措施項目費用管理辦法一、總則（一）目的為加強公司措施項目費用管理，規(guī)范費用的預算編制、執(zhí)行控制、核算分析及監(jiān)督考核等工作流程，確保措施項目費用的合理使用，提高資金使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及措施項目費用的工程項目、業(yè)務活動及相關部門。（三）定義1.措施項目費用：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目所需的費用。包括但不限于安全文明施工費、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨期施工增加費、大型機械設備進出場及安拆費、施工排水降水費、地上地下設施建筑物的臨時保護設施費、已完工程及設備保護費等。2.預算編制：根據(jù)工程項目特點、施工方案及相關規(guī)定，對措施項目費用進行預估和計算，形成費用預算文件的過程。3.執(zhí)行控制：在措施項目實施過程中，對費用支出進行監(jiān)控、調(diào)整和管理，確保費用不超預算的過程。4.核算分析：對措施項目費用的實際發(fā)生情況進行記錄、計算和分析，評估費用使用效果的過程。5.監(jiān)督考核：對措施項目費用管理工作進行監(jiān)督檢查，并對相關責任部門和人員進行考核評價的過程。（四）管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部規(guī)章制度，確保措施項目費用管理工作合法合規(guī)。2.預算控制原則：加強措施項目費用預算管理，以預算為依據(jù)控制費用支出，確保費用不突破預算額度。3.效益優(yōu)先原則：在保障工程質(zhì)量和安全的前提下，優(yōu)化措施項目費用配置，提高資金使用效益。4.責任明確原則：明確各部門在措施項目費用管理中的職責，做到責任到人，確保管理工作有序開展。二、管理職責（一）公司管理層1.審批措施項目費用管理辦法及相關制度。2.對重大措施項目費用決策進行審核和批準。3.監(jiān)督檢查措施項目費用管理工作的執(zhí)行情況。（二）工程管理部門1.負責編制施工組織設計和施工方案，提出措施項目費用預算建議。2.組織措施項目的實施，對措施項目的質(zhì)量、安全和進度負責。3.監(jiān)控措施項目費用的執(zhí)行情況，及時反饋費用偏差信息。4.配合財務部門進行措施項目費用的核算和分析。（三）技術部門1.提供技術支持，協(xié)助工程管理部門優(yōu)化施工方案，降低措施項目費用。2.參與措施項目費用預算的審核，對技術措施的合理性進行評估。3.負責新技術、新工藝在措施項目中的應用，提高經(jīng)濟效益。（四）安全管理部門1.制定安全管理措施，確保施工現(xiàn)場安全，控制安全文明施工費用支出。2.監(jiān)督檢查安全措施的執(zhí)行情況，對安全事故進行調(diào)查處理。3.配合工程管理部門做好安全措施費用的預算編制和費用控制工作。（五）物資設備部門1.負責大型機械設備的進出場及安拆管理，控制相關費用支出。2.做好施工物資的采購、租賃和管理工作，降低物資成本。3.配合工程管理部門編制物資設備相關的措施項目費用預算。（六）財務部門1.負責措施項目費用的核算和賬務處理，及時提供費用報表。2.審核措施項目費用預算，監(jiān)控費用支出，對超預算情況進行預警。3.參與措施項目費用的分析和考核工作，提供財務數(shù)據(jù)支持。（七）審計部門1.對措施項目費用管理工作進行審計監(jiān)督，檢查費用支出的合規(guī)性和合理性。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改情況。三、預算編制（一）編制依據(jù)1.國家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標準及計價規(guī)范。2.工程項目的施工圖紙、施工組織設計和施工方案。3.公司歷史項目數(shù)據(jù)及類似工程經(jīng)驗。4.市場價格信息及費用定額。（二）編制流程1.工程管理部門根據(jù)工程項目特點和施工方案，提出措施項目費用預算建議：明確各項措施項目的名稱、內(nèi)容、工程量及費用估算。2.技術部門對技術措施的合理性進行評估，并提出優(yōu)化建議：確保技術措施既能滿足工程要求，又能降低費用成本。3.安全管理部門根據(jù)安全管理措施，編制安全文明施工費用預算：包括安全防護設施費用、文明施工費用等。4.物資設備部門根據(jù)物資設備采購、租賃計劃，編制相關措施項目費用預算：如大型機械設備進出場及安拆費、施工物資運輸費等。5.財務部門對各部門提交的預算建議進行匯總審核：結合公司財務狀況和成本控制目標，對預算的合理性和可行性進行審核。