新疆專利資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆專利資金的管理，提高資金使用效益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專利資金的管理和使用。（三）基本原則1.公開透明原則。專利資金的管理和使用應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.突出重點(diǎn)原則。優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利項(xiàng)目。3.專款專用原則。專利資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.績(jī)效導(dǎo)向原則。注重資金使用績(jī)效，對(duì)專利項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源專利資金主要來源于自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，同時(shí)積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部門的支持以及社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道的資金。（二）預(yù)算編制1.自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門，在每年年底前提出下一年度專利資金預(yù)算建議，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。2.專利資金預(yù)算應(yīng)明確資金的使用方向、支持重點(diǎn)、項(xiàng)目安排和資金額度等內(nèi)容。（三）預(yù)算執(zhí)行1.專利資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)下達(dá)專利資金項(xiàng)目計(jì)劃，并組織項(xiàng)目實(shí)施。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定使用專利資金，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。三、資金使用范圍（一）專利申請(qǐng)資助對(duì)符合條件的專利申請(qǐng)人給予申請(qǐng)費(fèi)用資助，包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)費(fèi)用。（二）專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化資助1.支持專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實(shí)施，對(duì)具有市場(chǎng)前景的專利項(xiàng)目給予實(shí)施費(fèi)用資助，包括專利技術(shù)研發(fā)、中試、生產(chǎn)設(shè)備購置等費(fèi)用。2.鼓勵(lì)企業(yè)開展專利產(chǎn)業(yè)化，對(duì)專利產(chǎn)業(yè)化成效顯著的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等方面。（三）專利示范與試點(diǎn)建設(shè)資助1.對(duì)專利示范企業(yè)、專利試點(diǎn)園區(qū)等給予建設(shè)費(fèi)用資助，包括專利管理體系建設(shè)、專利信息平臺(tái)建設(shè)、專利人才培養(yǎng)等費(fèi)用。2.支持專利示范與試點(diǎn)單位開展專利戰(zhàn)略研究，制定專利戰(zhàn)略規(guī)劃，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和運(yùn)用能力。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與保護(hù)資助1.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)給予工作經(jīng)費(fèi)資助，用于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、調(diào)解、仲裁等維權(quán)援助服務(wù)。2.支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟，對(duì)勝訴的企業(yè)給予訴訟費(fèi)用資助，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與宣傳資助1.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)費(fèi)用包括師資費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等。2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，通過多種渠道宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。宣傳費(fèi)用包括媒體宣傳費(fèi)、資料印刷費(fèi)、活動(dòng)組織費(fèi)等。四、項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）申報(bào)條件1.申請(qǐng)專利資金資助的項(xiàng)目應(yīng)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及本辦法規(guī)定的資金使用范圍。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備較強(qiáng)的研發(fā)能力和實(shí)施專利項(xiàng)目的條件。3.項(xiàng)目應(yīng)具有創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景，預(yù)期能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（二）申報(bào)材料1.項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目基本情況、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成果、資金預(yù)算等內(nèi)容。2.專利證書或?qū)＠暾?qǐng)受理通知書復(fù)印件。3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或技術(shù)方案。5.其他相關(guān)證明材料，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目合作協(xié)議等。（三）申報(bào)程序1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定的申報(bào)時(shí)間和要求，向所在地市（州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提交申報(bào)材料。2.市（州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，審核通過后報(bào)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。3.自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出專利資金項(xiàng)目安排建議，報(bào)自治區(qū)財(cái)政部門審核。4.自治區(qū)財(cái)政部門對(duì)專利資金項(xiàng)目安排建議進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。（四）審批管理1.自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)建立健全專利資金項(xiàng)目審批管理制度，規(guī)范審批程序，提高審批效率。2.審批過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)條件和要求進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性和可行性。3.對(duì)不符合申報(bào)條件或存在問題的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)單位，并說明理由。五、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)報(bào)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目預(yù)算使用資金，確保資金使用安全、合理、有效。（二）項(xiàng)目監(jiān)督1.自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門對(duì)專利資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，資金?？顚Ｓ?。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)完成情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門出具驗(yàn)收合格證明；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥付的資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。六、資金管理與監(jiān)督（一）資金管理1.專利資金實(shí)行?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專利資金專賬，對(duì)專利資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用合規(guī)、準(zhǔn)確。3.專利資金的支付應(yīng)按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格審核支付憑證，確保資金支付安全、規(guī)范。（二）資金監(jiān)督1.自治區(qū)財(cái)政部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專利資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，確保資金使用安全、合理、有效。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)專利資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、騙取專利資金。對(duì)違反規(guī)定的，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面、客觀地反映專利資金的使用效益。2.公正公開原則?？?jī)效評(píng)價(jià)過程應(yīng)公正透明，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.激勵(lì)約束原則?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與資金分配、項(xiàng)目管理等掛鉤，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高資金使用效益。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目實(shí)施情況。包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)完成情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果情況等。2.資金使用效益。包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況。包括專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、專利實(shí)施轉(zhuǎn)化率等。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后，按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提交自評(píng)報(bào)告。2.評(píng)價(jià)。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式包括現(xiàn)場(chǎng)考察、資料審查、問卷調(diào)查等。3.反饋?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給項(xiàng)目承擔(dān)單位，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出整改意見和建議。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年