北京失業(yè)登記管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范本市失業(yè)登記管理工作，完善就業(yè)失業(yè)登記制度，準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于具有本市戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者；以及在本市常住且參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍勞動(dòng)者，失業(yè)后按規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記的。（三）基本原則失業(yè)登記管理工作遵循依法依規(guī)、便捷高效、屬地管理的原則。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)失業(yè)登記的受理、審核、登記和服務(wù)工作，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地為失業(yè)人員辦理失業(yè)登記手續(xù)，并提供相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二、失業(yè)登記條件（一）本市戶籍人員失業(yè)登記條件1.在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的下列人員：年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；個(gè)體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的；刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的；各地駐京辦事機(jī)構(gòu)取消后未就業(yè)的相關(guān)人員；其他符合失業(yè)定義的人員。2.農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本市戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的，參照本市戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記。（二）非本市戶籍人員失業(yè)登記條件在本市常住且參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍勞動(dòng)者，失業(yè)后符合下列條件之一的，可以進(jìn)行失業(yè)登記：1.與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的；2.從事個(gè)體經(jīng)營、開辦企業(yè)的停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；3.靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)的；4.其他非因本人意愿中斷就業(yè)的。三、失業(yè)登記申請(qǐng)材料（一）本市戶籍人員失業(yè)登記申請(qǐng)材料1.本人有效身份證件原件及復(fù)印件；2.戶口簿原件及首頁、本人頁復(fù)印件（集體戶口提供首頁復(fù)印件及本人常住人口登記卡）；3.證明原身份的有關(guān)證明材料（如畢業(yè)證、退伍證、解除勞動(dòng)關(guān)系證明等）原件及復(fù)印件（根據(jù)失業(yè)原因提供相應(yīng)材料）；4.近期免冠一寸照片2張；5.《北京市失業(yè)人員登記表》（可在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或通過北京市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站下載打印）。（二）非本市戶籍人員失業(yè)登記申請(qǐng)材料1.本人有效身份證件原件及復(fù)印件；2.本市居住證原件及復(fù)印件；3.證明原身份的有關(guān)證明材料（如勞動(dòng)合同解除證明、個(gè)體工商戶停業(yè)證明等）原件及復(fù)印件（根據(jù)失業(yè)原因提供相應(yīng)材料）；4.參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料（可通過北京市社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)查詢打?。?；5.近期免冠一寸照片2張；6.《北京市失業(yè)人員登記表》（可在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或通過北京市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站下載打?。Ｋ?、失業(yè)登記辦理流程（一）申請(qǐng)失業(yè)人員或其委托代理人持相關(guān)申請(qǐng)材料，到戶籍所在地或常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出失業(yè)登記申請(qǐng)。（二）受理公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具《受理通知書》；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。（三）審核公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)失業(yè)人員的身份、就業(yè)失業(yè)狀況等信息。必要時(shí)，可通過電話核實(shí)、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（四）登記經(jīng)審核符合失業(yè)登記條件的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《北京市失業(yè)人員登記表》上加蓋公章，為失業(yè)人員辦理失業(yè)登記手續(xù)，并發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等的有效憑證。（五）反饋公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將失業(yè)登記辦理結(jié)果及時(shí)反饋給申請(qǐng)人，并告知其相關(guān)權(quán)益和服務(wù)內(nèi)容。五、失業(yè)登記信息管理（一）信息采集公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理失業(yè)登記過程中，應(yīng)當(dāng)采集失業(yè)人員的基本信息、就業(yè)失業(yè)狀況、失業(yè)原因、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并錄入北京市就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)。（二）信息更新失業(yè)人員的就業(yè)、失業(yè)狀況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失業(yè)人員提供的相關(guān)證明材料，對(duì)其信息進(jìn)行更新，并在北京市就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)中予以記錄。（三）信息共享公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人力資源社會(huì)保障、公安、民政、稅務(wù)等部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。通過信息共享，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。六、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)（一）就業(yè)指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供免費(fèi)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括職業(yè)規(guī)劃、求職技巧、就業(yè)政策咨詢等。根據(jù)失業(yè)人員的就業(yè)意愿和能力水平，制定個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)方案，幫助其提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）職業(yè)介紹公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過舉辦招聘會(huì)、開展網(wǎng)絡(luò)招聘、發(fā)布崗位信息等方式，為失業(yè)人員提供就業(yè)崗位信息。同時(shí)，積極與用人單位溝通協(xié)調(diào)，推薦失業(yè)人員就業(yè)，促進(jìn)供需雙方有效對(duì)接。（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。協(xié)助失業(yè)人員辦理相關(guān)創(chuàng)業(yè)手續(xù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。（四）就業(yè)援助對(duì)就業(yè)困難人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施就業(yè)援助，通過開發(fā)公益性崗位、提供一對(duì)一幫扶等措施，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，為符合條件的失業(yè)人員落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，保障其基本生活。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)失業(yè)登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)登記辦理工作的規(guī)范管理。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的條件、程序和要求辦理失業(yè)登記手續(xù)；2.失業(yè)登記信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)是否落實(shí)到位；4.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為是否依法進(jìn)行處理。（三）檢查方式人力資源和社會(huì)保障部門可以通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)失業(yè)登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查過程中，可查閱相關(guān)資料、實(shí)地走訪公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位、與失業(yè)人員進(jìn)行面談等，了解失業(yè)登記管理工作的實(shí)際情況。（四）違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)提供虛假材料騙取失業(yè)登記的失業(yè)人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其失業(yè)登記，追回已享受的相關(guān)待遇，并依法予以處理。八、法律責(zé)任（一）用人單位責(zé)任用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為勞動(dòng)者出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明，并告知其按照規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)。用人單位未按照規(guī)定履行義務(wù)的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）失業(yè)人員責(zé)任失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)信息，配合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好失業(yè)登記和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。對(duì)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相關(guān)