收養(yǎng)登記管理辦法修訂總則收養(yǎng)登記管理辦法是規(guī)范收養(yǎng)行為、保障收養(yǎng)關(guān)系當事人合法權(quán)益的重要制度。隨著社會的發(fā)展和變化，對收養(yǎng)登記管理辦法進行修訂具有重要的現(xiàn)實意義。本次修訂旨在進一步完善收養(yǎng)登記程序，加強對收養(yǎng)行為的監(jiān)督管理，確保收養(yǎng)關(guān)系的合法性、公正性和穩(wěn)定性，更好地保護被收養(yǎng)兒童的權(quán)益，促進家庭和諧與社會穩(wěn)定。修訂后的收養(yǎng)登記管理辦法將嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編等關(guān)于收養(yǎng)的規(guī)定，確保各項條款與上位法保持一致，維護法律的權(quán)威性和嚴肅性。同時，充分考慮行業(yè)標準和實際操作需求，使辦法更具科學性、合理性和可操作性。收養(yǎng)登記的范圍與條件1.收養(yǎng)登記的范圍明確規(guī)定收養(yǎng)登記適用于國內(nèi)公民之間的收養(yǎng)行為，包括收養(yǎng)查找不到生父母的未成年人、社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女等情形。對于涉外收養(yǎng)和涉港澳臺收養(yǎng)，另行按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.收養(yǎng)人的條件無子女或者只有一名子女（收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人不受此限制）。有撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力。這包括經(jīng)濟狀況穩(wěn)定，能夠為被收養(yǎng)人提供良好的生活條件；具備教育和照顧被收養(yǎng)人的知識和技能，有足夠的時間和精力陪伴被收養(yǎng)人成長。未患有在醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病，如嚴重傳染性疾病、精神疾病等，以確保被收養(yǎng)人的健康和安全。無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄，收養(yǎng)人的品德和行為應(yīng)符合社會公德和法律要求，為被收養(yǎng)人營造良好的成長環(huán)境。年滿三十周歲。這一規(guī)定旨在確保收養(yǎng)人具備足夠的成熟度和責任感來承擔撫養(yǎng)子女的義務(wù)。3.被收養(yǎng)人的條件不滿十四周歲。這一限制是基于兒童成長和心理發(fā)展的特點，確保被收養(yǎng)兒童在合適的年齡段融入新家庭，獲得更好的成長關(guān)愛。符合特定情形，如查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女等。對于被收養(yǎng)人的身份和來源，應(yīng)進行嚴格審查，確保其符合法律規(guī)定的收養(yǎng)條件，防止非法收養(yǎng)行為的發(fā)生。收養(yǎng)登記的程序1.申請收養(yǎng)關(guān)系當事人應(yīng)當親自到收養(yǎng)登記機關(guān)申請辦理收養(yǎng)登記，并提交相關(guān)證明材料。收養(yǎng)申請書應(yīng)明確表達收養(yǎng)意愿和目的，詳細說明收養(yǎng)人的基本情況、收養(yǎng)的原因和對被收養(yǎng)人的撫養(yǎng)教育計劃等。收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證。證明收養(yǎng)人的身份信息和戶籍情況。由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明。該證明應(yīng)真實、準確反映收養(yǎng)人的實際情況，為收養(yǎng)登記機關(guān)提供全面的審查依據(jù)?？h級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。確保收養(yǎng)人身體健康，能夠履行撫養(yǎng)義務(wù)。對于收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，還應(yīng)當提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當提交下列證明材料：收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明。公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。收養(yǎng)人應(yīng)如實提供撿拾棄嬰、兒童的時間、地點等詳細信息，以便公安機關(guān)進行調(diào)查核實，確保棄嬰、兒童的來源合法。收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。簡化收養(yǎng)繼子女的登記程序，體現(xiàn)了對繼父母子女關(guān)系的特殊考慮。2.受理收養(yǎng)登記機關(guān)對當事人提交的申請和證明材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并向當事人出具《受理收養(yǎng)登記申請決定書》；不符合受理條件的，不予受理，并向當事人出具《不予受理收養(yǎng)登記申請決定書》，說明不予受理的理由。形式審查：對申請材料的完整性、真實性和合法性進行審查，確保材料齊全、符合法定形式。如材料存在缺失或不符合要求的情況，應(yīng)及時告知當事人補充或更正。實質(zhì)審查：對收養(yǎng)人的條件、被收養(yǎng)人的條件以及收養(yǎng)關(guān)系的合法性進行審查。通過與相關(guān)部門核實信息、實地走訪調(diào)查等方式，深入了解收養(yǎng)情況，防止弄虛作假等違法收養(yǎng)行為。3.審查收養(yǎng)登記機關(guān)對受理的收養(yǎng)申請進行全面審查，包括對收養(yǎng)關(guān)系當事人的情況進行調(diào)查核實?？梢酝ㄟ^向有關(guān)單位、組織和個人了解情況，核實收養(yǎng)申請書、證明材料等內(nèi)容的真實性。調(diào)查收養(yǎng)人的撫養(yǎng)能力：通過走訪收養(yǎng)人所在單位、社區(qū)等，了解其經(jīng)濟狀況、工作穩(wěn)定性、家庭環(huán)境等，評估其是否具備撫養(yǎng)被收養(yǎng)人的實際能力。核實被收養(yǎng)人的身份信息：與公安機關(guān)、民政部門等相關(guān)機構(gòu)協(xié)作，核實被收養(yǎng)人的身份來源、是否符合被收養(yǎng)條件等情況，確保收養(yǎng)行為的合法性。