武漢市成人教育管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市成人教育管理，提高成人教育質(zhì)量，促進(jìn)成人教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的成人教育活動(dòng)及其管理。成人教育是指對(duì)在職、從業(yè)人員和其他社會(huì)人員進(jìn)行的以補(bǔ)償學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。基本原則成人教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家教育方針，遵循教育規(guī)律，保證教育質(zhì)量，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)者的需求。成人教育應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、社會(huì)參與、自主辦學(xué)的體制。管理職責(zé)教育行政部門(mén)職責(zé)市、區(qū)教育行政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)成人教育的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)成人教育的法律法規(guī)和方針政策，制定成人教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理成人教育工作。其他部門(mén)職責(zé)人力資源和社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好成人教育相關(guān)工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)成人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，制定職業(yè)技能鑒定政策并組織實(shí)施；經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)成人工業(yè)和信息化領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)成人社會(huì)福利領(lǐng)域的教育培訓(xùn)工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障成人教育經(jīng)費(fèi)投入；稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)成人教育相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)的成人教育工作，組織開(kāi)展社區(qū)教育、農(nóng)村成人教育等活動(dòng)。學(xué)校與機(jī)構(gòu)管理設(shè)立與審批設(shè)立成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的條件，按照規(guī)定程序報(bào)教育行政部門(mén)審批。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模等開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。辦學(xué)許可證管理成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取辦學(xué)許可證，并按照許可證載明的內(nèi)容辦學(xué)。辦學(xué)許可證不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。辦學(xué)許可證有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前規(guī)定期限內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。教育教學(xué)管理成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育教學(xué)管理制度，制定教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，選用符合國(guó)家規(guī)定的教材，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)籍和教學(xué)檔案管理制度，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行記錄和管理。財(cái)務(wù)管理成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù)，所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。變更與終止成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、舉辦者、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。終止辦學(xué)后，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，并依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處置。學(xué)員管理入學(xué)與注冊(cè)學(xué)員應(yīng)當(dāng)按照成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生規(guī)定報(bào)名入學(xué)。成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)名學(xué)員進(jìn)行資格審查，符合條件的予以錄取，并辦理注冊(cè)手續(xù)。學(xué)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)等費(fèi)用，履行在校學(xué)習(xí)期間的各項(xiàng)義務(wù)。學(xué)籍管理成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)員學(xué)籍管理制度，對(duì)學(xué)員的學(xué)籍變動(dòng)情況進(jìn)行記錄和管理。學(xué)員轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?？己伺c結(jié)業(yè)成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核?？己朔绞娇梢园荚?、考查、作業(yè)、論文等。學(xué)員完成規(guī)定的學(xué)業(yè)任務(wù)，經(jīng)考核合格的，由成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。符合國(guó)家規(guī)定條件的，頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者職業(yè)資格證書(shū)。權(quán)益保障學(xué)員享有參加教育教學(xué)活動(dòng)、使用教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、獲得學(xué)業(yè)指導(dǎo)和幫助、獲得學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)等權(quán)利。學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，尊敬教師，努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)任務(wù)。師資隊(duì)伍建設(shè)教師任職資格成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)。從事職業(yè)技能培訓(xùn)的教師還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或者技能等級(jí)證書(shū)。教師培訓(xùn)與發(fā)展成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)與發(fā)展工作，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)教師開(kāi)展教育教學(xué)研究和改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。教師考核與評(píng)價(jià)成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教師考核與評(píng)價(jià)制度，對(duì)教師的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。教育經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源成人教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)費(fèi)收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入等。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和成人教育事業(yè)發(fā)展需要，保障成人教育經(jīng)費(fèi)投入，并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。經(jīng)費(fèi)使用成人教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)、資助困難學(xué)員等。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成人教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督檢查教育行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)其辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行檢查。成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。評(píng)估制度教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全成人教育評(píng)估制度，定期對(duì)成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，并作為成人教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、辦學(xué)許可延續(xù)等的重要依據(jù)。違規(guī)處理成人教