排水許可審批管理辦法一、總則（一）目的為加強城市排水管理，保障城市排水設施安全正常運行，防治水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排水許可的申請、審批及監(jiān)督管理活動。（三）基本原則排水許可審批管理遵循公開、公平、公正、便民的原則。（四）定義1.排水：指向城市排水設施排放污水、廢水、雨水等的行為。2.排水戶：指因從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動向城市排水設施排放污水、廢水的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶。3.城市排水設施：指接納、輸送、處理、處置城市污水和雨水的設施，包括排水管道、溝渠、泵站、污水處理廠及其附屬設施等。二、申請與受理（一）申請條件1.排水戶應當向所在地的區(qū)（縣）排水管理部門提出排水許可申請，并提交下列材料：排水許可申請表；營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證等證明材料；排水隱蔽工程竣工報告；排水水質(zhì)、水量檢測報告；排水管網(wǎng)平面布置圖；排水許可申請承諾書。2.新建、改建、擴建的排水戶，應當在建設工程竣工驗收前，向排水管理部門申請領取排水許可證。3.排水戶名稱、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理排水許可證變更手續(xù)。4.因施工需要向城市排水設施臨時排水的，排水戶應當在施工前，向排水管理部門申請領取臨時排水許可證。臨時排水期限不得超過施工期限。（二）申請流程1.排水戶向所在地的區(qū)（縣）排水管理部門提出排水許可申請，并提交相關(guān)材料。2.排水管理部門收到申請材料后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.排水管理部門受理申請后，應當對排水戶的排水情況進行現(xiàn)場勘查。現(xiàn)場勘查應當包括排水戶的排水設施建設情況、排水水質(zhì)、水量等內(nèi)容。（三）受理期限排水管理部門應當自受理排水許可申請之日起20日內(nèi)作出決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。三、審查與決定（一）審查內(nèi)容1.排水戶提交的申請材料是否齊全、符合法定形式。2.排水戶的排水設施建設是否符合城市排水規(guī)劃和相關(guān)標準。3.排水戶的排水水質(zhì)、水量是否符合國家和地方有關(guān)排放標準。4.排水戶是否具備排水設施運行維護管理能力。（二）審查方式1.書面審查：排水管理部門對排水戶提交的申請材料進行審查。2.現(xiàn)場勘查：排水管理部門對排水戶的排水設施建設情況、排水水質(zhì)、水量等進行現(xiàn)場勘查。3.檢測鑒定：排水管理部門可以委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)對排水戶的排水水質(zhì)、水量進行檢測鑒定。（三）決定期限排水管理部門應當自受理排水許可申請之日起20日內(nèi)作出決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。（四）決定方式1.符合條件的，排水管理部門應當作出準予許可的決定，并向排水戶頒發(fā)排水許可證。2.不符合條件的，排水管理部門應當作出不予許可的決定，并書面說明理由。四、排水許可證的頒發(fā)與管理（一）排水許可證的頒發(fā)排水管理部門作出準予許可決定后，應當自決定之日起10日內(nèi)向排水戶頒發(fā)排水許可證。（二）排水許可證的有效期排水許可證的有效期為5年。排水戶應當在排水許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。（三）排水許可證的變更與注銷1.排水戶名稱、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理排水許可證變更手續(xù)。2.排水戶因解散、破產(chǎn)、撤銷等原因終止排水活動的，應當在終止排水活動后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理排水許可證注銷手續(xù)。（四）排水許可證的監(jiān)督檢查1.排水管理部門應當對排水戶的排水情況進行監(jiān)督檢查，包括排水水質(zhì)、水量、排水設施運行維護管理等內(nèi)容。2.排水管理部門可以委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)對排水戶的排水水質(zhì)、水量進行檢測。3.排水戶應當按照排水許可證的要求排放污水，不得擅自改變排水方式、排水去向和排放污染物種類、濃度、總量。4.排水戶應當建立排水設施運行維護管理制度，定期對排水設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保排水設施正常運行。5.排水戶應當按照規(guī)定向排水管理部門報送排水水質(zhì)、水量等相關(guān)數(shù)據(jù)。五、法律責任（一）排水戶的法律責任1.排水戶未取得排水許可證，向城市排水設施排放污水的，由排水管理部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由排水管理部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.排水戶拒絕、阻撓排水管理部門監(jiān)督檢查的，由排水管理部門責令改正，處1萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）排水管理部門及其工作人員的法律責任1.排水管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：對符合法定條件的排水許可申請不予受理的；不在法定期限內(nèi)作出排水許可決定的；對不符合法定條件的排水戶準予排水許可的；不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。2.排水管理部門及其