北京學(xué)校設(shè)置管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北京學(xué)校設(shè)置管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及國(guó)家和北京市有關(guān)教育政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的各級(jí)各類學(xué)校，包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。2.遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，保障教育教學(xué)質(zhì)量。3.合理布局，優(yōu)化資源配置，滿足社會(huì)對(duì)教育的多樣化需求。4.依法依規(guī)，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二、學(xué)校設(shè)置條件（一）舉辦者條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居。2.具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。3.舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金、辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)設(shè)備等辦學(xué)條件，并具備相應(yīng)的辦學(xué)能力；舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）辦學(xué)資金1.舉辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，能夠滿足學(xué)校辦學(xué)的需要。2.民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校章程規(guī)定按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。舉辦者的出資應(yīng)當(dāng)是貨幣，且資金來(lái)源合法。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展需求，合理確定辦學(xué)資金數(shù)額，并制定資金使用計(jì)劃，確保資金用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇等方面。（三）辦學(xué)場(chǎng)地1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)有符合安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)場(chǎng)地，能夠滿足教育教學(xué)活動(dòng)的需要。2.辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具備必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和器材，包括教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育場(chǎng)館等。3.租賃辦學(xué)場(chǎng)地的，租賃期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。（四）師資隊(duì)伍1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書和教育教學(xué)能力。2.民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，建立健全教職工考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展。（五）章程與管理制度1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定章程，章程應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確學(xué)校的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用等事項(xiàng)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括教育教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度、教職工管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等，確保學(xué)校各項(xiàng)工作有序開展。三、學(xué)校設(shè)置審批程序（一）申請(qǐng)舉辦者向擬設(shè)立學(xué)校所在地的區(qū)教育行政部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：1.申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；2.學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；3.舉辦者的資格證明文件；4.辦學(xué)資金證明；5.辦學(xué)場(chǎng)地證明；6.師資隊(duì)伍情況說(shuō)明；7.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）受理區(qū)教育行政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知舉辦者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審核1.區(qū)教育行政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理制度等進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估審核。2.審核內(nèi)容包括學(xué)校的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)是否符合教育方針和社會(huì)需求；辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式是否合理；辦學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否滿足教育教學(xué)需要；師資隊(duì)伍是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力；學(xué)校章程和管理制度是否健全等。（四）審批1.區(qū)教育行政部門根據(jù)審核結(jié)果，在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。同意設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。2.民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。（五）備案學(xué)校應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可證和登記證書后15個(gè)工作日內(nèi)，將學(xué)校章程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生方案等報(bào)區(qū)教育行政部門備案。四、學(xué)校變更與終止（一）變更1.學(xué)校變更名稱、層次、類別、舉辦者、辦學(xué)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序辦理變更審批手續(xù)。2.學(xué)校變更章程的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。3.學(xué)校變更其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案，并向社會(huì)公告。（二）終止1.學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。2.學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。3.學(xué)校終止后，其辦學(xué)許可證和印章應(yīng)當(dāng)交回審批機(jī)關(guān)予以注銷，并到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。五、學(xué)校管理與監(jiān)督（一）教育教學(xué)管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，開齊開足課程，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，保證教育教學(xué)質(zhì)量。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教育教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)研究和教學(xué)改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、法制教育、安全教育等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。（二）學(xué)生管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)籍管理、日常行為管理等。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生的合法權(quán)益，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或者變相體罰學(xué)生。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)生的招生、錄取、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等工作。（三）教職工管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工管理制度，加強(qiáng)對(duì)教職工的考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的合法權(quán)益，按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，做好教職工的工資、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等工作。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教職工的職業(yè)道德水平。（四）財(cái)務(wù)管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)有關(guān)部門備案。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）安全管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全措施，確保師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。（六）監(jiān)督檢查1.區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查，定期對(duì)學(xué)校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行檢查評(píng)估。2.區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布學(xué)校的招生、收