湖北省公路運輸管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北省公路運輸管理，維護(hù)公路運輸市場秩序，保障公路運輸安全，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)公路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事公路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務(wù)以及相關(guān)的運輸輔助業(yè)務(wù)的單位和個人。（三）基本原則公路運輸管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、公平、公正、競爭、有序的原則，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，促進(jìn)公路運輸資源的合理配置和高效利用。二、經(jīng)營許可（一）開業(yè)條件1.從事公路旅客運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛、符合規(guī)定條件的駕駛員、健全的安全生產(chǎn)管理制度等條件。2.從事公路貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛、必要的資金、健全的安全生產(chǎn)管理制度等。3.從事搬運裝卸、運輸服務(wù)等運輸輔助業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員等。（二）申請與審批1.申請人向所在地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。2.道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營范圍1.道路運輸經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)明確許可的經(jīng)營范圍，包括客運班線、貨運種類、運輸輔助業(yè)務(wù)等。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自超越范圍經(jīng)營。三、車輛與設(shè)施（一）車輛要求1.從事公路運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測和技術(shù)等級評定。2.客運車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和服務(wù)設(shè)施，如安全帶、安全錘、滅火器等，并保持良好的運行狀態(tài)。3.貨運車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運貨物的性質(zhì)、重量、體積等合理選擇車型，確保運輸安全。（二）設(shè)施建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃公路運輸站場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局，提高設(shè)施的利用效率。2.運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造和維護(hù)站場設(shè)施，為旅客和貨物運輸提供安全、便捷、舒適的服務(wù)環(huán)境。四、運輸服務(wù)（一）客運服務(wù)1.客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的線路、班次、站點、時間運行，不得擅自變更。2.應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。3.按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為旅客提供餐飲、住宿、娛樂等延伸服務(wù)。（二）貨運服務(wù)1.貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物運輸合同約定的時間、地點、數(shù)量、質(zhì)量等要求，將貨物安全、及時、完整地運輸?shù)侥康牡亍?.應(yīng)當(dāng)合理裝載貨物，不得超限、超載運輸，確保運輸安全。3.建立貨物運輸信息管理制度，及時準(zhǔn)確地向托運人提供貨物運輸信息。（三）運輸輔助服務(wù)1.搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保貨物安全，不得野蠻裝卸。2.運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為運輸經(jīng)營者提供貨源信息、配載服務(wù)、倉儲保管等服務(wù)，不得采取不正當(dāng)手段干擾運輸市場秩序。五、價格與規(guī)費（一）價格管理1.公路運輸價格實行政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價。政府指導(dǎo)價的范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省交通運輸主管部門制定。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)收費，并在經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。（二）規(guī)費征收1.從事公路運輸經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納公路運輸管理費等規(guī)費。2.規(guī)費征收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，不得擅自提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)收費。六、安全生產(chǎn)與監(jiān)督檢查（一）安全生產(chǎn)1.公路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全管理人員，制定安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，確保運輸安全。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門。（二）監(jiān)督檢查1.道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對公路運輸經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。2.可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)許可擅自從事公路運輸經(jīng)營的。2.超越許可經(jīng)營范圍經(jīng)營的。3.不按照規(guī)定的線路、班次、站點、時間運行的。4.超限、超載運輸?shù)摹?.不按照規(guī)定繳納規(guī)費的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對未經(jīng)許可擅自從事公路運輸經(jīng)營的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對超越許可經(jīng)營范圍經(jīng)營的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。3.