軍區(qū)工程保密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍區(qū)工程保密管理，確保軍事工程信息安全，維護(hù)國家軍事利益，依據(jù)國家保密法律法規(guī)和軍隊(duì)保密規(guī)定，結(jié)合軍區(qū)工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍區(qū)所屬各類工程建設(shè)項(xiàng)目的保密管理，包括新建、改建、擴(kuò)建、維修等工程。（三）基本原則1.嚴(yán)格管理原則：對軍區(qū)工程建設(shè)中的各類保密信息實(shí)施嚴(yán)格管控，確保不發(fā)生失泄密事件。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，完善保密制度，加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)，從源頭上防范失泄密風(fēng)險(xiǎn)。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照工程建設(shè)項(xiàng)目的重要程度和涉密等級，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和軍隊(duì)保密規(guī)定，依法開展工程保密管理工作。（四）保密工作方針積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理、確保安全。（五）保密工作目標(biāo)杜絕重大失泄密事件發(fā)生，確保軍區(qū)工程建設(shè)中涉及的國家秘密和軍事秘密安全。二、保密工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）保密委員會(huì)軍區(qū)成立保密委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)工程保密管理工作。保密委員會(huì)主任由軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由分管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括工程建設(shè)管理部門、保密工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。保密委員會(huì)職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和軍隊(duì)保密規(guī)定，研究決定軍區(qū)工程保密管理工作中的重大問題。2.制定和修訂軍區(qū)工程保密管理規(guī)章制度。3.組織開展工程保密宣傳教育、培訓(xùn)和檢查工作。4.協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中涉及的保密工作問題，對失泄密事件進(jìn)行調(diào)查處理。（二）保密工作部門軍區(qū)保密工作部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)工程保密管理工作。其主要職責(zé)：1.制定工程保密工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.開展工程保密宣傳教育，組織保密培訓(xùn)，提高人員保密意識和技能。3.對工程建設(shè)項(xiàng)目的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.協(xié)助有關(guān)部門對工程建設(shè)中發(fā)生的失泄密事件進(jìn)行調(diào)查處理。5.負(fù)責(zé)工程保密工作資料的收集、整理和歸檔。（三）工程建設(shè)管理部門軍區(qū)工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本部門及所屬工程建設(shè)項(xiàng)目的保密管理工作。其主要職責(zé)：1.建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目保密管理制度，明確保密責(zé)任。2.對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行保密審查，確定項(xiàng)目的保密等級和保密要求。3.組織工程建設(shè)項(xiàng)目的保密培訓(xùn)，使參與工程建設(shè)的人員熟悉保密規(guī)定和要求。4.加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的保密管理，確保施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位嚴(yán)格遵守保密制度。5.配合保密工作部門對工程建設(shè)中涉及的保密問題進(jìn)行調(diào)查處理。（四）其他相關(guān)部門軍區(qū)其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的保密管理工作。如財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保密管理，防止經(jīng)費(fèi)信息泄露；物資采購部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)物資采購過程中的保密工作等。三、保密制度（一）保密審查制度1.工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，必須進(jìn)行保密審查。審查內(nèi)容包括項(xiàng)目的性質(zhì)、用途、涉及的國家秘密和軍事秘密情況等。2.建設(shè)單位應(yīng)填寫《軍區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目保密審查申請表》，報(bào)軍區(qū)保密工作部門和工程建設(shè)管理部門審查。審查部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出審查意見。3.經(jīng)審查確定為涉密項(xiàng)目的，應(yīng)按照涉密項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行建設(shè)；對不符合保密要求的項(xiàng)目，不得立項(xiàng)建設(shè)。（二）人員保密管理制度1.嚴(yán)格人員選用。參與工程建設(shè)的人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和保密意識，經(jīng)過保密審查和培訓(xùn)，簽訂保密承諾書。2.加強(qiáng)人員教育。定期組織工程建設(shè)人員參加保密教育和培訓(xùn)，使其熟悉保密法律法規(guī)和工程建設(shè)保密規(guī)定，掌握保密技能。3.規(guī)范人員管理。