農(nóng)村魚塘安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村魚塘安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有用于養(yǎng)殖、休閑垂釣等功能的魚塘。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，預(yù)防為主，防患于未然。2.屬地管理原則各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)魚塘的安全管理工作，明確責(zé)任，落實(shí)措施。3.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、魚塘所有者（經(jīng)營者）、使用者等各方力量，共同參與魚塘安全管理。二、魚塘安全管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村魚塘的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，督促各村（居）委會(huì)落實(shí)魚塘安全管理措施。2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村魚塘安全管理工作，指導(dǎo)各村（居）委會(huì)制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.水利部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村魚塘周邊的水利設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通，防止因洪水等自然災(zāi)害引發(fā)魚塘安全事故。4.公安部門負(fù)責(zé)依法打擊涉及魚塘安全的違法犯罪行為，維護(hù)魚塘周邊的治安秩序。（二）村（居）委會(huì)職責(zé)1.建立健全魚塘安全管理制度，明確專人負(fù)責(zé)魚塘安全管理工作。2.定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)魚塘進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)村民的安全教育，提高村民的安全意識(shí)和自我防范能力。4.協(xié)助政府有關(guān)部門做好魚塘安全事故的應(yīng)急處置工作。（三）魚塘所有者（經(jīng)營者）職責(zé)1.對(duì)魚塘的安全管理負(fù)主體責(zé)任，確保魚塘及周邊設(shè)施安全可靠。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。3.定期對(duì)魚塘進(jìn)行巡查，及時(shí)清理雜物，保持魚塘周邊環(huán)境整潔。4.加強(qiáng)對(duì)魚塘水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理，防止因水質(zhì)污染引發(fā)安全事故。5.制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）魚塘使用者職責(zé)1.遵守魚塘安全管理規(guī)定，不得擅自改變魚塘用途。2.在使用魚塘過程中，注意自身安全，不得進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。3.配合魚塘所有者（經(jīng)營者）做好安全管理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。三、魚塘規(guī)劃與建設(shè)安全要求（一）選址要求1.魚塘應(yīng)選擇在地勢(shì)平坦、開闊，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的地方。2.避免在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)、河道行洪區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域建設(shè)魚塘。（二）設(shè)計(jì)要求1.魚塘的設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)水利工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保魚塘的穩(wěn)定性和安全性。2.合理確定魚塘的面積、水深、坡度等參數(shù)，滿足養(yǎng)殖和休閑垂釣的需求。3.配套建設(shè)必要的排水、灌溉、防護(hù)等設(shè)施，確保魚塘的正常運(yùn)行。（三）建設(shè)要求1.魚塘建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工過程中應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.魚塘建成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、魚塘日常安全管理措施（一）安全警示標(biāo)志設(shè)置1.在魚塘周邊顯著位置設(shè)置“水深危險(xiǎn)，禁止靠近”、“注意安全，防止溺水”等警示標(biāo)志。2.警示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，字跡清晰，顏色醒目。（二）安全防護(hù)設(shè)施配備1.在魚塘周邊設(shè)置防護(hù)欄桿、圍墻等防護(hù)設(shè)施，防止人員意外墜落。2.配備必要的救生設(shè)備，如救生衣、救生圈、竹竿等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。（三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理1.定期對(duì)魚塘水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)魚塘周邊污染源的排查和治理，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入魚塘。（四）魚塘巡查1.魚塘所有者（經(jīng)營者）應(yīng)安排專人定期對(duì)魚塘進(jìn)行巡查，每天至少巡查一次。2.巡查內(nèi)容包括魚塘設(shè)施設(shè)備、水質(zhì)、水位、周邊環(huán)境等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況進(jìn)行詳細(xì)記載。（五）安全教育培訓(xùn)1.村（居）委會(huì)應(yīng)定期組織村民開展魚塘安全知識(shí)培訓(xùn)，提高村民的安全意識(shí)和自我防范能力。2.魚塘所有者（經(jīng)營者）應(yīng)對(duì)魚塘使用者進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，告知其安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置方法。五、魚塘安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各村（居）委會(huì)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定農(nóng)村魚塘安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.各村（居）委會(huì)應(yīng)定期組織開展魚塘安全事故應(yīng)急演練，每年至少演練一次。2.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急逃生能力。（三）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生魚塘安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。2.政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。3.事故處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村魚塘安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全管理制度落實(shí)情況、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況、安全防護(hù)設(shè)施配備情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況、巡查記錄等。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立農(nóng)村魚塘安全管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各村（居）委會(huì)的魚塘安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各村（居）委會(huì)年度工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由政府有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。1.對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志、配備安全防護(hù)設(shè)施的魚塘所有者（經(jīng)營者），責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以下的罰款。2.對(duì)擅自改變魚塘用途、進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)等違法行為，依法予以制止，并給予相應(yīng)