儋州土地登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強儋州土地登記管理，維護土地市場秩序，保護土地權利人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于儋州市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權及土地抵押權、地役權等土地權利的登記。（三）基本原則1.依法登記原則：土地登記應當依照法定程序進行，確保登記行為合法有效。2.屬地管理原則：土地登記由土地所在地的土地管理部門負責辦理。3.申請審查原則：土地登記申請人應當如實提交申請材料，土地管理部門對申請材料進行審查。4.公示公信原則：土地登記結果應當予以公示，土地權利受法律保護，公眾有權查詢。二、土地登記申請（一）申請主體1.國有土地使用權登記申請人為土地使用者。2.集體土地所有權登記申請人為村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。3.集體土地使用權登記申請人為土地使用者。4.土地抵押權登記申請人為抵押人和抵押權人。5.地役權登記申請人為地役權人和供役地權利人。（二）申請材料1.申請書：申請人應當提交土地登記申請書，明確申請登記的土地權利類型、范圍、用途等內(nèi)容。2.身份證明材料：申請人應當提交有效身份證明文件，如居民身份證、營業(yè)執(zhí)照等。3.土地權屬來源證明材料：國有土地使用權出讓的，應當提交出讓合同、出讓金繳納憑證等。國有土地使用權劃撥的，應當提交劃撥決定書、建設用地批準書等。集體土地所有權登記的，應當提交土地改革時頒發(fā)的土地所有證、農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證成果等。集體土地使用權登記的，應當提交集體土地使用合同、批準文件等。土地抵押權登記的，應當提交抵押合同、主債權合同等。地役權登記的，應當提交地役權合同等。4.地上附著物權屬證明材料：如房屋所有權證等。5.其他必要材料：根據(jù)不同土地權利類型和登記情形，可能需要提交的其他材料，如土地勘測定界報告、宗地圖等。（三）申請方式申請人可以通過現(xiàn)場申請、郵寄申請或網(wǎng)上申請等方式提交土地登記申請?，F(xiàn)場申請應當?shù)酵恋厮诘氐耐恋毓芾聿块T辦事窗口提交申請材料；郵寄申請應當將申請材料郵寄至土地管理部門指定地址；網(wǎng)上申請應當?shù)卿浲恋毓芾聿块T指定的網(wǎng)上辦事平臺進行申請，并按照系統(tǒng)提示提交申請材料。三、土地登記受理（一）受理條件土地管理部門收到土地登記申請后，應當對申請材料進行形式審查，符合下列條件的，予以受理：1.申請登記的土地在本辦法適用范圍內(nèi)。2.申請材料齊全、符合法定形式。3.申請人與依法應當提交的申請材料記載的主體一致。（二）受理程序1.收件：土地管理部門辦事窗口收到申請材料后，應當對申請材料進行清點、核對，并出具收件清單。2.初審：辦事窗口工作人員對申請材料進行初步審查，提出初審意見。初審意見應當明確申請材料是否齊全、符合法定形式，申請登記的土地權利類型、范圍、用途等是否清晰，申請人是否具備申請資格等內(nèi)容。3.受理決定：土地管理部門負責人根據(jù)初審意見，作出受理或者不予受理的決定。予以受理的，向申請人出具受理通知書；不予受理的，向申請人出具不予受理通知書，并說明理由。四、土地登記審核（一）審核內(nèi)容1.土地權屬來源審核：審核土地權屬來源是否合法，是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否經(jīng)過依法批準等。2.土地界址審核：審核土地界址是否清晰，有無爭議，與相鄰土地的界址關系是否明確等。3.土地面積審核：審核土地面積是否準確，是否與土地權屬來源證明材料一致，有無違法占用土地等情況。4.土地用途審核：審核土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，是否經(jīng)過依法批準變更等。5.其他審核內(nèi)容：根據(jù)不同土地權利類型和登記情形，可能需要審核的其他內(nèi)容，如土地抵押權的合法性、地役權的約定是否明確等。（二）審核程序1.初審：辦事窗口工作人員根據(jù)初審意見，將申請材料及初審意見一并移送土地管理部門的地籍管理機構進行初審。地籍管理機構應當對申請材料進行詳細審查，提出初審意見。初審意見應當包括土地權屬來源、界址、面積、用途等方面的審核情況，以及是否存在土地權屬爭議、違法用地等問題。2.實地查看：對于需要實地查看的土地登記申請，地籍管理機構應當組織工作人員進行實地查看。實地查看應當包括土地的位置、界址、面積、用途、地上附著物等情況，并制作實地查看記錄。