分局涉案財物管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范分局涉案財物管理工作，保障辦案工作順利進(jìn)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合分局實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于分局各執(zhí)法辦案部門在辦理各類案件過程中對涉案財物的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行涉案財物的管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.集中管理原則對涉案財物實行集中統(tǒng)一管理，明確管理部門和職責(zé)，提高管理效率。3.妥善保管原則采取有效措施，確保涉案財物的安全、完整，防止損壞、滅失。4.及時處理原則對涉案財物依法及時進(jìn)行處理，不得擅自拖延或截留。（四）定義1.涉案財物是指在執(zhí)法辦案過程中，依法采取查封、扣押、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等措施提取或者固定，以及從其他單位和個人接收的與案件有關(guān)的物品、文件和款項。2.管理部門是指分局指定的負(fù)責(zé)涉案財物管理工作的部門。3.辦案部門是指分局各承擔(dān)執(zhí)法辦案職責(zé)的部門。二、涉案財物的扣押、查封、凍結(jié)（一）扣押、查封、凍結(jié)的適用條件1.與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的財物，可以依法扣押、查封。2.對犯罪嫌疑人的違法所得及其孳息，以及可能與案件有關(guān)需要作為證據(jù)的其他財物，應(yīng)當(dāng)依法扣押、凍結(jié)。（二）扣押、查封、凍結(jié)的審批程序1.辦案人員在執(zhí)行扣押、查封、凍結(jié)措施前，應(yīng)當(dāng)填寫《扣押、查封、凍結(jié)審批表》，報辦案部門負(fù)責(zé)人審核。2.辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，報分局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的扣押、查封、凍結(jié)，需報分局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）扣押、查封、凍結(jié)的實施1.辦案人員應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押、查封、凍結(jié)財物的持有人查點清楚，當(dāng)場開列《扣押清單》《查封清單》《凍結(jié)決定書》一式三份，寫明財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征、來源等情況，由辦案人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，一份交給辦案部門，一份附卷備查。2.對扣押、查封的財物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。對易腐爛、變質(zhì)等不宜長期保存的物品，經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣，變賣、拍賣的價款暫予保存，待結(jié)案后一并處理。3.對凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)書面通知金融機(jī)構(gòu)等單位執(zhí)行。凍結(jié)期限不得超過法律規(guī)定的期限。三、涉案財物的移交（一）移交的時間要求辦案部門在案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時將涉案財物移交管理部門。（二）移交的程序1.辦案部門填寫《涉案財物移交清單》，詳細(xì)注明涉案財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征、來源、處理情況等信息。2.辦案部門負(fù)責(zé)人對移交清單進(jìn)行審核簽字后，連同涉案財物一并移交管理部門。3.管理部門接收涉案財物時，應(yīng)當(dāng)對移交清單和涉案財物進(jìn)行核對，無誤后在移交清單上簽字確認(rèn)。四、涉案財物的保管（一）保管場所管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的涉案財物保管場所，配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備，確保涉案財物的安全。（二）保管要求1.對不同種類的涉案財物，應(yīng)當(dāng)分類存放，妥善保管。2.對貴重物品、危險物品等應(yīng)當(dāng)采取專門的保管措施。3.定期對涉案財物進(jìn)行檢查、盤點，確保賬物相符。（三）保管人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)涉案財物的接收、登記、保管、發(fā)放等工作。2.嚴(yán)格遵守涉案財物管理規(guī)定，不得擅自處理涉案財物。3.發(fā)現(xiàn)涉案財物有損壞、滅失等情況的，應(yīng)當(dāng)及時報告并采取相應(yīng)措施。五、涉案財物的處理（一）處理的依據(jù)涉案財物的處理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照法定程序進(jìn)行。（二）處理的方式1.返還對經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的涉案財物，應(yīng)當(dāng)及時返還給原持有人。2.沒收對依法應(yīng)當(dāng)沒收的涉案財物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳國庫。3.銷毀對不宜長期保存、易腐爛變質(zhì)或者其他無法返還、沒收的涉案財物，可以依法銷毀。4.移送對應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的涉案財物，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。（三）處理的審批程序1.辦案部門提出涉案財物處理意見，填寫《涉案財物處理審批表》，報辦案部門負(fù)責(zé)人審核。2.辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，報分局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的涉案財物處理，需報分局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）處理的執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的涉案財物處理決定，應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行。2.對返還涉案財物的，應(yīng)當(dāng)通知原持有人領(lǐng)取；原持有人不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式通知領(lǐng)取。3.對上繳國庫、銷毀、移送等處理的涉案財物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。六、涉案財物的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理部門應(yīng)當(dāng)定期對涉案財物管理情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.分局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對涉案財物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）外部監(jiān)督接受上級機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等部門的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時整改落實。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)責(zé)任辦案人員、保管人員等違反本辦法規(guī)定，擅自處理涉案財物、造成涉案財物