政務失信記錄管理辦法一、總則（一）目的與依據為規(guī)范政務失信行為記錄管理，提高政府公信力，優(yōu)化營商環(huán)境，根據《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關法律法規(guī)，結合政務工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級人民政府及其部門、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱政務部門）在履行職責過程中發(fā)生的失信行為記錄管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：政務失信記錄的采集、認定、記錄、公示、修復等工作應嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定執(zhí)行。2.客觀公正原則：以事實為依據，準確、全面地記錄政務部門的失信行為，確保記錄真實、客觀、公正。3.及時準確原則：對發(fā)現的政務失信行為應及時進行記錄，保證信息的時效性和準確性。4.公開透明原則：政務失信記錄在一定范圍內公開，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權。二、政務失信行為的認定（一）認定標準1.政策執(zhí)行類失信行為違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定或實施與上級政策相抵觸的政策措施。未按照規(guī)定落實國家和地方重大政策、決策部署，影響政策執(zhí)行效果。2.合同履行類失信行為不履行或不當履行與市場主體簽訂的合同，拖欠賬款、貨物或服務等。擅自變更、解除合同，給市場主體造成損失。3.行政許可與審批類失信行為違反法定程序實施行政許可、審批，擅自增設或減少審批環(huán)節(jié)、條件。對符合條件的申請不予受理、拖延辦理或違規(guī)拒絕辦理。4.公共服務類失信行為提供公共服務過程中，服務質量差、效率低下，未達到規(guī)定標準。未履行向社會公開承諾的服務事項，損害公眾利益。5.數據提供與使用類失信行為提供虛假或不完整的數據信息，誤導決策或影響相關工作開展。違規(guī)泄露在履行職責過程中獲取的商業(yè)秘密、個人隱私等信息。（二）認定程序1.線索收集公民、法人或其他組織發(fā)現政務部門存在失信行為的，可以向相關部門舉報，提供線索和證據材料。上級部門在監(jiān)督檢查、工作考核等過程中發(fā)現政務部門失信行為線索的，應及時移交。同級政府信用管理部門通過信用信息共享平臺等渠道獲取政務失信行為線索。2.初步核查接到失信行為線索后，負責核查的部門應在[X]個工作日內啟動初步核查工作。核查人員應不少于[X]人，通過查閱資料、實地走訪、調查詢問等方式，對線索進行核實。3.認定告知經初步核查，確有失信行為的，核查部門應在[X]個工作日內制作《政務失信行為認定告知書》，告知政務部門擬認定的失信行為事實、理由、依據及享有的陳述、申辯權利。政務部門應在收到告知書之日起[X]個工作日內，向核查部門提交書面陳述、申辯意見及相關證據材料。4.審核認定核查部門對政務部門的陳述、申辯意見進行審核，必要時可進行補充核查。經審核，對事實清楚、證據確鑿的失信行為，由核查部門提出認定意見，報同級政府信用管理部門審定。政府信用管理部門應在[X]個工作日內完成審定，并作出是否認定為政務失信行為的決定。三、政務失信記錄的記錄與公示（一）記錄內容政務失信行為記錄應包括以下內容：1.政務部門名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人姓名。2.失信行為發(fā)生的時間、地點、具體情形。3.認定依據及認定結果。4.處理情況及整改措施。（二）記錄方式政務失信行為記錄應通過政務信用信息管理系統(tǒng)進行電子化記錄，并納入全國信用信息共享平臺。（三）公示期限政務失信記錄公示期限一般為[X]個月，自公示之日起計算。對性質惡劣、情節(jié)嚴重的失信行為，公示期限可適當延長，但最長不超過[X]年。（四）公示渠道政務失信記錄通過各級政府門戶網站、信用中國網站等向社會公開公示，接受社會監(jiān)督。四、政務失信行為的處理與整改（一）處理措施1.對被認定為政務失信行為的部門，由上級主管部門或同級政府責令其限期整改，采取有效措施挽回損失、消除不良影響。2.在績效考核、項目申報、資金安排等方面予以限制。3.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）整改要求1.政務部門應在接到整改通知后的[X]個工作日內，制定詳細的整改方案，明確整改目標、措施、責任人和整改期限，并報上級主管部門或同級政府備案。2.整改方案應針對失信行為產生的原因，提出切實可行的整改措施，確保在規(guī)定期限內完成整改任務。3.整改過程中，政務部門應定期向上級主管部門或同級政府報告整改情況，接受監(jiān)督檢查。（三）整改驗收1.整改期限屆滿后，政務部門應向組織整改的部門提交整改報告，并申請驗收。2.組織整改的部門應在收到驗收申請后的[X]個工作日內，組織相關人員對整改情況進行實地驗收。3.驗收合格的，解除相關限制措施；驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。五、政務失信記錄的修復（一）修復條件政務部門在被公示的失信行為記錄公示期限屆滿后，已完成整改任務，且在整改期限內未再發(fā)生新的失信行為的，可以申請信用修復。（二）修復程序1.政務部門向作出失信行為認定的部門提交信用修復申請，同時提交整改報告、相關證明材料等。2.作出認定的部門在收到申請后的[X]個工作日內進行審核，對符合修復條件的，出具《政務失信記錄修復意見書》。3.政務部門持修復意見書向同級政府信用管理部門申請信用修復，信用管理部門應在[X]個工作日內完成審核，并在政務信用信息管理系統(tǒng)中對失信記錄進行標注，不再公示。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級政府信用管理部門負責對政務失信記錄管理工作進行監(jiān)督檢查，定期對政務部門的失信行為記錄情況進行抽查。2.上級部門對下級部門的政務失信記錄管理工作進行指導和監(jiān)督，發(fā)現問題及時督促整改。（二）責任追究1.對在政務失信記錄管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個人，依法依規(guī)給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對違反本