兵團(tuán)文藝區(qū)域管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)兵團(tuán)文藝區(qū)域的管理，規(guī)范文藝活動(dòng)秩序，促進(jìn)兵團(tuán)文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)各類文藝創(chuàng)作、演出、展覽、交流等活動(dòng)的區(qū)域管理。包括但不限于專業(yè)文藝團(tuán)體、業(yè)余文藝組織、個(gè)人在兵團(tuán)各師、團(tuán)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展的文藝活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和兵團(tuán)相關(guān)規(guī)定，確保文藝活動(dòng)在法治軌道上進(jìn)行。2.導(dǎo)向正確原則：堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。3.服務(wù)群眾原則：以滿足兵團(tuán)職工群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，豐富群眾文化生活。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)兵團(tuán)各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成文藝區(qū)域管理合力。二、管理職責(zé)（一）兵團(tuán)文化主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定兵團(tuán)文藝區(qū)域管理的政策、規(guī)劃和制度。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團(tuán)文藝區(qū)域管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各師、團(tuán)場(chǎng)文化主管部門的管理工作。3.審批兵團(tuán)級(jí)重大文藝活動(dòng)，對(duì)涉及兵團(tuán)全局性的文藝活動(dòng)進(jìn)行組織和指導(dǎo)。4.負(fù)責(zé)兵團(tuán)文藝隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展文藝人才培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。（二）師、團(tuán)場(chǎng)文化主管部門職責(zé)1.貫徹落實(shí)兵團(tuán)文藝區(qū)域管理的政策、規(guī)劃和制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。2.負(fù)責(zé)本師、團(tuán)場(chǎng)文藝活動(dòng)的審批、監(jiān)管工作，指導(dǎo)基層文藝組織和個(gè)人開(kāi)展健康有益的文藝活動(dòng)。3.組織開(kāi)展本師、團(tuán)場(chǎng)文藝創(chuàng)作、演出、展覽等活動(dòng)，豐富職工群眾文化生活。4.加強(qiáng)對(duì)本師、團(tuán)場(chǎng)文藝人才的培養(yǎng)和管理，建立文藝人才檔案。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)文藝活動(dòng)的輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)新聞媒體做好文藝活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)文藝活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保障活動(dòng)安全順利進(jìn)行。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)文藝活動(dòng)中涉及的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好文藝區(qū)域管理的相關(guān)工作。三、文藝活動(dòng)管理（一）活動(dòng)審批1.舉辦文藝活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)提前向所在地文化主管部門提出申請(qǐng)，并提交活動(dòng)方案、節(jié)目?jī)?nèi)容、安全保障措施等相關(guān)材料。2.文化主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)給活動(dòng)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.涉及兵團(tuán)級(jí)重大文藝活動(dòng)的，需報(bào)兵團(tuán)文化主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦大型文藝活動(dòng)。（二）節(jié)目審查1.文藝活動(dòng)舉辦單位應(yīng)自行對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查，確保節(jié)目符合法律法規(guī)和社會(huì)公德要求，不存在違法違規(guī)、低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容。2.文化主管部門有權(quán)對(duì)文藝活動(dòng)節(jié)目進(jìn)行抽查審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的節(jié)目，禁止其在活動(dòng)中演出。（三）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理1.文藝活動(dòng)舉辦單位應(yīng)按照安全保障方案，做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、消防、衛(wèi)生等工作，確?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序良好。2.公安部門應(yīng)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排足夠警力，維護(hù)治安秩序，保障觀眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.文化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的巡查，對(duì)違反管理規(guī)定的行為及時(shí)予以制止和糾正。四、文藝創(chuàng)作管理（一）創(chuàng)作導(dǎo)向引導(dǎo)1.兵團(tuán)文化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作的導(dǎo)向引導(dǎo)，鼓勵(lì)文藝工作者深入生活、扎根職工群眾，創(chuàng)作反映兵團(tuán)歷史、展現(xiàn)兵團(tuán)精神、貼近職工群眾實(shí)際的優(yōu)秀文藝作品。2.建立文藝創(chuàng)作選題規(guī)劃制度，定期發(fā)布創(chuàng)作選題指南，引導(dǎo)文藝工作者圍繞兵團(tuán)中心工作開(kāi)展創(chuàng)作。（二）創(chuàng)作扶持與獎(jiǎng)勵(lì)1.設(shè)立兵團(tuán)文藝創(chuàng)作專項(xiàng)資金，對(duì)優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作、生產(chǎn)給予扶持。專項(xiàng)資金主要用于資助重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀文藝作品和文藝人才等。2.建立兵團(tuán)文藝作品獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在兵團(tuán)文藝創(chuàng)作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作積極性。（三）版權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)文藝作品版權(quán)的宣傳和保護(hù)，提高文藝工作者的版權(quán)意識(shí)。2.鼓勵(lì)文藝工作者依法進(jìn)行版權(quán)登記，維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)侵犯文藝作品版權(quán)的行為，依法予以查處。五、文藝隊(duì)伍管理（一）隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃1.兵團(tuán)文化主管部門應(yīng)制定兵團(tuán)文藝隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確文藝隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.加強(qiáng)對(duì)文藝隊(duì)伍的分類指導(dǎo)，根據(jù)不同藝術(shù)門類的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃和發(fā)展政策。（二）人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.建立多層次、多渠道的文藝人才培養(yǎng)體系，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)修班、藝術(shù)講座等形式，提高文藝人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)作水平。2.積極引進(jìn)優(yōu)秀文藝人才，為兵團(tuán)文藝事業(yè)發(fā)展注入新的活力。對(duì)引進(jìn)的文藝人才，在工作、生活等方面給予相應(yīng)的支持和保障。（三）職業(yè)道德建設(shè)1.加強(qiáng)文藝工作者職業(yè)道德教育，引導(dǎo)文藝工作者樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。2.建立文藝工作者職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行批評(píng)教育和行業(yè)懲戒。六、文藝設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1.兵團(tuán)文化主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職工群眾文化需求，制定兵團(tuán)文藝設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.文藝設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入兵團(tuán)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化配置。（二）設(shè)施維護(hù)與管理1.文藝設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)文藝設(shè)施使用的管理，規(guī)范使用流程，提高設(shè)施使用效率。對(duì)損壞文藝設(shè)施的行為，依法予以賠償和處罰。（三）設(shè)施開(kāi)放與利用1.各類文藝設(shè)施應(yīng)向社會(huì)公眾免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，充分發(fā)揮其文化服務(wù)功能。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文藝設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，探索多元化的運(yùn)營(yíng)模式，提高文藝設(shè)施的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。七、文化市場(chǎng)管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入管理1.嚴(yán)格執(zhí)行文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)從事文藝演出、文化娛樂(lè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的市場(chǎng)主體，依法進(jìn)行登記注冊(cè)和審批。2.加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)主體的資質(zhì)審核，確保其具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件和能力。（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管1.文化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境管理，確保場(chǎng)所符合衛(wèi)生、消防、安全等要求。（三）市場(chǎng)秩序維護(hù)1.嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。2.加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法查處侵權(quán)盜版等違法行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立兵團(tuán)文藝區(qū)域管理監(jiān)督檢查機(jī)制，文化主管部門定期對(duì)各師、團(tuán)場(chǎng)文藝區(qū)域管理工作進(jìn)行檢查，對(duì)文藝活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、文藝隊(duì)伍、文藝設(shè)施、文化市場(chǎng)等方面進(jìn)行全面監(jiān)督。2.加強(qiáng)部門之間的協(xié)同監(jiān)督，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，