建立人員保密檔案，記錄人員的保密表現(xiàn)和違規(guī)情況。對違反保密規(guī)定的人員，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）文件資料保密制度1.工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的文件資料，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、會(huì)議紀(jì)要等，應(yīng)按照密級進(jìn)行標(biāo)識和管理。2.嚴(yán)格文件資料的收發(fā)、傳遞、借閱、使用、保管和銷毀等環(huán)節(jié)的管理。收發(fā)文件資料應(yīng)進(jìn)行登記，傳遞應(yīng)通過機(jī)要渠道，借閱應(yīng)履行審批手續(xù)，使用應(yīng)在規(guī)定場所，保管應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，銷毀應(yīng)進(jìn)行登記并經(jīng)批準(zhǔn)。3.對涉及國家秘密和軍事秘密的文件資料，應(yīng)采取加密存儲、專人保管等措施，防止信息泄露。（四）計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)保密制度1.工程建設(shè)中使用的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)符合保密要求，安裝必要的保密軟件和安全防護(hù)設(shè)備。2.嚴(yán)格計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的使用管理。禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理涉密信息，涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。對計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的訪問應(yīng)進(jìn)行權(quán)限控制，設(shè)置強(qiáng)密碼，并定期更換。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。對通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)墓こ探ㄔO(shè)信息進(jìn)行加密處理，防止信息被竊取或篡改。定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（五）會(huì)議保密制度1.召開涉及工程建設(shè)保密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)選擇具備保密條件的場所。2.對會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行保密管理，明確會(huì)議保密要求，限定參會(huì)人員范圍。會(huì)議資料應(yīng)妥善保管，會(huì)后及時(shí)收回或銷毀。3.會(huì)議期間，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入會(huì)議場所，嚴(yán)禁使用無線通信設(shè)備。（六）對外交流合作保密制度1.工程建設(shè)項(xiàng)目如需與外部單位進(jìn)行交流合作，應(yīng)進(jìn)行保密審查。2.在交流合作過程中，應(yīng)明確保密責(zé)任，簽訂保密協(xié)議，采取必要的保密措施，防止國家秘密和軍事秘密泄露。3.對外提供工程建設(shè)相關(guān)資料，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，確保資料不涉及國家秘密和軍事秘密。（七）保密監(jiān)督檢查制度1.建立定期保密監(jiān)督檢查機(jī)制。軍區(qū)保密工作部門和工程建設(shè)管理部門應(yīng)定期對工程建設(shè)項(xiàng)目的保密工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.開展專項(xiàng)保密檢查。針對工程建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，適時(shí)組織專項(xiàng)保密檢查，確保保密制度的有效落實(shí)。3.加強(qiáng)對保密監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對違反保密規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、保密技術(shù)防護(hù)（一）物理隔離措施1.對涉密工程建設(shè)場所進(jìn)行物理隔離，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)配備專用的存儲設(shè)備，如移動(dòng)硬盤、U盤等，不得與非涉密計(jì)算機(jī)交叉使用。存儲設(shè)備應(yīng)進(jìn)行加密處理，并妥善保管。（二）信息加密技術(shù)1.對工程建設(shè)中涉及的國家秘密和軍事秘密信息，采用加密算法進(jìn)行加密處理，確保信息在傳輸和存儲過程中的安全性。2.選用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的加密軟件和硬件設(shè)備，定期對加密系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，防止加密技術(shù)被破解。（三）電磁屏蔽技術(shù)1.在涉密工程建設(shè)場所和重要設(shè)備機(jī)房安裝電磁屏蔽設(shè)備，防止電磁信號泄露。2.對涉密計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備等進(jìn)行電磁屏蔽處理，確保設(shè)備在工作過程中不產(chǎn)生電磁輻射泄密。（四）身份認(rèn)證與訪問控制技術(shù)1.采用身份認(rèn)證技術(shù)，如數(shù)字證書、指紋識別、密碼等，對進(jìn)入涉密工程建設(shè)區(qū)域和訪問涉密信息的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證。2.建立訪問控制機(jī)制，根據(jù)人員的工作職責(zé)和權(quán)限，設(shè)置不同的訪問級別，嚴(yán)格限制對涉密信息的訪問范圍。五、保密宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)和軍隊(duì)保密規(guī)定，使工程建設(shè)人員了解保密工作的重要性和法律責(zé)任。2.軍區(qū)工程保密管理辦法和相關(guān)保密制度，明確工程建設(shè)中的保密要求和工作流程。3.