湖北省地熱資源管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強湖北省地熱資源的管理，合理開發(fā)、利用和保護地熱資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《湖北省礦產(chǎn)資源管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內地熱資源的勘查、開發(fā)、利用、保護和管理活動。本辦法所稱地熱資源，是指在當前技術經(jīng)濟條件下，能夠從地殼內提取的地熱能及其伴生的熱水、蒸汽和其他有用物質。（三）基本原則地熱資源管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、節(jié)約保護的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。二、管理職責（一）政府職責省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門負責全省地熱資源勘查、開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府地質礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內地熱資源勘查、開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門按照各自職責，做好地熱資源管理的相關工作。（二）部門職責分工1.地質礦產(chǎn)主管部門負責地熱資源勘查、開發(fā)的行業(yè)管理，編制地熱資源勘查、開發(fā)規(guī)劃，頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，對地熱資源勘查、開發(fā)活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.發(fā)展改革部門負責將地熱資源開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關產(chǎn)業(yè)政策，引導和鼓勵合理開發(fā)利用地熱資源。3.經(jīng)濟和信息化部門負責指導和推動工業(yè)領域地熱資源的合理利用，促進工業(yè)節(jié)能降耗。4.住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導和監(jiān)督建筑領域地熱資源的開發(fā)利用，推廣應用地熱能建筑技術和產(chǎn)品。5.環(huán)境保護部門負責監(jiān)督地熱資源開發(fā)利用中的環(huán)境保護工作，依法查處環(huán)境違法行為。6.水利部門負責監(jiān)督管理地熱資源開發(fā)利用中的水資源保護和節(jié)約用水工作，依法查處水資源違法行為。7.農(nóng)業(yè)部門負責指導農(nóng)業(yè)領域地熱資源的開發(fā)利用，推廣應用地熱能農(nóng)業(yè)技術和產(chǎn)品。8.林業(yè)部門負責監(jiān)督管理地熱資源開發(fā)利用中的林業(yè)資源保護工作，依法查處破壞林業(yè)資源的違法行為。三、勘查管理（一）勘查規(guī)劃省地質礦產(chǎn)主管部門應當根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及地熱資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀，組織編制全省地熱資源勘查規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。市（州）、縣（市、區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門應當根據(jù)全省地熱資源勘查規(guī)劃，結合本地實際，組織編制本行政區(qū)域內地熱資源勘查規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報省地質礦產(chǎn)主管部門備案。（二）勘查許可從事地熱資源勘查活動，應當依法向省地質礦產(chǎn)主管部門申請領取勘查許可證。申請勘查許可證，應當提交下列材料：1.申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；2.勘查單位資格證書復印件；3.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；4.勘查實施方案及附件；5.勘查項目資金來源證明；6.其他應當提交的材料。省地質礦產(chǎn)主管部門應當自受理申請之日起40個工作日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知申請人。準予登記的，申請人應當自收到通知之日起30日內，依照規(guī)定繳納有關費用，領取勘查許可證，成為探礦權人。（三）勘查監(jiān)督探礦權人應當按照勘查許可證規(guī)定的范圍、期限、工作對象進行勘查作業(yè)，并遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。探礦權人應當在開始勘查工作前，向勘查項目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門報告，并按照要求填報勘查項目年度信息。探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前，向省地質礦產(chǎn)主管部門申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。需要變更勘查單位、勘查礦種、勘查區(qū)塊范圍或者勘查工作階段的，應當按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。四、開發(fā)利用管理（一）開發(fā)利用規(guī)劃省地質礦產(chǎn)主管部門應當會同有關部門，根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及地熱資源勘查評價成果，組織編制全省地熱資源開發(fā)利用規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。市（州）、縣（市、區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門應當根據(jù)全省地熱資源開發(fā)利用規(guī)劃，結合本地實際，組織編制本行政區(qū)域內地熱資源開發(fā)利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報省地質礦產(chǎn)主管部門備案。（二）開發(fā)利用方案地熱資源開發(fā)利用項目應當編制開發(fā)利用方案。開發(fā)利用方案應當包括項目概況、地質條件、開發(fā)利用方案、環(huán)境保護措施、安全保障措施等內容。開發(fā)利用方案應當由具有相應資質的單位編制，并經(jīng)專家評審通過后報項目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門備案。（三）采礦許可從事地熱資源開發(fā)利用活動，應當依法向省地質礦產(chǎn)主管部門申請領取采礦許可證。申請采礦許可證，應當提交下列材料：1.申請登記書和礦區(qū)范圍圖；2.采礦權申請人資質條件的證明；3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；4.依法設立礦山企業(yè)的批準文件；5.環(huán)境影響評價報告及批準文件；6.安全生產(chǎn)許可證及相關安全設施設計審查意見；7.其他應當提交的材料。省地質礦產(chǎn)主管部門應當自受理申請之日起40個工作日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知申請人。準予登記的，申請人應當自收到通知之日起30日內，依照規(guī)定繳納有關費用，領取采礦許可證，成為采礦權人。（四）開發(fā)利用監(jiān)督采礦權人應當按照采礦許可證規(guī)定的范圍、期限、開采方式、開采量等進行開采作業(yè)，并遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。采礦權人應當在每年1月底前，向項目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門報送上一年度的開發(fā)利用情況報告。采礦權人應當按照規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款等費用。五、保護與節(jié)約（一）資源保護縣級以上人民政府應當采取有效措施，保護地熱資源，防止地熱資源的浪費和破壞。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪地熱資源勘查、開采項目。在地熱資源勘查、開采過程中，應當采取有效措施，保護生態(tài)環(huán)境，防止污染和水土流失。（二）節(jié)約利用鼓勵和支持開發(fā)利用先進的地熱資源開發(fā)利用技術和設備，提高地熱資源的利用效率。推廣應用地熱能建筑技術和產(chǎn)品，鼓勵利用地熱資源進行供熱、制冷、發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉等。加強對地熱資源開發(fā)利用項目的節(jié)能管理，建立健全節(jié)能管理制度，采用節(jié)能技術和設備，降低能源消耗。六、法律責任（一）違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行地熱資源勘查活動的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自進行地熱資源開采活動的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得50%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處違法所得50%以上2倍以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，探礦權人、采礦權人未按照規(guī)定履行相關義務的，由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。違反本辦法規(guī)定，在地熱資源勘查、開采過程中造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護、林業(yè)等