湖北省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強湖北省建設(shè)工程監(jiān)理管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動及對建設(shè)工程監(jiān)理實施監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量、安全、造價、進度等進行控制和管理的專業(yè)化服務(wù)活動?；驹瓌t建設(shè)工程監(jiān)理活動應(yīng)當遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實守信，履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，維護建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，不得損害國家利益和社會公共利益。監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)可以承擔所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別，各專業(yè)資質(zhì)可承擔相應(yīng)類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；事務(wù)所資質(zhì)可承擔三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。資質(zhì)申請與審批申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當向企業(yè)工商注冊所在地的市、州人民政府建設(shè)主管部門提出申請。其中，申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，由省人民政府建設(shè)主管部門初審后，報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄髧鴦?wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。公示期滿，對審查合格的，予以核準，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對審查不合格的，應(yīng)當書面通知申請人，說明理由。資質(zhì)證書管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的，應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。監(jiān)理人員資格管理監(jiān)理工程師注冊國家實行監(jiān)理工程師注冊制度。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊，方能以監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。取得監(jiān)理工程師資格證書的人員，應(yīng)當受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。申請監(jiān)理工程師初始注冊，應(yīng)當具備以下條件：1.經(jīng)全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；2.受聘于一個相關(guān)單位；3.達到繼續(xù)教育要求；4.沒有本規(guī)定第十三條所列情形。監(jiān)理人員從業(yè)要求監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，堅持獨立、客觀、公正的原則，認真履行職責(zé)，不得同時在兩個或者兩個以上工程監(jiān)理企業(yè)受聘或者執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴禁涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章。監(jiān)理合同管理合同簽訂建設(shè)單位應(yīng)當與具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同，并按照合同約定向工程監(jiān)理企業(yè)支付監(jiān)理費用。建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等條款。合同履行工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)當按照監(jiān)理規(guī)范的要求，認真履行監(jiān)理職責(zé)，對建設(shè)工程質(zhì)量、安全、造價、進度等實施有效控制。建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，及時、足額支付監(jiān)理費用，為工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理工作提供必要的條件。合同變更與解除建設(shè)工程監(jiān)理合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)可以解除合同：1.因不可抗力致使合同無法履行的；2.因一方嚴重違約致使合同無法履行的；3.合同約定的解除條件出現(xiàn)的。建設(shè)工程監(jiān)理合同解除后，雙方應(yīng)當按照合同約定辦理結(jié)算和清理手續(xù)。監(jiān)理工作內(nèi)容與程序施工準備階段監(jiān)理工作工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當在建設(shè)工程開工前，審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案等文件，提出審查意見。同時，檢查施工單位的質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)管理體系是否健全，人員資質(zhì)、機械設(shè)備是否滿足施工要求。參與建設(shè)單位組織的設(shè)計交底和圖紙會審，協(xié)助建設(shè)單位完善工程設(shè)計文件。施工階段監(jiān)理工作工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照監(jiān)理規(guī)范的要求，對建設(shè)工程施工質(zhì)量、安全、造價、進度等進行全面監(jiān)理。對施工單位的施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的問題。定期召開監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，解決施工中出現(xiàn)的問題。對工程變更、工程計量、工程款支付等進行審核，確保工程建設(shè)符合合同要求?？⒐を炇针A段監(jiān)理工作工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗收，審查施工單位提交的工程竣工報告，對工程質(zhì)量進行預(yù)驗收。對工程質(zhì)量缺陷提出整改意見，督促施工單位進行整改。協(xié)助建設(shè)單位整理工程竣工資料，編寫工程質(zhì)量評估報告。監(jiān)理工作監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、人員資格、監(jiān)理合同履行情況；監(jiān)理工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理情況；監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔情況等。監(jiān)督檢查方式與程序建設(shè)主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對建設(shè)工程監(jiān)理活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當出示執(zhí)法證件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當責(zé)令有關(guān)單位限期整改；對情節(jié)嚴重的，應(yīng)當依法給予行政處罰。建設(shè)主管部門應(yīng)當建立建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員信用檔案，對其違法違規(guī)行為進行記錄，并向社會公布。法律責(zé)任對監(jiān)理企業(yè)的處罰工程監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責(zé)任：1.與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2.將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對監(jiān)理人員的處罰監(jiān)理工程師有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的；2.因過錯造成質(zhì)量事