武漢老年證管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范武漢老年證的管理，保障老年人合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，特制定本辦法細(xì)則。本細(xì)則旨在確保老年證的申請、發(fā)放、使用、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，為老年人提供便捷、高效的服務(wù)，促進(jìn)社會尊老敬老風(fēng)尚的形成。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)老年證的管理工作。凡具有本市戶籍且年滿60周歲及以上的老年人，均可依照本細(xì)則申請辦理老年證。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮老年人的實(shí)際需求和身體狀況，簡化辦理流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保老年人能夠方便、快捷地享受老年證帶來的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，規(guī)范老年證管理工作，確保各項(xiàng)操作合法合規(guī)，保障管理工作的公正性和嚴(yán)肅性。3.動態(tài)管理原則建立健全老年證信息動態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)更新老年人相關(guān)信息，確保老年證的有效性和準(zhǔn)確性，同時(shí)加強(qiáng)對老年證使用情況的監(jiān)督檢查。二、老年證的申請與發(fā)放（一）申請材料1.本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份。2.近期一寸免冠彩色照片一張。3.填寫完整的《武漢市老年證申請表》，申請表應(yīng)包括申請人姓名、性別、出生日期、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系電話等基本信息。（二）申請方式1.線下申請老年人可前往戶籍所在地的社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心或區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)指定的辦理地點(diǎn)，提交申請材料，填寫申請表，經(jīng)審核無誤后辦理老年證。2.線上申請為方便老年人辦理，逐步推行線上申請方式。老年人可登錄武漢市老齡工作信息管理系統(tǒng)或指定的政務(wù)服務(wù)平臺，按照系統(tǒng)提示填寫申請信息，上傳相關(guān)材料電子版，提交申請。（三）審核與發(fā)放1.社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心收到老年人申請材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實(shí)性以及申請人是否符合辦理?xiàng)l件等。初審?fù)ㄟ^后，將申請材料報(bào)送至區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)。2.區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到報(bào)送材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^后，對符合條件的老年人予以制證，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)放工作。發(fā)放方式可選擇郵寄或由老年人自行到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。（四）特殊情況處理1.對于申請材料不全或不符合要求的，社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料內(nèi)容。申請人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊材料，重新提交申請。2.對于不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)向申請人說明理由，并做好解釋工作。3.因特殊原因無法親自辦理老年證的老年人，可委托他人代為辦理。代理人除需提供申請人的申請材料外，還應(yīng)提供本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份，并提交由申請人簽字或按手印的授權(quán)委托書。三、老年證的使用（一）優(yōu)惠政策1.乘坐市內(nèi)公共交通工具享受免費(fèi)優(yōu)惠。老年人持老年證可免費(fèi)乘坐公共汽車、電車、軌道交通等市內(nèi)公共交通工具。2.進(jìn)入政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、博物館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀(jì)念館、文化館（站）、公共圖書館等公共文化設(shè)施享受免費(fèi)優(yōu)惠。3.在政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院，并享受優(yōu)先安排專家門診或普通門診等服務(wù)。（二）使用規(guī)定1.老年證僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)借他人使用，相關(guān)管理部門有權(quán)收回老年證，并取消持卡人享受的優(yōu)惠政策。2.老年人在享受公共交通、文化設(shè)施等優(yōu)惠服務(wù)時(shí)，應(yīng)主動出示老年證，配合工作人員查驗(yàn)。如因特殊情況無法出示老年證的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定購票或繳費(fèi)。3.對于冒用老年證騙取優(yōu)惠待遇的行為，一經(jīng)查實(shí)，除追回騙取的優(yōu)惠金額外，將依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入個(gè)人信用檔案。四、老年證的審驗(yàn)（一）審驗(yàn)周期老年證實(shí)行定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)周期為[X]年。每年[具體月份]為集中審驗(yàn)時(shí)間，老年人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)。（二）審驗(yàn)方式1.線下審驗(yàn)老年人可前往戶籍所在地的社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心或區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)指定的審驗(yàn)地點(diǎn)，提交老年證及相關(guān)證明材料（如身份證等），經(jīng)工作人員審驗(yàn)無誤后，在老年證上加蓋審驗(yàn)章。2.線上審驗(yàn)逐步推行線上審驗(yàn)方式。老年人可登錄武漢市老齡工作信息管理系統(tǒng)或指定的政務(wù)服務(wù)平臺，按照系統(tǒng)提示上傳老年證照片及相關(guān)證明材料電子版，進(jìn)行線上審驗(yàn)。（三）審驗(yàn)內(nèi)容1.核實(shí)老年人的戶籍信息、年齡等基本情況，確保老年證與持卡人信息一致。2.檢查老年證是否完好無損，如有損壞應(yīng)及時(shí)更換。3.對老年人享受優(yōu)惠政策的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，確保其符合享受條件。