6.工程管理部門根據(jù)審核意見對預算進行調(diào)整完善：形成最終的措施項目費用預算文件，報公司管理層審批。（三）預算調(diào)整1.在措施項目實施過程中，如因工程變更、施工條件變化等原因需要調(diào)整預算，由工程管理部門提出預算調(diào)整申請。2.申請應詳細說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、工程量變化及費用增減情況。3.技術部門、安全管理部門、物資設備部門等相關部門對調(diào)整申請進行審核，提出意見。4.財務部門對調(diào)整后的預算進行財務審核，評估對公司成本和資金的影響。5.預算調(diào)整申請經(jīng)公司管理層審批后，方可實施調(diào)整。四、執(zhí)行控制（一）費用審批1.措施項目費用支出應按照公司費用審批流程進行審批。2.工程管理部門根據(jù)預算安排和實際施工進度，填寫費用報銷單或支付申請單，附上相關證明材料。3.證明材料應包括合同協(xié)議、發(fā)票、驗收報告、費用明細清單等，確保費用支出的真實性、合法性和合理性。4.部門負責人對費用申請進行初審，簽字確認后報財務部門審核。5.財務部門按照財務制度和預算要求對費用進行審核，審核通過后報公司管理層審批。6.公司管理層根據(jù)審批權限進行審批，審批通過后財務部門方可支付費用。（二）過程監(jiān)控1.工程管理部門負責對措施項目的實施過程進行監(jiān)控，定期檢查措施項目的執(zhí)行情況。2.檢查內(nèi)容包括措施項目的質(zhì)量、安全、進度以及費用支出情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。3.如發(fā)現(xiàn)費用支出可能超出預算，工程管理部門應及時分析原因，采取措施進行控制，并向財務部門反饋費用偏差信息。4.財務部門根據(jù)工程管理部門反饋的信息，對費用支出進行跟蹤監(jiān)控，及時調(diào)整資金安排。（三）合同管理1.對于涉及措施項目費用的合同，如大型機械設備租賃合同、安全防護設施采購合同等，應嚴格按照合同管理流程進行簽訂、執(zhí)行和結算。2.合同簽訂前，工程管理部門應會同財務部門等相關部門對合同條款進行審核，確保合同中關于費用支付、結算方式、違約責任等條款明確合理。3.合同執(zhí)行過程中，應嚴格按照合同約定履行雙方義務，及時辦理費用結算手續(xù)。4.財務部門根據(jù)合同結算情況進行賬務處理，確保費用支付與合同約定一致。五、核算分析（一）核算要求1.財務部門應按照國家財務會計準則和公司財務制度，對措施項目費用進行準確核算。2.核算應做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準確，及時記錄各項費用的發(fā)生情況。3.對不同工程項目、不同措施項目的費用應進行分類核算，便于分析和管理。（二）分析方法1.定期對措施項目費用進行分析，采用對比分析、趨勢分析、因素分析等方法，評估費用使用效果。2.對比分析：將實際費用與預算費用進行對比，計算費用偏差率，分析偏差原因。3.趨勢分析：觀察費用隨時間的變化趨勢，分析費用變動的合理性。4.因素分析：分析影響費用的各種因素，如工程量變化、單價波動、施工方案調(diào)整等，確定各因素對費用的影響程度。（三）分析報告1.財務部門應定期編制措施項目費用分析報告，向公司管理層和相關部門匯報費用管理情況。2.分析報告應包括費用預算執(zhí)行情況、費用偏差分析、費用變動趨勢、存在問題及改進建議等內(nèi)容。3.工程管理部門等相關部門應根據(jù)分析報告，總結經(jīng)驗教訓，采取措施改進措施項目費用管理工作。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.審計部門定期對措施項目費用管理工作進行審計監(jiān)督，檢查費用支出的合規(guī)性、合理性和效益性。2.審計內(nèi)容包括預算編制、執(zhí)行控制、核算分析等環(huán)節(jié)，重點檢查費用審批手續(xù)是否齊全、費用支出是否符合預算和合同約定、財務核算是否準確等。3.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門應及時下達審計整改通知，要求相關部門限期整改。（二）考核評價1.建立措施項目費用管理考核評價制度，對各部門在措施項目費用管理中的工作表現(xiàn)進行考核評價。2.考核指標包括預算執(zhí)行情況、費用控制效果、費用核算準確性、合同管理情況等。3.根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對未完成考核指標的部門和個人進行批評和處罰。（三）責