河北居民天然氣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北居民天然氣管理，保障天然氣供應(yīng)安全，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)居民天然氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保居民天然氣供應(yīng)安全，預(yù)防和減少各類安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則天然氣行業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免資源浪費和無序建設(shè)。3.規(guī)范服務(wù)原則天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足居民用戶需求。4.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動合法、公正、透明。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省居民天然氣發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。2.設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)全省居民天然氣發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域居民天然氣發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級主管部門備案。（二）規(guī)劃實施1.天然氣發(fā)展規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。2.各級人民政府應(yīng)將居民天然氣發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，保障天然氣設(shè)施建設(shè)所需的土地、空間等資源。（三）建設(shè)管理1.居民天然氣設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)符合國家和本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法辦理項目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。2.天然氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)依法實行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)。3.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)依法組織驗收，驗收合格后方可交付使用。三、經(jīng)營與服務(wù)（一）經(jīng)營許可1.從事居民天然氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的，不得從事居民天然氣經(jīng)營活動。2.燃?xì)饨?jīng)營許可證的申請、審批、頒發(fā)等應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)營企業(yè)責(zé)任1.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)遵守國家和本省有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行社會責(zé)任，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。2.應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，確保天然氣設(shè)施安全運行。3.應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.應(yīng)按照國家和本省規(guī)定的價格政策收取氣費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。5.應(yīng)建立用戶服務(wù)檔案，及時處理用戶投訴和建議，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（三）服務(wù)規(guī)范1.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶提供安全用氣宣傳資料，指導(dǎo)用戶正確使用天然氣設(shè)施。2.應(yīng)設(shè)立服務(wù)熱線，及時受理用戶咨詢、報修、投訴等業(yè)務(wù)，提供24小時服務(wù)。3.接到用戶報修后，應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修，維修時間應(yīng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。4.應(yīng)定期對用戶進(jìn)行回訪，了解用戶需求，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四、使用管理（一）用戶開戶1.用戶申請使用居民天然氣，應(yīng)向天然氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，并提交相關(guān)資料。2.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在收到申請后，對用戶資料進(jìn)行審核，符合條件的，與用戶簽訂供用氣合同，辦理開戶手續(xù)。（二）用氣規(guī)則1.用戶應(yīng)按照供用氣合同約定使用天然氣，不得擅自改變用途。2.用戶應(yīng)遵守安全用氣規(guī)定，不得擅自安裝、改裝、拆除天然氣設(shè)施。3.用戶應(yīng)按時繳納氣費，逾期未繳納的，天然氣經(jīng)營企業(yè)有權(quán)按照合同約定停止供氣。（三）設(shè)施維護(hù)1.用戶應(yīng)負(fù)責(zé)其室內(nèi)天然氣設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施安全運行。2.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對用戶室內(nèi)外天然氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知用戶整改。（四）計量管理1.天然氣計量器具應(yīng)依法進(jìn)行強(qiáng)制檢定，確保計量準(zhǔn)確。2.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，定期抄表計費，并向用戶提供氣費明細(xì)清單。3.用戶對計量結(jié)果有異議的，可以申請有資質(zhì)的計量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.天然氣經(jīng)營企業(yè)是居民天然氣安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。2.用戶是天然氣使用安全的直接責(zé)任人，應(yīng)遵守安全用氣規(guī)定，配合天然氣經(jīng)營企業(yè)做好安全管理工作。（二）安全檢查1.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對天然氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查，包括管道、閥門、計量器具、報警器等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.應(yīng)加強(qiáng)對用戶安全用氣情況的檢查，指導(dǎo)用戶正確使用天然氣設(shè)施，發(fā)現(xiàn)用戶存在安全隱患的，應(yīng)及時督促整改。（三）隱患治理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理，確保設(shè)施安全運行。2.對于重大安全隱患，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門，并采取臨時停止供氣等措施，防止事故發(fā)生。（四）應(yīng)急管理1.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生天然氣事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行搶險救援，及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門，并做好事故調(diào)查處理工作。六、價格與收費管理（一）價格制定1.居民天然氣價格應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，遵循合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、促進(jìn)節(jié)約用氣、公平負(fù)擔(dān)的原則制定。2.價格主管部門應(yīng)根據(jù)天然氣市場供求關(guān)系、上游價格變動等因素，適時調(diào)整居民天然氣價格。（二）收費管理1.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照價格主管部門核定的價格收取氣費，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，在營業(yè)場所顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等，接受用戶監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對居民天然氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對居民天然氣管理相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.天然氣經(jīng)營企業(yè)是否取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，是否按照許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。2.天然氣設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量是否合格。3.天然氣經(jīng)營企業(yè)是否履行安全管理責(zé)任，安全制度是否健全，安全措施是否落實。4.天然氣經(jīng)營企業(yè)是否按照規(guī)定價格收費，收費行為是否規(guī)范。5.用戶是否按照規(guī)定使用天然氣，是否存在安全隱患。（三）檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)人員，進(jìn)入現(xiàn)場檢查等措施。2.被檢查單位和個人應(yīng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（四）違法行為查處1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，監(jiān)督檢查部門應(yīng)依法予以查處。2.對違反本辦法規(guī)定的天然氣經(jīng)營企業(yè)，可依法給予警告、罰款、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證等處罰；對違反本辦法規(guī)定的用戶，可依法給予警告、責(zé)令限期改正等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營企業(yè)法律責(zé)任1.天然氣經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事經(jīng)營活動的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，天然氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：（1）未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定的價格政策收取氣費的；（2）未按照規(guī)定對用戶進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理的；（3）未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或未定期組織演練的；（4）未按照規(guī)定對計量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定的。3.天然氣經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自變更天然氣發(fā)展規(guī)劃的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。（二）用戶法律責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改變天然氣用途的，由天然氣經(jīng)營企業(yè)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可停止供氣。2.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除天然氣設(shè)施的，由天然氣經(jīng)營企業(yè)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，可停止供氣，并可處500元以上5000元以下罰款。3.用戶違反本辦法規(guī)定，未按時繳納氣費的，天然氣經(jīng)營企業(yè)可按照合同約定停止供氣，并可按照欠費金額的一定