農(nóng)藥化工配額管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)藥化工行業(yè)的管理，規(guī)范農(nóng)藥化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和使用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)藥化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.總量控制原則根據(jù)農(nóng)藥化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)藥化工產(chǎn)品的生產(chǎn)總量進(jìn)行合理控制，確保市場(chǎng)供需平衡。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則鼓勵(lì)企業(yè)提高農(nóng)藥化工產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.環(huán)保安全原則強(qiáng)化農(nóng)藥化工生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求，推動(dòng)綠色發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。4.公平公正原則在配額分配、管理等過程中，遵循公平、公正、公開的原則，保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二、配額管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)藥化工配額管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為農(nóng)藥化工配額管理的專門機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家等組成。（二）職責(zé)1.制定和修訂農(nóng)藥化工配額管理辦法及相關(guān)配套政策。2.負(fù)責(zé)農(nóng)藥化工產(chǎn)品配額總量的確定和調(diào)整。3.審核、批準(zhǔn)農(nóng)藥化工企業(yè)的配額申請(qǐng)。4.監(jiān)督檢查農(nóng)藥化工企業(yè)配額執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。5.協(xié)調(diào)解決農(nóng)藥化工配額管理工作中的重大問題。三、配額總量確定與調(diào)整（一）總量確定依據(jù)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求預(yù)測(cè)綜合考慮不同地區(qū)農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生情況等因素，預(yù)測(cè)農(nóng)藥需求總量。2.市場(chǎng)供需狀況分析農(nóng)藥化工產(chǎn)品的歷史市場(chǎng)需求、供給情況以及未來市場(chǎng)趨勢(shì)，評(píng)估市場(chǎng)供需平衡狀況。3.產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，如環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等，確定農(nóng)藥化工行業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，合理確定配額總量。（二）總量調(diào)整程序1.管委會(huì)定期（每年或每?jī)赡辏?duì)農(nóng)藥化工產(chǎn)品配額總量進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)變化、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等因素，提出配額總量調(diào)整方案。3.調(diào)整方案需征求相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等意見后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。4.經(jīng)批準(zhǔn)的配額總量調(diào)整方案向社會(huì)公布實(shí)施。四、配額申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。2.具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備和質(zhì)量管理體系。3.近三年內(nèi)無重大質(zhì)量安全事故和環(huán)境污染事件。4.按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。（二）申請(qǐng)材料1.農(nóng)藥化工配額申請(qǐng)表，包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)能力、近三年生產(chǎn)銷售情況等。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件。4.環(huán)保達(dá)標(biāo)證明材料。5.質(zhì)量認(rèn)證文件。6.其他相關(guān)證明材料。（三）審批程序1.企業(yè)向管委會(huì)提交配額申請(qǐng)材料。2.管委會(huì)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合要求的申請(qǐng)予以受理。3.組織相關(guān)人員對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、質(zhì)量安全管理水平等。4.根據(jù)實(shí)地核查情況和配額總量情況，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)審。5.經(jīng)評(píng)審合格的申請(qǐng)，由管委會(huì)予以批準(zhǔn)，并下達(dá)配額指標(biāo)；對(duì)評(píng)審不合格的申請(qǐng)，書面通知企業(yè)并說明理由。五、配額使用與管理（一）使用要求1.企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的配額指標(biāo)組織生產(chǎn)，不得擅自超配額生產(chǎn)。2.嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)藥化工產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.建立健全生產(chǎn)記錄和銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況。（二）轉(zhuǎn)讓與變更1.企業(yè)因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓配額指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。2.企業(yè)發(fā)生名稱、地址、法定代表人等變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向管委會(huì)辦理配額指標(biāo)變更手續(xù)。（三）監(jiān)督檢查1.管委會(huì)定期對(duì)企業(yè)配額使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)記錄、銷售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量等。2.可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)違規(guī)行為，依法予以處罰。六、進(jìn)出口管理（一）進(jìn)口管理1.實(shí)行農(nóng)藥化工產(chǎn)品進(jìn)口配額管理的，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)口配額。2.申請(qǐng)進(jìn)口配額時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括進(jìn)口申請(qǐng)表、企業(yè)資質(zhì)證明、進(jìn)口合同等。3.管委會(huì)按照規(guī)定程序?qū)M(jìn)口配額申請(qǐng)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后發(fā)放進(jìn)口配額證明。4.進(jìn)口企業(yè)憑進(jìn)口配額證明辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)。（二）出口管理1.鼓勵(lì)農(nóng)藥化工產(chǎn)品出口，但出口產(chǎn)品必須符合進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）的質(zhì)量、環(huán)保等要求。2.企業(yè)出口農(nóng)藥化工產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，如實(shí)申報(bào)出口產(chǎn)品的種類、數(shù)量、目的地等信息。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥化工產(chǎn)品出口的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握出口動(dòng)態(tài)。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥化工產(chǎn)品的。2.超配額生產(chǎn)農(nóng)藥化工產(chǎn)品的。3.轉(zhuǎn)讓、出租、出借配額指標(biāo)的。4.生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥化工產(chǎn)品的。5.違反環(huán)保、安全等規(guī)定，造成環(huán)境污染或安全事故的。（二）處罰措施1.對(duì)于初次違規(guī)且情節(jié)較輕的企業(yè)，給予警告，責(zé)令限期整改。2.對(duì)多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，視情節(jié)輕重，采取削減配額指標(biāo)、暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、吊銷生產(chǎn)許可證等處罰措施