農(nóng)村道路維護管理辦法總則制定目的為加強農(nóng)村道路的維護管理，保障農(nóng)村道路的安全暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理等活動。農(nóng)村道路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施?；驹瓌t1.以人為本原則：保障農(nóng)村居民的出行安全和便捷，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對交通的需求。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：農(nóng)村道路的規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮，合理布局。3.建養(yǎng)并重原則：在加強農(nóng)村道路建設(shè)的同時，注重養(yǎng)護管理，確保道路設(shè)施的完好和正常使用。4.屬地管理原則：按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)，實行屬地化管理。5.社會參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村道路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理，形成政府主導(dǎo)、社會參與、共同推進的工作格局。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.縣級交通運輸主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求和交通流量狀況，編制農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標、任務(wù)、重點項目和實施步驟，并與上級交通規(guī)劃相銜接。3.在編制農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會和農(nóng)民群眾的意見。項目審批1.農(nóng)村道路建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行審批。2.縣道建設(shè)項目由縣級交通運輸主管部門審批；鄉(xiāng)道建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報縣級交通運輸主管部門審批；村道建設(shè)項目由村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報縣級交通運輸主管部門備案。3.建設(shè)項目審批應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保項目的可行性、安全性和經(jīng)濟性。建設(shè)管理1.農(nóng)村道路建設(shè)項目應(yīng)依法實行項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.項目法人應(yīng)負責(zé)項目的組織實施，確保工程質(zhì)量、進度和安全。3.招投標活動應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行，確保公平、公正、公開。4.工程監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程質(zhì)量、進度、安全等進行監(jiān)理。5.建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。質(zhì)量監(jiān)督1.縣級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強對建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范。養(yǎng)護與管理養(yǎng)護責(zé)任1.縣道的養(yǎng)護由縣級交通運輸主管部門所屬的公路管理機構(gòu)負責(zé)；鄉(xiāng)道的養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)；村道的養(yǎng)護由村民委員會負責(zé)。2.縣級交通運輸主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村道路養(yǎng)護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全養(yǎng)護考核機制。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)落實專人負責(zé)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理工作，村民委員會應(yīng)組織村民做好村道的養(yǎng)護管理工作。養(yǎng)護資金1.農(nóng)村道路養(yǎng)護資金應(yīng)按照政府投入為主、多渠道籌集的原則，保障養(yǎng)護工作的正常開展。2.縣級財政應(yīng)將農(nóng)村道路養(yǎng)護資金納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)農(nóng)村道路養(yǎng)護實際需求，逐步增加投入。3.鼓勵社會捐贈、企業(yè)贊助等方式籌集農(nóng)村道路養(yǎng)護資金。4.農(nóng)村道路養(yǎng)護資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。養(yǎng)護作業(yè)1.農(nóng)村道路養(yǎng)護單位應(yīng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，定期對道路進行巡查、養(yǎng)護和維修。2.養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，確保作業(yè)安全。3.對影響交通安全的病害和隱患，應(yīng)及時進行處理，確保道路安全暢通。4.鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝進行農(nóng)村道路養(yǎng)護，提高養(yǎng)護質(zhì)量和效率。路政管理1.縣級交通運輸主管部門所屬的公路管理機構(gòu)應(yīng)加強對農(nóng)村道路的路政管理，維護路產(chǎn)路權(quán)。2.路政管理人員應(yīng)依法履行職責(zé)，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類損壞道路設(shè)施的違法行為。3.對違反路政管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村道路；確需占用、挖掘的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護措施。安全管理安全責(zé)任1.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實農(nóng)村道路安全管理責(zé)任。2.縣級交通運輸主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村道路安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的安全管理工作，組織開展安全隱患排查治理。4.村民委員會應(yīng)協(xié)助做好農(nóng)村道路的安全宣傳教育工作，引導(dǎo)村民安全出行。安全設(shè)施1.農(nóng)村道路應(yīng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，如交通標志、標線、護欄等。2.交通安全設(shè)施應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其完好有效。3.在急彎、陡坡、臨水臨崖等危險路段，應(yīng)設(shè)置警示標志和防護設(shè)施，提高道路的安全性。安全宣傳教育1.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)村居民的交通安全宣傳教育，提高村民的交通安全意識。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會應(yīng)定期組織開展交通安全宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，普及交通安全知識。3.學(xué)校應(yīng)將交通安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識和自我保護能力。應(yīng)急管理1.縣級交通運輸主管部門應(yīng)制定農(nóng)村道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急物資。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)實際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。3.發(fā)生農(nóng)村道路突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援和搶修，確保道路盡快恢復(fù)通行。考核與獎懲考核機制1.縣級交通運輸主管部門應(yīng)建立農(nóng)村道路維護管理工作考核機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括道路建設(shè)、養(yǎng)護、管理、安全等方面的工作情況。3.考核結(jié)果應(yīng)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門工作績效評價的重要依據(jù)。獎勵措施1.對在農(nóng)村道路維護管理工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.鼓勵社會力量參與農(nóng)村道路維護管理工作，對做出顯著貢獻的企業(yè)和個人，給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾酮剟?。懲罰措施1.