湖南小二型水庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)我省小二型水庫(kù)的管理，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)小二型水庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理等活動(dòng)。（三）管理原則小二型水庫(kù)管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)調(diào)度、合理利用的原則，確保水庫(kù)工程安全和水資源可持續(xù)利用。二、水庫(kù)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.小二型水庫(kù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合水資源狀況、地形地貌、地質(zhì)條件等因素，科學(xué)合理編制。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行編制，廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。3.小二型水庫(kù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.小二型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合要求。4.小二型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，工程完工后，應(yīng)按規(guī)定組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、水庫(kù)運(yùn)行管理（一）管理責(zé)任1.小二型水庫(kù)實(shí)行屬地管理，縣級(jí)人民政府是水庫(kù)安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)水庫(kù)管理單位和人員，明確管理職責(zé)。2.水庫(kù)管理單位應(yīng)配備必要的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。3.縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小二型水庫(kù)運(yùn)行管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）安全管理1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全水庫(kù)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等建筑物的安全檢查和監(jiān)測(cè)。2.定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)的除險(xiǎn)加固措施。3.加強(qiáng)水庫(kù)周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。4.嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。在汛期，應(yīng)加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注水情、雨情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好洪水調(diào)度和搶險(xiǎn)工作。（三）水資源管理1.小二型水庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)水資源管理，合理調(diào)度水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水和生態(tài)用水需求。2.按照水資源有償使用制度，依法征收水資源費(fèi)。3.加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)，防止水污染，確保水庫(kù)水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（四）工程設(shè)施管理1.水庫(kù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施完好。2.對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等建筑物進(jìn)行定期維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處理工程設(shè)施存在的隱患和問(wèn)題。3.嚴(yán)禁在水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水庫(kù)安全的活動(dòng)。四、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用（一）調(diào)度原則小二型水庫(kù)調(diào)度應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、興利與除害相結(jié)合、局部利益服從全局利益的原則，在確保水庫(kù)安全的前提下，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。（二）調(diào)度方案1.縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)組織編制小二型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。2.調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括水庫(kù)基本情況、調(diào)度原則、調(diào)度方式、控制運(yùn)用指標(biāo)、應(yīng)急調(diào)度措施等內(nèi)容。3.根據(jù)水情、雨情變化，及時(shí)調(diào)整水庫(kù)調(diào)度方案，確保水庫(kù)運(yùn)行安全和效益發(fā)揮。（三）調(diào)度權(quán)限小二型水庫(kù)調(diào)度權(quán)限由縣級(jí)水行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定確定，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案。在特殊情況下，上級(jí)水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)水庫(kù)調(diào)度進(jìn)行調(diào)整。五、水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)（一）維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)工程設(shè)施狀況和運(yùn)行管理要求，編制年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施時(shí)間等。（二）維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施1.水庫(kù)管理單位應(yīng)按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工作，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。3.加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，確保維修養(yǎng)護(hù)工程達(dá)到預(yù)期效果。（三）資金管理1.小二型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定籌集和管理。2.維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。3.加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合理、有效。六、水庫(kù)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.建立小二型水庫(kù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行管理的信息化、自動(dòng)化和智能化。2.提高水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)、調(diào)度決策、工程管理等工作的效率和水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等建筑物的變形、滲流、應(yīng)力等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.建立水庫(kù)調(diào)度決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情、雨情信息的實(shí)時(shí)采集、分析和處理，為水庫(kù)調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)。3.建設(shè)水庫(kù)工程管理信息系統(tǒng)，對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施的基本情況、運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)等信息進(jìn)行管理。（三）運(yùn)行管理1.水庫(kù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)信息化管理系統(tǒng)的操作、維護(hù)和管理。3.定期對(duì)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。七、水庫(kù)管理考核（一）考核原則小二型水庫(kù)管理考核應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則。（二）考核內(nèi)容1.水庫(kù)安全管理情況，包括安全責(zé)任制落實(shí)、安全檢查監(jiān)測(cè)、工程設(shè)施狀況等。2.水資源管理情況，包括水資源調(diào)度、水質(zhì)保護(hù)等。3.工程設(shè)施管理情況，包括工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等。4.信息化建設(shè)情況，包括系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理等。（三）考核方式1.縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小二型水庫(kù)管理進(jìn)行年度考核。2.考核采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)水庫(kù)管理單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更水庫(kù)規(guī)劃的；2.未按基本建設(shè)程序進(jìn)行水庫(kù)建設(shè)的；3.水庫(kù)管理單位未落實(shí)安全責(zé)任制，導(dǎo)致水庫(kù)安全事故的；4.違反水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，超汛限水位運(yùn)行的；5.在水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行危害水庫(kù)安全活動(dòng)的；6.未按規(guī)定編制或?qū)嵤┧畮?kù)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的；7.擅自挪用水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)資金的。（二）違