健身氣功管理辦法修改一、總則（一）目的與宗旨健身氣功作為我國(guó)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，有著深厚的文化底蘊(yùn)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健身氣功的管理，規(guī)范健身氣功活動(dòng)，促進(jìn)健身氣功事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合健身氣功行業(yè)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。本辦法旨在保障公民參與健身氣功活動(dòng)的合法權(quán)益，維護(hù)健身氣功活動(dòng)的正常秩序，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)全民健身事業(yè)的進(jìn)步。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的健身氣功活動(dòng)及其管理工作。包括各種形式的健身氣功教學(xué)、培訓(xùn)、表演、競(jìng)賽等活動(dòng)，以及從事健身氣功活動(dòng)的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：健身氣功活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.健康導(dǎo)向原則：以促進(jìn)參與者身心健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傳播科學(xué)的健身理念和方法。3.規(guī)范有序原則：建立健全管理制度，確保健身氣功活動(dòng)規(guī)范、有序開(kāi)展。4.安全第一原則：將保障參與者的人身安全放在首位，制定完善的安全保障措施。二、管理主體與職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.體育行政部門(mén)：負(fù)責(zé)健身氣功活動(dòng)的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定健身氣功發(fā)展規(guī)劃和政策，審批健身氣功活動(dòng)項(xiàng)目，監(jiān)督檢查健身氣功活動(dòng)的開(kāi)展情況。2.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)成立的健身氣功社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行登記管理，審查其章程和活動(dòng)范圍，確保其合法合規(guī)運(yùn)作。3.公安部門(mén)：依法對(duì)健身氣功活動(dòng)進(jìn)行治安管理，防范和打擊利用健身氣功進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好健身氣功活動(dòng)的管理工作。如衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)健身氣功活動(dòng)中的醫(yī)療保障進(jìn)行指導(dǎo)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)健身氣功相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管等。（二）行業(yè)組織職責(zé)健身氣功行業(yè)組織應(yīng)在政府部門(mén)的指導(dǎo)下，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，推動(dòng)健身氣功事業(yè)的健康發(fā)展。協(xié)助政府部門(mén)做好健身氣功活動(dòng)的管理工作，及時(shí)反映行業(yè)訴求，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。三、健身氣功活動(dòng)管理（一）活動(dòng)審批1.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)舉辦健身氣功活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備合法的舉辦主體，明確活動(dòng)的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等。活動(dòng)內(nèi)容不得違反國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得宣揚(yáng)封建迷信和偽科學(xué)。2.申請(qǐng)材料：舉辦單位需提交申請(qǐng)書(shū)、活動(dòng)方案、負(fù)責(zé)人身份證明、場(chǎng)地證明等相關(guān)材料。申請(qǐng)成立健身氣功社會(huì)團(tuán)體的，還需提交章程草案、會(huì)員名單、驗(yàn)資證明等。3.審批程序：體育行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。涉及多個(gè)部門(mén)的，應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行審批。（二）活動(dòng)組織1.活動(dòng)方案制定：舉辦健身氣功活動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，包括活動(dòng)流程、安全保障措施、應(yīng)急處置預(yù)案等?；顒?dòng)方案應(yīng)報(bào)審批部門(mén)備案。2.人員資質(zhì)要求：參與健身氣功活動(dòng)的教練、輔導(dǎo)員等應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，熟悉健身氣功功法理論和技術(shù)，能夠正確指導(dǎo)參與者進(jìn)行練習(xí)。3.場(chǎng)地要求：健身氣功活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等要求，不得在未經(jīng)許可的場(chǎng)所進(jìn)行。場(chǎng)地應(yīng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如音響、照明等，以保障活動(dòng)的順利進(jìn)行。（三）活動(dòng)監(jiān)督1.日常監(jiān)督檢查：體育行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)健身氣功活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查活動(dòng)是否按照審批內(nèi)容進(jìn)行，人員資質(zhì)是否符合要求，場(chǎng)地設(shè)施是否安全等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)健身氣功活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為可通過(guò)舉報(bào)熱線等方式進(jìn)行舉報(bào)。體育行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。四、健身氣功功法管理（一）功法審定1.審定機(jī)構(gòu)：成立專(zhuān)門(mén)的健身氣功功法審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)新申報(bào)的健身氣功功法進(jìn)行審定。審定委員會(huì)由體育、醫(yī)學(xué)、文化等方面的專(zhuān)家組成。2.審定標(biāo)準(zhǔn)：健身氣功功法應(yīng)符合科學(xué)、健康、安全的原則，不得含有危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人身心健康的內(nèi)容。功法應(yīng)具有明確的技術(shù)動(dòng)作、練習(xí)方法和功效說(shuō)明，便于推廣和普及。3.審定程序：申報(bào)單位提交功法申報(bào)材料后，審定委員會(huì)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審包括材料審查、實(shí)地考察、功法演示等環(huán)節(jié)。經(jīng)審定通過(guò)的功法，由體育行政部門(mén)予以公布。（二）功法推廣1.推廣原則：健身氣功功法推廣應(yīng)遵循科學(xué)、適度、安全的原則，不得進(jìn)行過(guò)度商業(yè)化推廣。推廣活動(dòng)應(yīng)在合法合規(guī)的前提下，注重社會(huì)效益。2.推廣方式：鼓勵(lì)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座、比賽等形式進(jìn)行功法推廣。推廣活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照審定的功法內(nèi)容進(jìn)行，不得擅自更改。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)推廣人員的培訓(xùn)和管理，確保其正確傳授功法。五、健身氣功場(chǎng)所管理（一）場(chǎng)所設(shè)立1.