農(nóng)村安全用電管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村安全用電管理，保障農(nóng)村電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)、使用及相關(guān)活動(dòng)的安全管理，包括農(nóng)村居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、農(nóng)村公共設(shè)施用電等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障農(nóng)村用電安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)電力法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全管理職責(zé)。3.屬地管理原則：實(shí)行農(nóng)村安全用電屬地化管理，明確各級(jí)政府、供電企業(yè)和相關(guān)部門的職責(zé)，共同做好安全用電工作。4.服務(wù)群眾原則：以滿足農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村安全用電提供有力保障。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全用電工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村安全用電納入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作范疇，制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2.組織開展農(nóng)村安全用電宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)村居民安全用電意識(shí)。3.督促有關(guān)部門和單位落實(shí)農(nóng)村安全用電管理責(zé)任，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（二）供電企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)農(nóng)村電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理，確保電力設(shè)施安全可靠。2.制定并執(zhí)行農(nóng)村安全用電管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高員工安全管理水平。3.定期開展農(nóng)村用電安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)存在安全隱患的用戶下達(dá)整改通知書，督促其限期整改。4.為農(nóng)村用戶提供安全用電咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，普及安全用電知識(shí)，提高用戶安全用電能力。5.配合政府有關(guān)部門開展農(nóng)村安全用電宣傳教育活動(dòng)，參與農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)工作。（三）其他部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭取項(xiàng)目資金支持，推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村安全用電工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)村電力設(shè)施安全，打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪行為。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電，推廣安全用電技術(shù)和設(shè)備。5.教育部門負(fù)責(zé)將安全用電知識(shí)納入農(nóng)村中小學(xué)教育內(nèi)容，開展安全用電教育活動(dòng)。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)農(nóng)村安全用電工作，協(xié)調(diào)解決用電安全問題，督促村民委員會(huì)做好相關(guān)工作。（四）用戶職責(zé)1.農(nóng)村用戶應(yīng)遵守安全用電規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備等。2.配合供電企業(yè)和相關(guān)部門開展安全用電檢查和隱患整改工作，及時(shí)消除自身用電安全隱患。3.發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施損壞、漏電等安全問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告供電企業(yè)或相關(guān)部門。三、電力設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）規(guī)劃與建設(shè)1.供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和用電需求，科學(xué)合理編制農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高電網(wǎng)供電能力和可靠性。3.在農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布局電力設(shè)施，方便用戶用電。同時(shí)，要做好與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)配合，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。（二）運(yùn)行維護(hù)1.供電企業(yè)應(yīng)建立健全農(nóng)村電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和工作流程，定期對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡視檢查、維護(hù)保養(yǎng)和試驗(yàn)檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷和故障。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力線路通道的管理，清理線路通道內(nèi)的樹木、障礙物等，確保線路安全運(yùn)行。對(duì)可能影響電力設(shè)施安全的施工活動(dòng)，應(yīng)提前與供電企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。3.做好農(nóng)村電力設(shè)施的防雷、防汛、防火、防盜等工作，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、安全用電宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及安全用電常識(shí)，包括安全用電基本知識(shí)、常見用電事故防范方法、觸電急救知識(shí)等。2.宣傳電力法律法規(guī)和農(nóng)村安全用電管理辦法，提高農(nóng)村居民法律意識(shí)和安全用電自覺性。3.介紹農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村居民保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，共同維護(hù)農(nóng)村電力設(shè)施安全。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村安全用電知識(shí)。2.在農(nóng)村集市、學(xué)校、村委會(huì)等人員密集場所設(shè)立安全用電宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾咨詢。3.組織安全用電宣傳小分隊(duì)深入農(nóng)村家庭，面對(duì)面宣傳安全用電知識(shí)，提高農(nóng)村居民安全用電意識(shí)。4.制作安全用電宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳畫冊等，在農(nóng)村顯著位置張貼、擺放，營造良好的安全用電宣傳氛圍。（三）教育培訓(xùn)1.供電企業(yè)應(yīng)定期組織農(nóng)村電工和用電客戶進(jìn)行安全用電培訓(xùn)，提高其安全操作技能和安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括電力安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)應(yīng)配合供電企業(yè)開展安全用電培訓(xùn)工作，組織農(nóng)村居民參加安全用電知識(shí)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村居民安全用電能力。五、安全用電檢查（一）檢查主體1.供電企業(yè)應(yīng)定期組織開展農(nóng)村安全用電檢查工作，對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施和用戶用電情況進(jìn)行全面檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村安全用電情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助供電企業(yè)和政府有關(guān)部門開展安全用電檢查工作，督促本村居民做好安全用電工作。（二）檢查內(nèi)容1.電力設(shè)施方面：檢查變壓器、配電箱、電線桿、電線電纜等電力設(shè)施是否完好，有無損壞、漏電、老化等安全隱患；檢查電力設(shè)施的接地、接零是否良好，防雷、防汛、防火、防盜等措施是否落實(shí)到位。2.用戶用電方面：檢查用戶是否存在私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、使用不合格電器設(shè)備等行為；檢查用戶的漏電保護(hù)器是否正常運(yùn)行，是否按規(guī)定安裝和使用；檢查用戶的電氣線路是否符合安全要求，有無破損、老化、過載等現(xiàn)象。（三）檢查周期1.供電企業(yè)對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施的定期巡視檢查每月不少于1次，對(duì)重要電力設(shè)施和存在安全隱患的區(qū)域應(yīng)增加檢查頻次。2.對(duì)農(nóng)村用戶用電情況的全面檢查每年不少于2次，重點(diǎn)時(shí)段（如春節(jié)、夏季高溫、秋收季節(jié)等）應(yīng)開展專項(xiàng)檢查。（四）隱患排查與治理1.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患臺(tái)賬。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促用戶限期整改。對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即停止供電，并采取相應(yīng)的防范措施，確保安全。3.用戶應(yīng)按照整改通知書要求，及時(shí)整改安全隱患。整改完成后，應(yīng)向供電企業(yè)提出復(fù)查申請(qǐng)，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后恢復(fù)供電。六、用電安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.供電企業(yè)應(yīng)制定農(nóng)村用電安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門和人員職責(zé)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)農(nóng)村用電特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定針對(duì)性的應(yīng)急處置措施，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急演練1.供電企業(yè)應(yīng)定期組織開展農(nóng)村用電安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括模擬事故場景、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、恢復(fù)供電等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生農(nóng)村用電安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織開展事故救援和調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將事故情況及時(shí)向社會(huì)公布。七、電力設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍與措施1.明確農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)范圍，包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施等。2.在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人從事危害電力設(shè)施安全的行為，如修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物品，種植危及電力設(shè)施安全的植物等。3.供電企業(yè)應(yīng)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的范圍和禁止行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止危害電力設(shè)施安全的行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立政府有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)工作的協(xié)調(diào)配合。公安、供電等部門應(yīng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪行為。2.對(duì)破壞電力設(shè)施造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)尚不構(gòu)成犯罪