實地查看記錄應當由實地查看人員簽字確認。3.會審：地籍管理機構初審通過后，應當將申請材料及初審意見移送土地管理部門的會審會議進行會審。會審會議應當由土地管理部門負責人主持，相關業(yè)務科室負責人及工作人員參加。會審會議應當對申請登記的土地權利進行全面審查，提出會審意見。會審意見應當包括土地登記的合法性、準確性、完整性等方面的結論，以及是否同意登記的建議。4.審核決定：土地管理部門負責人根據(jù)會審意見，作出審核決定。予以登記的，簽署審核意見；不予登記的，簽署不予登記意見，并說明理由。五、土地登記注冊（一）注冊內(nèi)容土地管理部門根據(jù)審核決定，對予以登記的土地權利進行注冊登記，將土地權利狀況記載于土地登記簿。土地登記簿應當包括土地權利人、土地權利類型、土地坐落、地號、圖號、面積、用途、取得價格、使用期限、權利順序等內(nèi)容。（二）注冊程序1.編制土地登記簿：地籍管理機構根據(jù)審核決定，編制土地登記簿。土地登記簿應當采用電子介質和紙質介質同時保存，電子介質和紙質介質的內(nèi)容應當一致。2.核發(fā)土地證書：土地管理部門根據(jù)土地登記簿，向土地權利人核發(fā)土地證書。土地證書包括國有土地使用證、集體土地所有證、集體土地使用證、土地他項權利證明書等。土地證書應當加蓋土地管理部門印章。3.公告：土地管理部門應當將土地登記結果在土地所在地的土地交易場所、政府網(wǎng)站等進行公告，公告期不少于15個工作日。公告期間，利害關系人對土地登記結果有異議的，可以向土地管理部門提出書面異議。土地管理部門應當對異議進行調查核實，并根據(jù)調查核實結果作出處理決定。六、土地登記發(fā)證（一）發(fā)證方式土地證書可以由土地權利人自行領取，也可以由土地管理部門郵寄送達。土地權利人自行領取土地證書的，應當在規(guī)定時間內(nèi)到土地管理部門辦事窗口領取；土地管理部門郵寄送達土地證書的，應當按照申請人提供的收件地址和聯(lián)系方式進行郵寄。（二）證書補發(fā)與換發(fā)1.證書補發(fā)：土地證書遺失、滅失的，土地權利人應當在土地所在地的報紙上刊登遺失聲明后，向土地管理部門申請補發(fā)。土地管理部門應當在受理申請后，對土地登記檔案進行核實，確認土地權利狀況無誤后，予以補發(fā)土地證書。2.證書換發(fā)：土地證書破損、污損、記事欄已滿等情況需要換發(fā)的，土地權利人應當向土地管理部門申請換發(fā)。土地管理部門應當在受理申請后，對土地登記檔案進行核實，確認土地權利狀況無誤后，予以換發(fā)土地證書。七、土地登記查詢（一）查詢主體土地權利人、利害關系人可以依法查詢土地登記資料。國家機關因執(zhí)行公務需要查詢土地登記資料的，應當提供單位證明材料、執(zhí)行公務人員的工作證件等，并按照規(guī)定的程序進行查詢。（二）查詢內(nèi)容土地登記查詢內(nèi)容包括土地登記簿、土地證書、土地登記檔案等。土地權利人、利害關系人可以查詢其土地權利范圍內(nèi)的土地登記資料；國家機關因執(zhí)行公務需要查詢的，應當查詢與執(zhí)行公務相關的土地登記資料。（三）查詢程序1.申請：土地權利人、利害關系人或國家機關應當向土地管理部門提交土地登記查詢申請書，并提供相關證明材料。2.受理：土地管理部門收到查詢申請后，應當對申請材料進行審查，符合條件的，予以受理；不符合條件的，不予受理，并說明理由。3.查詢：土地管理部門受理查詢申請后，應當按照規(guī)定的程序進行查詢，并向查詢?nèi)颂峁┎樵兘Y果。查詢結果可以是紙質材料，也可以是電子數(shù)據(jù)。查詢?nèi)藨斣诓樵兘Y果上簽字確認。八、土地登記檔案管理（一）檔案內(nèi)容土地登記檔案包括土地登記申請書、申請材料、受理通知書、審核意見、土地登記簿、土地證書、實地查看記錄、會審意見、公告記錄、查詢記錄等。（二）檔案整理與歸檔土地管理部門應當按照檔案管理的有關規(guī)定，對土地登記檔案進行整理、分類、編號、裝訂，并及時歸檔。土地登記檔案應當實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、安全。（三）檔案保管與利用1.檔案保管：土地登記檔案應當妥善保管，保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。檔案保管場所應當具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保檔案的安全。2.檔案利用：土地權利人、利害關系人、國家機關等因工作需要查閱土地登記檔案的，應當按照規(guī)定的程序進行申請和查閱。查閱檔案應當在檔案保管場所進行，不得擅自將檔案帶出保管場所。九、法律責任（一）申請人責任申請人隱瞞真實情況、提交虛假材料申請土地登記的，土地管理部門不予受理或者不予登記，并給予警告；申請人造成他