蘭州城市照明管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強蘭州城市照明管理，保障城市照明設(shè)施安全、正常運行，改善城市夜間環(huán)境，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理及相關(guān)活動。（三）基本原則城市照明管理遵循以人為本、節(jié)能環(huán)保、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理的原則，確保城市照明設(shè)施功能完好，為市民提供安全、舒適、美觀的夜間環(huán)境。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.城市照明專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市照明的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、分區(qū)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和節(jié)能措施等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。新建、改建、擴建城市道路、建筑物、廣場等項目，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市照明設(shè)施。2.城市照明設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，并嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。3.城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具、節(jié)能電器附件等節(jié)能產(chǎn)品，推廣應(yīng)用智能控制技術(shù)，提高城市照明的節(jié)能水平。（三）驗收備案1.城市照明設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報市城市照明主管部門備案。三、設(shè)施維護與管理（一）維護責(zé)任1.城市照明設(shè)施的維護管理實行分工負責(zé)制。市城市照明主管部門負責(zé)城市主次干道、橋梁、隧道、廣場等公共照明設(shè)施的維護管理；區(qū)城市照明主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除公共照明設(shè)施以外的其他城市照明設(shè)施的維護管理；產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)其所屬城市照明設(shè)施的維護管理。2.城市照明設(shè)施的維護管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護管理制度，加強對城市照明設(shè)施的巡查、維護、檢修，確保設(shè)施正常運行。（二）巡查檢修1.維護管理單位應(yīng)當(dāng)制定城市照明設(shè)施巡查計劃，定期對城市照明設(shè)施進行巡查。巡查內(nèi)容包括設(shè)施的運行狀況、燈具完好情況、線路安全情況等。2.發(fā)現(xiàn)城市照明設(shè)施損壞或者存在安全隱患的，維護管理單位應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)或者排除。對影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并及時通知有關(guān)部門采取措施。（三）故障處理1.城市照明設(shè)施發(fā)生故障時，維護管理單位應(yīng)當(dāng)在接到報告后及時到達現(xiàn)場進行搶修。一般故障應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)修復(fù)；重大故障應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)修復(fù)。2.因不可抗力等特殊原因無法按時修復(fù)的，維護管理單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并采取臨時應(yīng)急照明措施。（四）設(shè)施管理1.任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、改動城市照明設(shè)施。確需遷移、拆除、改動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市照明主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.因城市建設(shè)等特殊原因需要臨時占用、挖掘城市照明設(shè)施用地或者遷移城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市照明主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。3.在城市照明設(shè)施附近進行其他建設(shè)活動，可能影響城市照明設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護措施，并與城市照明設(shè)施維護管理單位協(xié)商一致。四、節(jié)能管理（一）節(jié)能措施1.市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定城市照明節(jié)能計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高城市照明的節(jié)能水平。2.城市照明設(shè)施的維護管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對照明設(shè)施進行節(jié)能評估和檢測，及時調(diào)整照明時間、亮度，優(yōu)化照明方式，降低能源消耗。（二）能耗監(jiān)測1.市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗監(jiān)測系統(tǒng)，對城市照明設(shè)施的能耗情況進行實時監(jiān)測和分析。2.城市照明設(shè)施的維護管理單位應(yīng)當(dāng)定期向市城市照明主管部門報送能耗數(shù)據(jù)，接受監(jiān)督檢查。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.城市照明設(shè)施的維護管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對城市照明設(shè)施的安全管理，確保設(shè)施安全運行。2.城市照明設(shè)施的維護管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材，定期組織安全檢查和安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和操作技能。（二）安全檢查1.維護管理單位應(yīng)當(dāng)定期對城市照明設(shè)施進行安全檢查，重點檢查設(shè)施的基礎(chǔ)、燈桿、燈具、線路等部位的安全狀況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，維護管理單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行整改，確保設(shè)施安全運行。（三）應(yīng)急處置1.市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市照明應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.城市照明設(shè)施的維護管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障城市照明設(shè)施的安全運行。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督管理部門市城市照明主管部門負責(zé)對本市城市照明管理工作進行監(jiān)督檢查。區(qū)城市照明主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)城市照明管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等情況是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.城市照明設(shè)施的運行狀況、節(jié)能情況、安全情況等是否良好。3.城市照明設(shè)施的維護管理單位是否履行職責(zé)，建立健全各項管理制度。（三）檢查方式1.監(jiān)督管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對城市照明管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自遷移、拆除、改動城市照明設(shè)施的；未經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用、挖掘城市照明設(shè)施用地或者遷移城市照明設(shè)施的；在城市照明設(shè)施附近進行其他建設(shè)活動，可能影響城市照明設(shè)施安全，未采取保護措施或者未與城市照明設(shè)施維護管理單位協(xié)商一致的，由市城市照明主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對個人可以并處200元以上1000元以下的罰款；對單位可以并處1000元以上3萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，城市照明設(shè)施的維護管理單位未履行維護管理職責(zé)，導(dǎo)致城市照明設(shè)施損壞或者存在安全隱患的，由市城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，城市照明設(shè)施的維護管理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對照明設(shè)施進行節(jié)能評估和檢測，或者未及時調(diào)整照明時間、亮度，優(yōu)化照明方式，降低能源消耗的，由市城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，城市照明設(shè)施的維護管理單位未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，未配備必要的安全防護用品和消防器材，未定期組織安全檢查和安全教育培訓(xùn)的，由市城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，其他單位和個人損壞城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰程序1.市城市照明主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由