（四）未按時(shí)審驗(yàn)處理1.對于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審驗(yàn)的老年證，自逾期之日起暫停使用。老年人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦審驗(yàn)手續(xù)，審驗(yàn)通過后，老年證恢復(fù)使用。2.逾期超過[X]年未審驗(yàn)的老年證，將予以注銷。如需繼續(xù)享受老年證相關(guān)優(yōu)惠政策，老年人應(yīng)重新申請辦理。五、老年證的掛失、補(bǔ)辦與換發(fā)（一）掛失1.老年證遺失或被盜后，持卡人應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地的社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心或區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)掛失。掛失時(shí)需提供本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份，并填寫《武漢市老年證掛失申請表》。2.受理掛失申請的部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成掛失手續(xù)，并告知持卡人掛失結(jié)果。掛失期間，老年證暫停使用，以防止他人冒用。（二）補(bǔ)辦1.掛失成功后，持卡人可申請補(bǔ)辦老年證。補(bǔ)辦時(shí)需提交本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份、近期一寸免冠彩色照片一張以及《武漢市老年證補(bǔ)辦申請表》。2.社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心收到補(bǔ)辦申請材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)送至區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)。區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到報(bào)送材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后予以制證，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)放工作。（三）換發(fā)1.老年證有效期滿或因嚴(yán)重?fù)p壞無法辨認(rèn)時(shí)，持卡人應(yīng)申請換發(fā)老年證。換發(fā)時(shí)需提交原老年證及本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份、近期一寸免冠彩色照片一張以及《武漢市老年證換發(fā)申請表》。2.換發(fā)流程與補(bǔ)辦流程相同，社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心和區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間完成審核、制證和發(fā)放工作。六、信息管理（一）建立信息檔案1.區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全老年證信息檔案管理制度，為每位辦理老年證的老年人建立詳細(xì)的信息檔案。信息檔案應(yīng)包括申請人基本信息、申請材料、審核發(fā)放記錄、審驗(yàn)記錄、掛失補(bǔ)辦記錄等內(nèi)容。2.信息檔案應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式保存，確保信息的完整性和安全性。電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)和更新，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（二）信息更新1.老年人戶籍信息、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)到戶籍所在地的社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。辦理時(shí)需提交本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份以及相關(guān)變更證明材料，并填寫《武漢市老年證信息變更申請表》。2.社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心收到信息變更申請后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過后將變更信息報(bào)送至區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)。區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到報(bào)送信息后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新工作。（三）信息安全與保密1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)信息安全和保密規(guī)定，加強(qiáng)對老年證信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或丟失。2.對涉及老年人個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)老年人同意，不得向任何單位或個(gè)人提供。因工作需要確需使用的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并采取必要的保密措施。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市老年證管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)老年證管理工作進(jìn)行具體組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.社區(qū)（村）委會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)配合做好老年證管理工作的相關(guān)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。（二）檢查內(nèi)容1.老年證申請、發(fā)放、審驗(yàn)、掛失、補(bǔ)辦、換發(fā)等環(huán)節(jié)的工作流程是否規(guī)范，操作是否符合規(guī)定要求。2.老年證優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，包括公共交通、文化設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所對老年證的查驗(yàn)和優(yōu)惠服務(wù)提供情況。3.老年證信息管理情況，包括信息檔案的建立、更新、安全保密等工作是否到位。4.對違反老年證管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處情況。（三）違規(guī)處理1.對于在老年證管理工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的工作人員，由其所在單位或上級主管部門依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