河北經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法總則1.目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)河北地區(qū)經(jīng)營(yíng)許可證的管理，規(guī)范各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于在河北行政區(qū)域內(nèi)從事需要取得經(jīng)營(yíng)許可證方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類行業(yè)和領(lǐng)域，包括但不限于工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織等。3.基本原則經(jīng)營(yíng)許可證管理遵循依法依規(guī)、公開公正、便民高效、監(jiān)督與服務(wù)并重的原則。確保各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。經(jīng)營(yíng)許可證的分類與申請(qǐng)條件1.經(jīng)營(yíng)許可證分類工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照類：涵蓋各類企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，用于確認(rèn)市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)資格。行業(yè)特定許可證類食品經(jīng)營(yíng)許可證：適用于從事食品銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。藥品經(jīng)營(yíng)許可證：針對(duì)從事藥品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證：涉及醫(yī)療器械銷售、使用等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證：從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位必備。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：包括客運(yùn)、貨運(yùn)等道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。文化經(jīng)營(yíng)許可證：如出版物經(jīng)營(yíng)許可證、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證等。其他特定行業(yè)許可證：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)和法律法規(guī)要求，還有如電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、建筑施工資質(zhì)證書等。2.申請(qǐng)條件一般條件具有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，符合相關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求。有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金、設(shè)備、專業(yè)人員等。具備健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和質(zhì)量保證體系。特定行業(yè)條件食品經(jīng)營(yíng)許可證：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。藥品經(jīng)營(yíng)許可證：具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。具有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境。具有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員。具有保證所經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。遵循合理布局和方便群眾購藥的原則。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證：具有與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員，質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者職稱。具有與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、貯存場(chǎng)所，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫房的環(huán)境整潔、衛(wèi)生。具有與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貯存條件，經(jīng)營(yíng)冷藏、冷凍醫(yī)療器械的，有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備。具有與經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度。具備與經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)的能力，或者約定由相關(guān)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證：經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格。有健全的安全管理制度和崗位操作規(guī)程。有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛。有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。文化經(jīng)營(yíng)許可證：出版物經(jīng)營(yíng)許可證：確定企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有初級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格。有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積合計(jì)不少于50平方米。具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng)。娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證：有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規(guī)定。有符合規(guī)定的安全設(shè)施及制度，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。有健全、完善的娛樂場(chǎng)所管理制度。有與從業(yè)人員相符的身份證明和簡(jiǎn)歷等相關(guān)材料。符合國(guó)家治安管理、消防安全、環(huán)境噪聲等相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)材料申請(qǐng)書：詳細(xì)說明申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的類別、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等基本情況。身份證明材料：申請(qǐng)人的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)證明文件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明：房產(chǎn)證、租賃合同等證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法性的材料。專業(yè)人員資質(zhì)證明：如藥學(xué)技術(shù)人員資格證書、安全生產(chǎn)管理人員資格證書等。其他相關(guān)材料：根據(jù)不同行業(yè)要求提供的設(shè)備清單、質(zhì)量保證體系文件、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可證管理的部門提交申請(qǐng)材料。受理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.實(shí)地核查對(duì)于需要實(shí)地核查的申請(qǐng)事項(xiàng)，受理部門在受理申請(qǐng)后，組織相關(guān)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，核查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄核查情況，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。4.審批決定審批部門根據(jù)申請(qǐng)材料和實(shí)地核查情況，在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。經(jīng)營(yíng)許可證的使用與管理1.許可證使用規(guī)定經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛，接受社會(huì)監(jiān)督。不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證。按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍和方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或者改變經(jīng)營(yíng)方式。2.許可證變更與延續(xù)變更：經(jīng)營(yíng)主體名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原審批部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審批部門審核同意后，換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。延續(xù)：經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批部門提出延續(xù)申請(qǐng)。原審批部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。3.許可證注銷與吊銷注銷：有下列情形之一的，原審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷經(jīng)營(yíng)許可證：經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的。經(jīng)營(yíng)主體依法終止的。經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。吊銷：經(jīng)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，原審批部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證：提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的。超出許可范圍經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的。出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證，情節(jié)嚴(yán)重的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N經(jīng)營(yíng)許可證的情形。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)許可證的使用情況、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件等。監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的，由管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)