設(shè)立條件：設(shè)立健身氣功場(chǎng)所應(yīng)具備固定的場(chǎng)地、必要的設(shè)施設(shè)備、合格的管理人員等條件。場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、消防等要求，不得設(shè)立在居民樓內(nèi)或其他存在安全隱患的地方。2.設(shè)立程序：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立健身氣功場(chǎng)所的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)伢w育行政部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、場(chǎng)所證明、管理人員資質(zhì)證明等材料。體育行政部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察和審核。經(jīng)審核合格的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證。（二）場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)1.管理制度：健身氣功場(chǎng)所應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，如人員管理制度、教學(xué)培訓(xùn)制度、安全保障制度等。場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，確保場(chǎng)所秩序和參與者安全。2.收費(fèi)管理：健身氣功場(chǎng)所的收費(fèi)應(yīng)合理、透明，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)在場(chǎng)所顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）場(chǎng)所監(jiān)督1.日常巡查：體育行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)健身氣功場(chǎng)所進(jìn)行巡查，檢查場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)是否符合規(guī)定，人員資質(zhì)是否有效，場(chǎng)地設(shè)施是否安全等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。2.年度檢查：每年對(duì)健身氣功場(chǎng)所進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)情況、管理制度執(zhí)行情況、人員資質(zhì)情況等。經(jīng)檢查合格的，方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)；不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。六、健身氣功從業(yè)人員管理（一）資格認(rèn)定1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)：由體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)健身氣功從業(yè)人員資格認(rèn)定工作。制定統(tǒng)一的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保認(rèn)定工作的公正、公平、公開(kāi)。2.認(rèn)定條件：健身氣功從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的身體素質(zhì)、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。通過(guò)參加規(guī)定的培訓(xùn)和考試，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。3.認(rèn)定程序：申請(qǐng)人提交資格認(rèn)定申請(qǐng)材料后，體育行政部門(mén)應(yīng)組織培訓(xùn)和考試?？荚嚭细竦?，頒發(fā)資格證書(shū)；不合格的，不予認(rèn)定，并說(shuō)明理由。（二）繼續(xù)教育1.培訓(xùn)內(nèi)容：定期組織健身氣功從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括健身氣功新功法、教學(xué)方法、安全知識(shí)、法律法規(guī)等。不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)方式：可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等多種方式進(jìn)行繼續(xù)教育。鼓勵(lì)從業(yè)人員參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）行為規(guī)范1.職業(yè)道德：健身氣功從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱愛(ài)健身氣功事業(yè)，尊重參與者，不得從事有損行業(yè)形象的行為。2.教學(xué)規(guī)范：從業(yè)人員應(yīng)按照審定的功法內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，不得擅自更改或傳授未經(jīng)審定的功法。教學(xué)過(guò)程中應(yīng)注重安全，正確指導(dǎo)參與者進(jìn)行練習(xí)。七、健身氣功宣傳管理（一）宣傳原則1.科學(xué)準(zhǔn)確原則：健身氣功宣傳應(yīng)科學(xué)、準(zhǔn)確地傳播健身氣功知識(shí)和信息，不得夸大功效，不得宣揚(yáng)封建迷信和偽科學(xué)。2.正面引導(dǎo)原則：通過(guò)宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)健身氣功，樹(shù)立科學(xué)的健身觀念，促進(jìn)健身氣功事業(yè)的健康發(fā)展。3.合法合規(guī)原則：宣傳活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得進(jìn)行違法違規(guī)宣傳。（二）宣傳渠道1.媒體宣傳：鼓勵(lì)媒體積極宣傳健身氣功，傳播科學(xué)的健身理念和方法。媒體應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)宣傳內(nèi)容，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。2.網(wǎng)絡(luò)宣傳：加強(qiáng)對(duì)健身氣功網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不良信息。3.其他宣傳渠道：通過(guò)舉辦展覽、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展健身氣功宣傳活動(dòng)。宣傳資料應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、形式規(guī)范，不得含有誤導(dǎo)性信息。（三）宣傳監(jiān)督1.內(nèi)容審查：體育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)健身氣功宣傳內(nèi)容進(jìn)行審查，確保宣傳內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反規(guī)定的宣傳內(nèi)容，應(yīng)責(zé)令整改。2.輿情監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)健身氣功輿情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解公眾對(duì)健身氣功的關(guān)注和反映。對(duì)可能引發(fā)不良影響的輿情，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦健身氣功活動(dòng)的，由體育行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，并可處以罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。2.對(duì)違反健身氣功功法審定規(guī)定，擅自推廣未經(jīng)審定功法的，由體育行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可處以罰款。對(duì)相關(guān)責(zé)任人，依法給予處分。3.對(duì)健身氣功場(chǎng)所違反規(guī)定運(yùn)營(yíng)的，如存在安全隱患、違規(guī)收費(fèi)等行為，由體育行政部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證，并可處以罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給