收容教育管理辦法江蘇關于《收容教育管理辦法》在江蘇的實施細則及相關規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)1.為了加強對收容教育工作的管理，規(guī)范收容教育行為，保障公民的合法權益，根據(jù)《收容教育管理辦法》及相關法律法規(guī)，結合江蘇實際情況，制定本實施細則。2.本細則旨在維護社會治安秩序，預防和減少賣淫、嫖娼等違法犯罪行為，促進社會文明進步。（二）適用范圍1.本細則適用于在江蘇省行政區(qū)域內對賣淫、嫖娼人員的收容教育管理工作。2.凡在江蘇境內查獲的賣淫、嫖娼違法人員，依照本細則的規(guī)定予以收容教育。（三）基本原則1.收容教育工作應當堅持教育與處罰相結合的原則，通過教育、矯治等手段，幫助被收容教育人員改過自新，重新回歸社會。2.遵循依法、公正、公開的原則，嚴格按照法定程序進行收容教育管理，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。二、收容教育的決定（一）決定機關1.對賣淫、嫖娼人員的收容教育，由縣級公安機關決定。2.決定收容教育前，公安機關應當充分聽取被收容教育人員及其家屬或者所在單位的意見。（二）決定程序1.公安機關在作出收容教育決定前，應當進行調查取證，查明事實真相。2.調查終結后，公安機關應當制作《收容教育決定書》，載明被收容教育人員的姓名、性別、年齡、住址、違法事實和收容教育的期限等內容。3.《收容教育決定書》應當在宣告后當場交付被收容教育人員本人；無法當場交付的，應當在二日內送達。被收容教育人員在送達《收容教育決定書》時，應當在送達回執(zhí)上簽名。（三）收容教育期限1.收容教育的期限為六個月至二年。2.收容教育日期自執(zhí)行之日起計算。3.被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況，可以提前解除收容教育或者延長收容教育期限，但實際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一。三、收容教育所的設置與管理（一）設置原則1.收容教育所的設置應當符合國家有關規(guī)定，根據(jù)實際需要，合理布局，方便管理。2.收容教育所應當具備必要的生活、學習、醫(yī)療等設施，確保被收容教育人員的基本生活和健康需求。（二）管理制度1.收容教育所應當建立健全各項管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策，保障被收容教育人員的合法權益。2.收容教育所應當對被收容教育人員進行法制、道德、文化等方面的教育，組織開展適當?shù)膭趧雍臀捏w活動，促進其思想改造和身心健康。（三）安全管理1.收容教育所應當加強安全管理，確保被收容教育人員的人身安全和所內秩序穩(wěn)定。2.收容教育所應當配備必要的安全防范設施，加強對所內設施、設備的檢查和維護，防止發(fā)生安全事故。（四）衛(wèi)生管理1.收容教育所應當建立健全衛(wèi)生管理制度，加強對環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生的管理，預防疾病傳播。2.收容教育所應當配備必要的醫(yī)療設施和醫(yī)務人員，為被收容教育人員提供必要的醫(yī)療服務。四、被收容教育人員的權利與義務（一）權利1.被收容教育人員在收容教育期間，享有公民的基本權利，人格不受侮辱，人身不受體罰和虐待。2.被收容教育人員有權了解收容教育的有關規(guī)定和所內的管理制度，對收容教育決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。3.被收容教育人員在收容教育期間，有權會見家屬和所外律師，接受家屬送來的物品和信件。（二）義務1.被收容教育人員應當遵守國家法律法規(guī)和收容教育所的各項管理制度，服從管理，接受教育和矯治。2.被收容教育人員應當積極參加勞動和學習，努力改造自己，爭取早日解除收容教育。五、收容教育的執(zhí)行（一）入所登記1.被收容教育人員入所時，收容教育所應當對其進行入所登記，查驗其身份證件，填寫《收容教育人員入所登記表》。2.收容教育所應當對被收容教育人員進行身體檢查，發(fā)現(xiàn)患有嚴重疾病或者傳染病的，應當及時送醫(yī)院治療。（二）生活管理1.收容教育所應當按照規(guī)定為被收容教育人員提供必要的生活條件，保障其基本生活需求。2.被收容教育人員的飲食應當符合衛(wèi)生標準，保證營養(yǎng)均衡。（三）教育矯治1.收容教育所應當根據(jù)被收容教育人員的實際情況，制定教育矯治計劃，組織開展法制、道德、文化等方面的教育活動。2.教育矯治活動應當注重針對性和實效性，采用多種形式，提高被收容教育人員的思想認識和法律意識。（四）勞動管理1.收容教育所應當組織被收容教育人員參加適當?shù)膭趧?，勞動內容應當根?jù)被收容教育人員的身體狀況和技能水平合理安排。2.勞動報酬應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，勞動收入主要用于改善被收容教育人員的生活條件。（五）考核獎懲1.收容教育所應當建立考核制度，對被收容教育人員的表現(xiàn)進行考核。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的被收容教育人員，應當給予表揚、獎勵；對違反所內規(guī)定的，應當給予批評教育或者處罰。六、收容教育的解除（一）解除條件1.被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，可以提前解除收容教育。2.被收容教育人員在收容教育期間有立功表現(xiàn)的，可以提前解除收容教育。3.被收容教育人員收容教育期滿，應當予以解除收容教育。（二）解除程序1.被收容教育人員符合提前解除收容教育條件的，由收容教育所提出意見，報原決定機關批準。2.被收容教育人員收容教育期滿的，收容教育所應當及時通知原決定機關，辦理解除收容教育手續(xù)。3.解除收容教育時，收容教育所應當發(fā)給解除收容教育證明書，并通知其家屬或者所在單位領回。七、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.收容教育所應當建立健全內部監(jiān)督機制，加強對收容教育工作的管理和監(jiān)督。2.收容教育所應當定期對收容教育工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.公安機關應當加強對收容教育工作的監(jiān)督檢查，確保收容教育工作依法進行。2.人民檢察院應當依法對收容教育工作進行法律監(jiān)督，保障被收容教育人員的合法權益。八、法律責任（一）對被收容教育人員的處罰1.被收容教育人員違反收容教育所的規(guī)定，應當給予批評教育或者處罰；情節(jié)嚴重的，應當延長收容教育期限。2.被收容教育人員在收容教育期間有新的違法犯罪行為的，應當依法予以處理。（二）對工作人員的責任追究1.收容教育所工作人員違反本細則規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.公安機關工作人員在收容教育工作中違反法律規(guī)定，侵犯被收容教育人員合法權益的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。九、附則（一）解釋權本細