價1.建立教師考核評價制度，制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績等進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職稱晉升、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。（五）教師待遇保障1.保障教師的工資待遇，按時足額發(fā)放教師工資，確保教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。2.落實教師的社會保障待遇，依法為教師繳納社會保險和住房公積金。3.關(guān)心教師生活，改善教師工作條件，為教師提供必要的工作和生活保障。六、教育經(jīng)費管理（一）經(jīng)費預(yù)算編制1.區(qū)教育部門應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需求，編制教育經(jīng)費年度預(yù)算。2.教育經(jīng)費預(yù)算應(yīng)堅持“量入為出、收支平衡”的原則，確保教育經(jīng)費足額到位。（二）經(jīng)費來源與管理1.教育經(jīng)費來源主要包括財政撥款、教育費附加、社會捐贈等。2.嚴(yán)格執(zhí)行教育經(jīng)費管理制度，規(guī)范經(jīng)費使用程序，加強經(jīng)費收支管理，確保經(jīng)費使用安全、合理、有效。（三）經(jīng)費使用監(jiān)督1.建立健全教育經(jīng)費使用監(jiān)督機制，加強對教育經(jīng)費使用情況的內(nèi)部審計和外部監(jiān)督。2.定期公開教育經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督，確保教育經(jīng)費陽光透明。七、教育督導(dǎo)與評估（一）督導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)1.區(qū)設(shè)立教育督導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)對全區(qū)各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)評估。2.教育督導(dǎo)機構(gòu)的主要職責(zé)包括制定督導(dǎo)計劃、組織實施督導(dǎo)評估、發(fā)布督導(dǎo)報告、督促整改落實等。（二）督導(dǎo)評估內(nèi)容與方式1.督導(dǎo)評估內(nèi)容包括學(xué)校辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、學(xué)校管理、安全衛(wèi)生等方面。2.督導(dǎo)