海門市公路物資管理辦法總則目的與依據(jù)為加強海門市公路物資管理，規(guī)范物資采購、存儲、使用等行為，提高物資使用效益，保障公路建設、養(yǎng)護及相關工作的順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于海門市行政區(qū)域內(nèi)公路物資的管理活動，包括公路建設項目、公路養(yǎng)護工程以及日常公路管理工作中所需物資的管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保物資管理活動合法合規(guī)。2.節(jié)約高效原則：合理配置資源，降低物資采購成本，提高物資使用效率，避免浪費。3.質(zhì)量第一原則：優(yōu)先選用質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的物資，保障公路工程質(zhì)量和安全。4.公開透明原則：物資采購、使用等環(huán)節(jié)應公開透明，接受監(jiān)督。物資采購管理采購計劃制定1.各公路管理部門應根據(jù)公路建設、養(yǎng)護計劃及實際需求，提前編制物資采購計劃。采購計劃應明確物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容。2.采購計劃需經(jīng)相關部門審核批準，確保計劃的合理性和可行性。審核批準流程應明確各環(huán)節(jié)的職責和權(quán)限。采購方式選擇1.物資采購可根據(jù)物資的性質(zhì)、金額等因素，選擇合適的采購方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等。2.符合下列情形之一的物資采購，應當采用公開招標方式：采購金額達到規(guī)定標準以上的；采購項目具有較大影響力，需要廣泛吸引潛在供應商參與競爭的。3.符合下列情形之一的物資采購，可以采用邀請招標方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。4.符合下列情形之一的物資采購，可以采用競爭性談判方式：招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。5.符合下列情形之一的物資采購，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。6.采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的物資采購項目，可以采用詢價采購方式。采購程序1.采用公開招標、邀請招標方式的，應按照以下程序進行：發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；發(fā)售招標文件；組織潛在供應商現(xiàn)場勘查和答疑；接收投標文件；開標、評標；確定中標供應商；簽訂采購合同。2.采用競爭性談判方式的，應按照以下程序進行：成立談判小組；制定談判文件；確定邀請參加談判的供應商名單；談判；確定成交供應商；簽訂采購合同。3.采用單一來源采購方式的，應按照以下程序進行：成立采購小組；與供應商進行協(xié)商；確定成交供應商；簽訂采購合同。4.采用詢價采購方式的，應按照以下程序進行：成立詢價小組；確定被詢價的供應商名單；詢價；確定成交供應商；簽訂采購合同。采購合同管理1.采購合同應明確雙方的權(quán)利和義務，包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標準、價格、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責任等條款。2.采購合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定。如有變更或解除合同的情況，應按照合同約定的程序進行，并及時通知相關部門。3.公路管理部門應建立采購合同檔案，對合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進行記錄和管理。物資存儲管理存儲設施建設1.根據(jù)物資的種類、數(shù)量、特性等因素，合理規(guī)劃和建設物資存儲設施，確保物資存儲安全、方便。2.存儲設施應具備防火、防潮、防盜、防蟲、防鼠等功能，滿足物資存儲的要求。物資入庫管理1.物資到貨后，采購部門應及時通知倉庫管理部門進行驗收。倉庫管理部門應按照采購合同及相關標準，對物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進行驗收。2.驗收合格的物資應及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單。入庫單應注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應商等信息。3.驗收不合格的物資，應及時與供應商聯(lián)系，辦理退貨或換貨手續(xù)。物資存儲管理1.倉庫管理部門應按照物資的類別、規(guī)格、型號等進行分類存放，標識清晰，便于查找和管理。2.定期對物資進行盤點，確保賬物相符。盤點結(jié)果應記錄在案，如有盤盈、盤虧等情況，應及時查明原因，進行處理。3.加強對存儲物資的日常檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保物資質(zhì)量不受影響。物資出庫管理1.使用部門應根據(jù)工作需要，填寫物資出庫單，注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。2.倉庫管理部門應按照物資出庫單進行發(fā)貨，并在出庫單上簽字確認。3.物資出庫后，倉庫管理部門應及時更新庫存臺賬，確保庫存信息準確。物資使用管理使用計劃制定1.各公路管理部門應根據(jù)公路建設、養(yǎng)護任務及實際需求，制定物資使用計劃。使用計劃應明確物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時間、使用地點等內(nèi)容。2.使用計劃需經(jīng)相關部門審核批準，確保計劃的合理性和可行性。使用過程管理1.使用部門應按照物資使用計劃和操作規(guī)程使用物資，確保物資使用安全、合理、高效。2.加強對物資使用過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保物資使用符合要求。3.建立物資使用臺賬，記錄物資的領用、消耗、剩余等情況，定期進行統(tǒng)計分析。物資回收與再利用1.對已使用完畢或不再使用的物資，應及時進行回收和清理。回收的物資應進行分類存放，便于再利用或處置。2.鼓勵對可再利用的物資進行修復、翻新和再利用，降低物資采購成本，提高資源利用效率。物資核算與成本控制物資核算1.建立健全物資核算制度，對物資采購、存儲、使用等環(huán)節(jié)的成本進行核算。2.物資核算應按照權(quán)責發(fā)生制原則進行，確保成本核算準確、真實。3.定期編制物資成本報表，反映物資成本的構(gòu)成、變化情況等，為成本控制提供依據(jù)。成本控制措施1.加強物資采購成本控制，通過招標、談判等方式，降低物資采購價格。2.合理控制物資庫存水平，減少庫存積壓和浪費，降低庫存成本。3.提高物資使用效率，避免物資閑置和濫用，降低物資消耗成本。4.建立成本考核機制，對各部門的物資成本控制情況進行考核，激勵各部門加強成本管理。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.海門市交通運輸主管部門應定期對公路物資管理情況進行監(jiān)督檢查，確保物資管理活動符合本辦法及相關規(guī)定的要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括物資采購、存儲、使用、核算等環(huán)節(jié)的管理情況，以及相關制度的執(zhí)行情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。責任追究1.對違反本辦法及相關規(guī)定的單位和個人，應依法依規(guī)追究責任。2.因物資管理不善，導致公路建設、