審查收養(yǎng)程序的合規(guī)性：檢查收養(yǎng)申請的提交、受理等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序，防止出現(xiàn)程序違法的情況。4.登記（發(fā)證）經(jīng)審查，對符合收養(yǎng)條件的，收養(yǎng)登記機關(guān)為當事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立；對不符合收養(yǎng)條件的，不予登記，并對當事人說明理由。制作收養(yǎng)登記證：收養(yǎng)登記證是收養(yǎng)關(guān)系成立的法定憑證，應(yīng)嚴格按照規(guī)定格式和內(nèi)容制作，確保其真實性和權(quán)威性。頒發(fā)收養(yǎng)登記證：在頒發(fā)收養(yǎng)登記證時，應(yīng)舉行莊重的儀式，向收養(yǎng)關(guān)系當事人宣告收養(yǎng)關(guān)系成立，并告知其權(quán)利和義務(wù)。同時，做好登記記錄，將收養(yǎng)登記信息及時歸檔保存，便于查詢和管理。收養(yǎng)登記后的監(jiān)督管理1.收養(yǎng)登記機關(guān)的監(jiān)督職責收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)定期對收養(yǎng)家庭進行回訪，了解收養(yǎng)關(guān)系的實際情況，檢查收養(yǎng)人是否按照收養(yǎng)協(xié)議履行撫養(yǎng)教育義務(wù)，關(guān)注被收養(yǎng)兒童的成長和發(fā)展狀況。建立回訪制度：制定詳細的回訪計劃，明確回訪的時間、方式和內(nèi)容?；卦L可以通過實地走訪、電話溝通、問卷調(diào)查等多種方式進行，確保全面了解收養(yǎng)家庭的情況。監(jiān)督收養(yǎng)行為：對收養(yǎng)人在撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人過程中的行為進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)人有虐待、遺棄被收養(yǎng)人等違法違規(guī)行為，應(yīng)及時采取措施予以制止，并依法追究其法律責任。信息管理與統(tǒng)計：建立健全收養(yǎng)登記信息管理系統(tǒng)，及時更新收養(yǎng)家庭的相關(guān)信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。通過對收養(yǎng)登記數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為進一步完善收養(yǎng)登記管理辦法提供參考依據(jù)。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對收養(yǎng)行為進行監(jiān)督，設(shè)立舉報渠道，接受群眾對違法收養(yǎng)行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵，并及時對違法收養(yǎng)行為進行查處。舉報渠道建設(shè)：通過多種媒體渠道向社會公布舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便群眾舉報違法收養(yǎng)行為。同時，對舉報信息進行嚴格保密，保護舉報人權(quán)益。聯(lián)合執(zhí)法機制：加強與公安、民政、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。對群眾舉報的違法收養(yǎng)行為，各部門按照職責分工及時進行調(diào)查處理，形成打擊違法收養(yǎng)行為的合力。3.收養(yǎng)關(guān)系的解除與變更收養(yǎng)關(guān)系的解除：在符合法定條件下，收養(yǎng)關(guān)系可以解除。如收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除收養(yǎng)關(guān)系；養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化、無法共同生活的，可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。收養(yǎng)關(guān)系解除應(yīng)按照法定程序進行，由收養(yǎng)登記機關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記，收繳收養(yǎng)登記證，出具解除收養(yǎng)關(guān)系證明。收養(yǎng)關(guān)系的變更：收養(yǎng)關(guān)系當事人協(xié)商一致，可以變更收養(yǎng)關(guān)系。如收養(yǎng)人因特殊原因無法繼續(xù)撫養(yǎng)被收養(yǎng)人，經(jīng)送養(yǎng)人同意，可以將被收養(yǎng)人送養(yǎng)給他人。變更收養(yǎng)關(guān)系也應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定性和合法性。法律責任1.違法收養(yǎng)行為的處罰對違反收養(yǎng)登記管理辦法的行為，依法給予相應(yīng)的處罰。對于弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，由收養(yǎng)登記機關(guān)撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證，并處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于買賣親生子女或者借收養(yǎng)名義買賣兒童的，依法追究刑事責任；由民政部門沒收違法所得，并處以罰款。對于遺棄嬰兒的，由公安部門處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于出賣親生子女的，由公安部門沒收非法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.工作人員違法違規(guī)的責任追究收養(yǎng)登記機關(guān)工作人員在辦理收養(yǎng)登記過程中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：對符合收養(yǎng)條件的申請不予受理的。對不符合收養(yǎng)條件的申請予以受理的。工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。泄露收養(yǎng)當事人個人信息的。附則1.施行日期本修訂后的收養(yǎng)登記管理辦法自[具體施行日期]起