湖北省減災(zāi)人員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北省減災(zāi)人員管理，規(guī)范減災(zāi)工作流程，提高減災(zāi)工作效能，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事減災(zāi)工作的各類人員，包括但不限于政府部門工作人員、專業(yè)減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員、志愿者等參與減災(zāi)活動(dòng)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為減災(zāi)工作的首要目標(biāo)，充分考慮人員的需求和權(quán)益。2.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和方法，建立健全規(guī)范的人員管理體系，確保減災(zāi)工作有序開展。3.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及志愿者之間的協(xié)同合作，形成工作合力。4.持續(xù)發(fā)展原則：注重減災(zāi)人員的能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升，推動(dòng)減災(zāi)工作可持續(xù)發(fā)展。二、減災(zāi)人員職責(zé)與資質(zhì)要求（一）政府部門人員職責(zé)1.減災(zāi)規(guī)劃與政策制定：負(fù)責(zé)組織制定本省減災(zāi)規(guī)劃和相關(guān)政策，明確減災(zāi)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織協(xié)調(diào)與指揮：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方力量開展搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害救助等工作，下達(dá)指揮指令。3.資源調(diào)配與管理：統(tǒng)籌調(diào)配減災(zāi)資源，包括資金、物資、設(shè)備等，確保資源合理有效利用。4.監(jiān)督檢查與評估：對減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，評估減災(zāi)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）專業(yè)減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員職責(zé)1.災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警：運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和設(shè)備，對自然災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估：開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評估，為減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。3.應(yīng)急救援技術(shù)支持：提供專業(yè)的應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，參與災(zāi)害現(xiàn)場救援工作。4.減災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施與管理：負(fù)責(zé)減災(zāi)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括項(xiàng)目策劃、組織實(shí)施、質(zhì)量控制等。（三）志愿者職責(zé)1.宣傳與普及：積極參與減災(zāi)知識宣傳普及活動(dòng)，提高公眾減災(zāi)意識和自救互救能力。2.協(xié)助救援與救助：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)統(tǒng)一安排，協(xié)助開展救援、救助和受災(zāi)群眾安置等工作。3.信息收集與反饋：及時(shí)收集和反饋災(zāi)害現(xiàn)場及受災(zāi)群眾的相關(guān)信息，為減災(zāi)工作提供參考。（四）資質(zhì)要求1.政府部門人員：應(yīng)具備相應(yīng)的行政管理能力和專業(yè)知識，熟悉減災(zāi)工作流程和相關(guān)法律法規(guī)，通過政府組織的相關(guān)培訓(xùn)和考核。2.專業(yè)減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員：需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資質(zhì)，如注冊安全工程師、災(zāi)害評估師等，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書，定期參加繼續(xù)教育。3.志愿者：應(yīng)具備基本的身體素質(zhì)和應(yīng)急反應(yīng)能力，參加過減災(zāi)知識培訓(xùn)，遵守志愿者管理規(guī)定。三、減災(zāi)人員培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)體系建設(shè)1.建立多層次、多類型的減災(zāi)人員培訓(xùn)體系，涵蓋政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和志愿者。2.明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.減災(zāi)法律法規(guī)與政策：學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)減災(zāi)的法律法規(guī)、政策文件，了解工作要求和職責(zé)。2.災(zāi)害知識與技能：包括各類自然災(zāi)害的成因、特點(diǎn)、預(yù)警與應(yīng)對措施，以及應(yīng)急救援技能、災(zāi)害救助方法等。3.職業(yè)道德與團(tuán)隊(duì)協(xié)作：培養(yǎng)減災(zāi)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織減災(zāi)人員參加集中培訓(xùn)課程，邀請專家授課。2.現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)：安排到災(zāi)害現(xiàn)場或模擬災(zāi)害場景進(jìn)行實(shí)地訓(xùn)練，增強(qiáng)實(shí)際操作能力。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供在線學(xué)習(xí)資源，方便減災(zāi)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。（四）教育與激勵(lì)機(jī)制1.鼓勵(lì)減災(zāi)人員參加學(xué)歷教育和專業(yè)深造，提升綜合素質(zhì)。2.對在減災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。四、減災(zāi)人員考核與評價(jià)（一）考核標(biāo)準(zhǔn)制定1.根據(jù)減災(zāi)人員的職責(zé)和工作要求，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作業(yè)績、專業(yè)能力、職業(yè)道德等方面。2.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體、可量化，便于操作和評價(jià)。（二）考核方式1.定期考核：每年組織一次定期考核，對減災(zāi)人員的年度工作進(jìn)行全面評價(jià)。2.專項(xiàng)考核：針對重大減災(zāi)項(xiàng)目或突發(fā)事件應(yīng)對情況進(jìn)行專項(xiàng)考核。3.日常考核：通過工作記錄、工作匯報(bào)、群眾評價(jià)等方式進(jìn)行日常考核，及時(shí)掌握工作表現(xiàn)。（三）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將考核評價(jià)結(jié)果作為減災(zāi)人員崗位調(diào)整、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)表彰的重要依據(jù)。2.對考核不合格的人員，進(jìn)行針對性培訓(xùn)或采取相應(yīng)的處理措施。五、減災(zāi)人員調(diào)配與使用（一）調(diào)配原則1.根據(jù)災(zāi)害類型、規(guī)模和影響范圍，科學(xué)合理調(diào)配減災(zāi)人員，確保資源與需求匹配。2.優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的減災(zāi)工作需求。（二）調(diào)配機(jī)制1.建立全省統(tǒng)一的減災(zāi)人員調(diào)配平臺，實(shí)現(xiàn)人員信息共享和快速調(diào)配。2.在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由省減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)情下達(dá)人員調(diào)配指令，相關(guān)部門和單位按照要求迅速組織人員到位。（三）使用管理1.明確減災(zāi)人員在災(zāi)害應(yīng)對中的任務(wù)分工和工作流程，確保高效有序開展工作。2.為減災(zāi)人員提供必要的工作條件和保障，包括物資裝備、安全防護(hù)等。六、減災(zāi)人員權(quán)益保障（一）勞動(dòng)權(quán)益保障1.減災(zāi)人員依法享有勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益，用人單位應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定予以落實(shí)。2.保障專業(yè)減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員的薪酬待遇合理，體現(xiàn)其專業(yè)價(jià)值和工作風(fēng)險(xiǎn)。（二）安全保障1.為減災(zāi)人員配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和用品，在災(zāi)害現(xiàn)場采取有效的安全防護(hù)措施。2.對參與高風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害救援工作的人員，提供相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。（三）職業(yè)發(fā)展保障1.建立減災(zāi)人員職業(yè)發(fā)展通道，提供晉升機(jī)會(huì)和崗位輪換機(jī)會(huì)，拓寬發(fā)展空間。2.支持減災(zāi)人員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)競爭力。七、減災(zāi)人員監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全減災(zāi)人員監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對減災(zāi)工作全過程的監(jiān)督檢查。2.政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的減災(zāi)人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處理。2.對因違規(guī)行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。（三）檔案管理1