濟(jì)南市養(yǎng)犬管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、南山區(qū)范圍內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。（四）管理職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作，指導(dǎo)狂犬病等疫病的防治。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理工作。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理的宣傳教育工作，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）養(yǎng)犬年檢1.養(yǎng)犬登記證實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行年檢。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；對(duì)不符合條件的，責(zé)令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，注銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證。（三）變更與注銷(xiāo)1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記：養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的；犬只死亡或者失蹤的；養(yǎng)犬登記證被依法吊銷(xiāo)的。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只的狂犬病免疫證明；按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只，不得擅自變更飼養(yǎng)場(chǎng)所；不得虐待、遺棄犬只；攜犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄的糞便；不得放任犬只恐嚇、傷害他人；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人攜犬只出戶的時(shí)間為每日七時(shí)至二十一時(shí)。因治療、免疫、登記等特殊情況需要在禁止出戶時(shí)間內(nèi)攜犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者采取其他安全措施。3.養(yǎng)犬人攜犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)電梯使用高峰時(shí)間，并采取懷抱、裝入犬籠或者為犬只戴嘴套等措施，防止犬只傷人。（二）禁止養(yǎng)犬區(qū)域1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)等區(qū)域禁止養(yǎng)犬。2.醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、車(chē)站、碼頭、航空港等公共場(chǎng)所禁止養(yǎng)犬。3.居民樓內(nèi)的公共通道、樓梯間、電梯間等共用部位禁止養(yǎng)犬。4.市人民政府根據(jù)需要?jiǎng)澏ú⒐嫉钠渌桂B(yǎng)犬區(qū)域禁止養(yǎng)犬。（三）烈性犬與大型犬管理1.禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。2.單位因工作需要飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可飼養(yǎng)。飼養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，確保犬只不擾民、不傷人。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，并不得設(shè)在居民樓內(nèi)；有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和衛(wèi)生防疫設(shè)施；有相應(yīng)的管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向住所地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以備案；對(duì)不符合條件的，不予備案，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好犬只的防疫、檢疫工作，確保犬只健康；不得銷(xiāo)售未取得狂犬病免疫證明的犬只；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示養(yǎng)犬相關(guān)規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息。五、犬只疫病防治（一）免疫接種1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施犬只狂犬病等疫病的免疫接種工作。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的要求，定期攜犬只到指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只的狂犬病免疫證明。（二）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立犬只疫情監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)犬只進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、犬只經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)犬只患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，對(duì)疫犬進(jìn)行隔離、撲殺等處理，防止疫情擴(kuò)散。（三）病死犬只處理1.病死犬只應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意丟棄。2.養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將病死犬只送交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供被投訴舉報(bào)人的姓名、地址、違法養(yǎng)犬行為的具體情況等信息。2.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱。對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。（三）執(zhí)法措施1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等在履行養(yǎng)犬管理職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：進(jìn)入養(yǎng)犬場(chǎng)所進(jìn)行檢查；詢問(wèn)養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)人員，并要求其提供與養(yǎng)犬管理有關(guān)的證明材料；查閱、復(fù)制與養(yǎng)犬管理有關(guān)的資料；對(duì)違反本辦法的行為依法予以處罰。2.養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)犬年檢的；未按照規(guī)定變更養(yǎng)犬登記信息的；未按照規(guī)定攜犬只出戶的；未按照規(guī)定清理犬只排泄糞便的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款：虐待、遺棄犬只的；放任犬只恐嚇、傷害他人的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款；逾期不改正的，沒(méi)收犬只。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定進(jìn)行犬只防疫、檢疫的；未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的；未按照規(guī)定公示養(yǎng)犬相關(guān)規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息的。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售未取得狂犬病免疫證明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，因養(yǎng)犬行為給他人造成損害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職