六安農(nóng)村道路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)六安農(nóng)村道路的管理，保障農(nóng)村道路的安全、暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于六安市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等活動(dòng)。農(nóng)村道路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施?；驹瓌t農(nóng)村道路管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，建管并重、保障暢通，安全第一、預(yù)防為主的原則。管理職責(zé)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村道路管理協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行管理職責(zé)。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理相關(guān)工作。發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村道路管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制農(nóng)村道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與國土空間規(guī)劃等相銜接，合理確定農(nóng)村道路的布局和規(guī)模。縣道規(guī)劃由縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村道路規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、適用的要求?？h道、鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定，但應(yīng)當(dāng)保證通行安全。農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)程序農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可手續(xù)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。養(yǎng)護(hù)與管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式?？h道的養(yǎng)護(hù)由縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；村道的養(yǎng)護(hù)可以由村民委員會(huì)組織村民或者通過公開招標(biāo)等方式確定養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)農(nóng)村道路沿線受益單位和個(gè)人自愿參與農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，保持路面平整、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、設(shè)施完好?？h道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；村道的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)滿足基本通行要求。養(yǎng)護(hù)資金農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金按照政府投入為主、多渠道籌集的原則，由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)保障。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要和財(cái)政狀況，逐步增加養(yǎng)護(hù)資金投入。農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)，通過采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬養(yǎng)護(hù)資金來源渠道。路政管理縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)農(nóng)村道路路政管理，保護(hù)農(nóng)村道路路產(chǎn)路權(quán)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村道路；不得在農(nóng)村道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙等影響道路暢通的行為。因工程建設(shè)等需要占用、挖掘農(nóng)村道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保道路安全暢通。超過農(nóng)村道路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得在農(nóng)村道路上行駛；確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛。安全管理安全責(zé)任市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村道路安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促有關(guān)單位落實(shí)安全責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道、村道的日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村道路安全宣傳教育工作，引導(dǎo)村民自覺遵守道路交通安全規(guī)定。安全設(shè)施農(nóng)村道路應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、警示樁等。新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村道路時(shí)，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的農(nóng)村道路交通安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行完善。安全宣傳教育市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、教育等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村居民的交通安全意識(shí)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，利用多種形式宣傳農(nóng)村道路交通安全知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民文明出行、安全出行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織開展農(nóng)村道路交通安全宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)村民的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村道路管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門及其所屬機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。考核評(píng)價(jià)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村道路管理考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)縣（區(qū)）人民政府農(nóng)村道路管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括農(nóng)村道路規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)水平、路政管理、安全管理等方面。考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上二千元以下罰款：（一）擅自占用、挖掘農(nóng)村道路的；（二）在農(nóng)村道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙等影響道路暢通的；（三）超過農(nóng)村道路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)村道路上行駛的。違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)村道路損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反