保密基本知識和技能，如文件資料管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、保密防范措施等，提高人員的保密意識和實(shí)際操作能力。（二）宣傳教育方式1.定期組織保密專題講座，邀請保密專家或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，講解保密法律法規(guī)和工程保密知識。2.發(fā)放保密宣傳資料，如手冊、宣傳單頁等，使工程建設(shè)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)保密知識。3.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等平臺，發(fā)布保密工作動(dòng)態(tài)、案例分析等信息，營造良好的保密工作氛圍。（三）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.制定年度保密培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時(shí)間和方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況和人員崗位需求進(jìn)行制定。2.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)。培訓(xùn)可采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場操作演示等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。3.對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。通過考試、實(shí)際操作考核等方式，檢驗(yàn)人員對保密知識和技能的掌握程度，對未通過考核的人員進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)。六、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體軍區(qū)保密工作部門負(fù)責(zé)對全區(qū)工程保密管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對本部門及所屬工程建設(shè)項(xiàng)目的保密工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括保密審查制度、人員保密管理制度、文件資料保密制度等的落實(shí)情況。2.保密技術(shù)防護(hù)措施的實(shí)施情況，如物理隔離、信息加密、電磁屏蔽等技術(shù)措施的應(yīng)用效果。3.保密宣傳教育與培訓(xùn)工作的開展情況，人員的保密意識和技能水平。4.工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的保密管理情況，包括施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的保密工作落實(shí)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。軍區(qū)保密工作部門和工程建設(shè)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對工程建設(shè)項(xiàng)目的保密工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查保密工作的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。3.專項(xiàng)檢查。針對工程建設(shè)中的特定事項(xiàng)或突出問題，組織開展專項(xiàng)保密檢查，如對涉密文件資料管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）問題整改與跟蹤1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告檢查部門。3.檢查部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對整改不力的單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、失泄密事件處置（一）報(bào)告程序1.工程建設(shè)中發(fā)生失泄密事件后，有關(guān)單位和人員應(yīng)立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向本單位保密工作部門和工程建設(shè)管理部門報(bào)告。2.接到報(bào)告后，保密工作部門和工程建設(shè)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級上報(bào)至軍區(qū)保密委員會(huì)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括失泄密事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、涉及的秘密事項(xiàng)、造成的影響等。（二）應(yīng)急處置措施1.成立應(yīng)急處置小組。軍區(qū)保密委員會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)立即成立由保密工作部門、工程建設(shè)管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等相關(guān)單位人員組成的應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)組織開展失泄密事件的調(diào)查處理工作。2.采取應(yīng)急措施。應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速采取措施，防止失泄密事件進(jìn)一步擴(kuò)大，如對現(xiàn)場進(jìn)行封鎖、對相關(guān)信息進(jìn)行收集和固定、對可能接觸涉密信息的人員進(jìn)行控制等。3.開展調(diào)查工作。應(yīng)急處置小組應(yīng)及時(shí)對失泄密事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任人員，收集相關(guān)證據(jù)。調(diào)查過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保調(diào)查工作的保密性。（三）責(zé)任追究1.對因工作失誤或違反保密規(guī)定導(dǎo)致失泄密事件發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究方式包括黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律責(zé)任追究等。2.對在失泄密事件