關(guān)于盲人按摩管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理，保障盲人按摩從業(yè)人員的合法權(quán)益，提高盲人按摩服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)盲人按摩行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事盲人按摩服務(wù)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.保障盲人按摩從業(yè)人員平等就業(yè)和合法權(quán)益原則。2.規(guī)范服務(wù)、保證質(zhì)量原則。3.促進(jìn)盲人按摩行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。二、從業(yè)資格與注冊(cè)登記（一）從業(yè)資格1.從事盲人按摩服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備盲人按摩職業(yè)資格證書。2.盲人按摩職業(yè)資格證書的取得，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織的考核鑒定。3.鼓勵(lì)盲人按摩從業(yè)人員參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（二）注冊(cè)登記1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)進(jìn)行備案登記。2.備案登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；從業(yè)人員名單及盲人按摩職業(yè)資格證書復(fù)印件；服務(wù)場(chǎng)所證明材料；其他相關(guān)證明材料。3.殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案登記材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案登記，并發(fā)放備案登記證明。三、服務(wù)場(chǎng)所與設(shè)施（一）服務(wù)場(chǎng)所要求1.盲人按摩機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生、消防、安全等規(guī)定。2.服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔、通風(fēng)良好，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)備。3.服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和營(yíng)業(yè)時(shí)間公示牌。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的按摩床、按摩器具等設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保安全、衛(wèi)生、有效。四、服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）服務(wù)規(guī)范1.盲人按摩從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，尊重服務(wù)對(duì)象，熱情、周到、耐心地為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。2.盲人按摩從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)，不得擅自增減服務(wù)項(xiàng)目或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.盲人按摩從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向服務(wù)對(duì)象介紹服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，不得隱瞞或欺詐。（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)服務(wù)對(duì)象的投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象。五、人員管理（一）勞動(dòng)合同1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。（二）勞動(dòng)報(bào)酬1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬。2.勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（三）社會(huì)保險(xiǎn)1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（四）培訓(xùn)與考核1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、成本核算、財(cái)務(wù)審計(jì)等內(nèi)容。（二）收費(fèi)管理1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）稅收管理1.盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法納稅。2.盲人按摩機(jī)構(gòu)享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)盲人按摩行業(yè)的監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)盲人按摩機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.從業(yè)資格與注冊(cè)登記情況；2.服務(wù)場(chǎng)所與設(shè)施情況；3.服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；4.人員管理情況；5.財(cái)務(wù)管理情況；6.其他相關(guān)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與書面檢查相結(jié)合；3.全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令盲人按摩機(jī)構(gòu)限期整改。2.對(duì)逾期不整改或整改后仍不符合要求的盲人按摩機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未取得盲人按摩職業(yè)資格證書從事盲人按摩服務(wù)的；2.盲人按摩機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定進(jìn)行備案登記的；3.盲人按摩機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生、消防、安全等規(guī)定的；4.盲人按摩從業(yè)人員違反服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；5.盲人按摩機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或未按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；6.盲人按摩機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；7.盲人按摩機(jī)構(gòu)擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；8.盲人按摩機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算或財(cái)務(wù)管理混亂的；9.其他違反本辦法的行為。（二）法律責(zé)任承擔(dān)方式1.對(duì)違反本辦法的行為，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)或其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整