濟(jì)寧市風(fēng)電項目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濟(jì)寧市風(fēng)電項目管理，規(guī)范風(fēng)電項目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等活動，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及濟(jì)寧市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的風(fēng)電項目的規(guī)劃、核準(zhǔn)、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行及相關(guān)管理活動。基本原則風(fēng)電項目管理應(yīng)遵循以下原則：1.安全第一原則：確保風(fēng)電項目建設(shè)和運(yùn)行過程中的人員、設(shè)備、環(huán)境安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)濟(jì)寧市風(fēng)能資源分布和能源發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃風(fēng)電項目布局。3.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)要求開展項目各項活動，保證項目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)范有序。4.節(jié)能環(huán)保原則：采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少對環(huán)境的影響。規(guī)劃與前期工作規(guī)劃編制1.市能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)濟(jì)寧市風(fēng)能資源普查和評估結(jié)果，結(jié)合能源發(fā)展規(guī)劃，編制風(fēng)電項目專項規(guī)劃。2.風(fēng)電項目專項規(guī)劃應(yīng)明確風(fēng)電項目的發(fā)展目標(biāo)、布局方案、建設(shè)規(guī)模、時序安排等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。項目前期工作要求1.項目單位開展風(fēng)電項目前期工作，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，編制項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、安全預(yù)評價報告等文件。2.項目可行性研究報告應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響分析、安全保障措施等內(nèi)容。3.環(huán)境影響評價報告應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對項目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。4.安全預(yù)評價報告應(yīng)分析項目建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的危險有害因素，提出安全對策措施和建議，確保項目安全。項目核準(zhǔn)1.風(fēng)電項目實(shí)行核準(zhǔn)制。項目單位應(yīng)按照規(guī)定向市能源主管部門提交項目申請報告，并附相關(guān)文件。2.市能源主管部門在收到項目申請報告后，應(yīng)會同相關(guān)部門進(jìn)行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。3.項目申請報告應(yīng)包括項目單位基本情況、項目建設(shè)背景和必要性、項目建設(shè)方案、項目投資估算及資金來源、項目環(huán)境影響評價和安全預(yù)評價情況等內(nèi)容。項目建設(shè)管理項目設(shè)計與施工1.項目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行風(fēng)電項目設(shè)計，并按照設(shè)計文件組織施工。2.項目設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，充分考慮項目所在地的地形地貌、氣象條件、地質(zhì)條件等因素，確保項目設(shè)計的合理性和安全性。3.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.項目建設(shè)過程中，項目單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，建立健全質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理制度，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。工程質(zhì)量監(jiān)督1.市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對風(fēng)電項目建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。2.項目單位應(yīng)按照規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。3.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，對項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。安全管理1.項目單位是風(fēng)電項目安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.項目建設(shè)和運(yùn)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取有效的安全防范措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。3.項目單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。環(huán)境保護(hù)1.項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)環(huán)境影響評價文件提出的環(huán)境保護(hù)措施，確保項目建設(shè)和運(yùn)行過程中不對環(huán)境造成污染和破壞。2.項目建設(shè)過程中，應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對土地、植被、野生動物等生態(tài)環(huán)境的影響。3.項目運(yùn)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對噪聲、廢水、廢氣等污染物的監(jiān)測和治理，確保達(dá)標(biāo)排放。項目運(yùn)營管理運(yùn)行維護(hù)1.項目單位應(yīng)建立健全風(fēng)電項目運(yùn)行維護(hù)管理制度，配備專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員和必要的維護(hù)設(shè)備，確保項目設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)定期對項目設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)、保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患，保證設(shè)備的可靠性和安全性。3.項目單位應(yīng)按照規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行檢修和更新改造，提高設(shè)備的性能和效率。生產(chǎn)管理1.項目單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)組織和調(diào)度，確保項目穩(wěn)定、高效運(yùn)行。2.項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地報送生產(chǎn)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。3.項目單位應(yīng)加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，確保風(fēng)電項目電力可靠接入電網(wǎng)，并按照合同約定履行電力消納責(zé)任。成本控制1.項目單位應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)電項目成本管理，建立成本控制制度，合理控制項目建設(shè)和運(yùn)營成本。2.項目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程投資，確保項目投資不超過核準(zhǔn)的投資估算。3.項目運(yùn)營過程中，應(yīng)優(yōu)化運(yùn)行管理，降低運(yùn)行維護(hù)成本、能耗等，提高項目經(jīng)濟(jì)效益。并網(wǎng)與電量消納并網(wǎng)接入1.風(fēng)電項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，接入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)行。項目單位應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，為風(fēng)電項目提供并網(wǎng)接入服務(wù)，保障風(fēng)電項目電力可靠接入電網(wǎng)。3.風(fēng)電項目并網(wǎng)接入系統(tǒng)工程應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。電量消納1.市能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，制定風(fēng)電電量消納方案，明確風(fēng)電電量消納目標(biāo)和措施。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電量消納方案，優(yōu)先保障風(fēng)電項目電力消納，采取有效措施提高電網(wǎng)接納風(fēng)電的能力。3.項目單位應(yīng)積極配合電網(wǎng)企業(yè)做好風(fēng)電電量消納工作，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，提高發(fā)電效率，保障風(fēng)電電量全額消納。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.市能源主管部門會同相關(guān)部門對風(fēng)電項目的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目核準(zhǔn)情況、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、并網(wǎng)接入、電量消納等方面。3.項目單位應(yīng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目單位應(yīng)及時整改?？己嗽u價1.市能源主管部門建立風(fēng)電項目考核評價制度，對風(fēng)電項目建設(shè)和運(yùn)營情況進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括項目建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、電量消納等方面的指標(biāo)完成情況。3.考核評價結(jié)果作為項目單位享受相關(guān)政策支持、參與后續(xù)項目開發(fā)等的重要依據(jù)。法律責(zé)任對項目單位的處罰1.項目單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市能源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規(guī)定編制項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、安全預(yù)評價報告等文件的；未按照核準(zhǔn)的項目建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)的；項目建設(shè)過程中存在質(zhì)量、安全、環(huán)保等問題，未及時整改的；未按照規(guī)定辦理并網(wǎng)接入手續(xù)，擅自并網(wǎng)運(yùn)行的；未按照規(guī)定報送生產(chǎn)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的。2.項目單位違反國家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。對相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.相關(guān)部門工作人