漁港經(jīng)營性管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)漁港經(jīng)營性管理，規(guī)范漁港經(jīng)營行為，維護(hù)漁港秩序，保障漁港設(shè)施安全和漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本漁港實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本漁港內(nèi)從事經(jīng)營性活動的單位和個人，包括但不限于漁業(yè)船舶?？?、貨物裝卸、倉儲物流、餐飲住宿、休閑漁業(yè)等相關(guān)經(jīng)營行為?；驹瓌t漁港經(jīng)營性管理應(yīng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障各方合法權(quán)益，促進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。漁港經(jīng)營主體管理經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事漁港經(jīng)營性活動的單位和個人，應(yīng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，并按照經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。2.涉及漁業(yè)船舶相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，還需具備漁業(yè)船舶相關(guān)的資質(zhì)證書，如船舶檢驗證書、漁業(yè)捕撈許可證等（根據(jù)實際業(yè)務(wù)要求確定）。登記備案制度1.經(jīng)營主體應(yīng)在開展經(jīng)營活動前，向漁港管理部門進(jìn)行登記備案，提交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、經(jīng)營場所證明等相關(guān)材料。2.漁港管理部門應(yīng)建立經(jīng)營主體檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營項目、誠信記錄等，實行動態(tài)管理。漁港設(shè)施管理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.漁港設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施的安全性和適用性。建設(shè)項目需按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.經(jīng)營主體負(fù)責(zé)其使用范圍內(nèi)漁港設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或存在安全隱患，應(yīng)及時報告漁港管理部門并進(jìn)行修復(fù)。設(shè)施使用規(guī)范1.各類漁港設(shè)施應(yīng)按照設(shè)計用途合理使用，不得擅自改變用途或進(jìn)行違規(guī)改造。2.漁業(yè)船舶?？繎?yīng)按照指定的泊位和規(guī)定的方式進(jìn)行，不得妨礙其他船舶正常進(jìn)出和作業(yè)。3.貨物裝卸、倉儲物流等經(jīng)營活動應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，遵守相關(guān)操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。漁港經(jīng)營活動管理漁業(yè)船舶經(jīng)營1.漁業(yè)船舶出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營行為應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.船舶經(jīng)營活動應(yīng)遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施，確保船員和船舶安全。貨物裝卸與倉儲1.貨物裝卸作業(yè)應(yīng)遵循安全、高效的原則，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。裝卸作業(yè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和設(shè)備，確保貨物裝卸過程中的質(zhì)量和安全。2.倉儲物流企業(yè)應(yīng)建立健全貨物存儲管理制度，分類存放貨物，做好防潮、防火、防盜等工作，確保貨物存儲安全。餐飲住宿服務(wù)1.漁港內(nèi)餐飲住宿經(jīng)營單位應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件，嚴(yán)格遵守食品安全和衛(wèi)生管理規(guī)定。2.提供住宿服務(wù)的，應(yīng)確保住宿設(shè)施安全、整潔，具備必要的消防、安全疏散等設(shè)施，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。休閑漁業(yè)經(jīng)營1.開展休閑漁業(yè)活動應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，保障游客人身安全。經(jīng)營單位應(yīng)配備專業(yè)的導(dǎo)游人員和安全保障人員，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。2.休閑漁業(yè)項目應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，避免對漁業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成破壞。漁港安全管理安全責(zé)任制度1.經(jīng)營主體是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全職責(zé)，落實安全生產(chǎn)措施。2.漁港管理部門應(yīng)加強(qiáng)對漁港安全工作的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營主體履行安全管理責(zé)任。安全設(shè)施配備1.漁港內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防、救生、環(huán)保等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好有效。2.經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)經(jīng)營活動特點，在其經(jīng)營場所和作業(yè)區(qū)域配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備和警示標(biāo)志。安全檢查與隱患排查1.漁港管理部門應(yīng)定期組織開展?jié)O港安全檢查，對經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.經(jīng)營主體應(yīng)每日進(jìn)行安全自查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時整改，并將自查情況記錄存檔。對重大安全隱患應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，并報告漁港管理部門。應(yīng)急管理1.漁港應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)自身實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。2.發(fā)生突發(fā)事件時，經(jīng)營主體應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時報告漁港管理部門和相關(guān)部門。漁港管理部門應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行救援和處置，最大限度減少事故損失。漁港環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.經(jīng)營主體應(yīng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營場所及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.漁港管理部門應(yīng)加強(qiáng)對漁港環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動。垃圾處理1.漁港內(nèi)應(yīng)設(shè)置合理數(shù)量的垃圾收集設(shè)施，并定期進(jìn)行清理和轉(zhuǎn)運(yùn)。經(jīng)營主體應(yīng)按照規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾分類收集，投放至指定的垃圾收集點。2.禁止在漁港內(nèi)隨意丟棄垃圾，嚴(yán)禁向漁港水域傾倒廢棄物。對違反規(guī)定的行為，漁港管理部門應(yīng)依法予以處罰。污水處理1.漁港內(nèi)的污水排放應(yīng)符合國家和地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營主體應(yīng)建設(shè)必要的污水處理設(shè)施，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污水進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.漁港管理部門應(yīng)加強(qiáng)對污水排放的監(jiān)測，對超標(biāo)排放污水的行為依法進(jìn)行查處。漁港收費(fèi)管理收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)1.漁港經(jīng)營性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會公示。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，應(yīng)及時向社會公布。2.漁港管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自增設(shè)收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。收費(fèi)管理與監(jiān)督1.漁港管理部門應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)資金足額上繳財政，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。2.經(jīng)營主體有權(quán)對不合理的收費(fèi)行為進(jìn)行投訴舉報，漁港管理部門應(yīng)及時受理并進(jìn)行調(diào)查處理。漁港監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查職責(zé)1.漁港管理部門負(fù)責(zé)對漁港經(jīng)營性活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。2.漁港管理部門可根據(jù)工作需要，聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對漁港的綜合管理。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營主體資質(zhì)、漁港設(shè)施使用、經(jīng)營活動規(guī)范、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等形式。漁港管理部門在檢查過程中有權(quán)查閱經(jīng)營主體的相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，實地查看經(jīng)營場所和作業(yè)現(xiàn)場等。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營主體，漁港管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷相關(guān)許可證等。2.對違反漁