榆林市人才公寓管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引和留住各類優(yōu)秀人才，規(guī)范人才公寓的管理，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。（三）定義與原則1.人才公寓：是指政府為吸引和留住人才，專門建設(shè)或籌集的，面向各類人才出租的保障性住房。2.管理原則：人才公寓管理遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、高效服務(wù)的原則，確保人才公寓資源的合理利用和公平分配。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市人才發(fā)展規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.人才公寓建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并納入本市住房保障規(guī)劃體系。（二）房源籌集1.人才公寓房源通過(guò)以下方式籌集：政府投資建設(shè)；政府收購(gòu)、租賃符合條件的住房；鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)，政府給予政策支持；其他方式籌集的房源。2.籌集的人才公寓房源應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，具備基本居住功能。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.人才公寓的戶型設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同層次人才的需求，合理確定戶型面積和套型比例。2.人才公寓應(yīng)配套建設(shè)必要的生活服務(wù)設(shè)施，如物業(yè)管理、停車場(chǎng)、健身設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心等，滿足人才的基本生活需求。3.人才公寓的建設(shè)應(yīng)注重節(jié)能環(huán)保，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高住房的品質(zhì)和舒適度。三、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.符合本市人才分類標(biāo)準(zhǔn)，在本市工作或創(chuàng)業(yè)，并與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議的各類人才。2.本人及配偶、未成年子女在本市無(wú)自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.未享受過(guò)本市其他保障性住房政策。（二）申請(qǐng)材料1.《榆林市人才公寓申請(qǐng)表》；2.申請(qǐng)人身份證明、學(xué)歷證書、職稱證書、勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議等相關(guān)證明材料；3.申請(qǐng)人及配偶、未成年子女的住房情況證明；4.其他需要提供的材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提交相關(guān)材料。2.用人單位對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行初審，初審合格后將申請(qǐng)材料報(bào)送市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市住房保障部門。4.市住房保障部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行終審，終審合格后將申請(qǐng)人納入人才公寓輪候庫(kù)。（四）審核公示1.市住房保障部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果在市政府網(wǎng)站和申請(qǐng)人所在單位進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.對(duì)公示無(wú)異議的申請(qǐng)人，納入人才公寓輪候庫(kù)；對(duì)公示有異議的，市住房保障部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)核實(shí)不符合條件的，取消其申請(qǐng)資格。四、分配與入?。ㄒ唬┓峙湓瓌t1.人才公寓分配遵循公開、公平、公正的原則，按照人才層次、貢獻(xiàn)大小、急需程度等因素，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和高層次人才的住房需求。2.人才公寓分配實(shí)行輪候制度，根據(jù)輪候順序依次分配。（二）分配方式1.市住房保障部門根據(jù)人才公寓房源情況和輪候庫(kù)人員名單，制定分配方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.分配方案應(yīng)明確分配房源、分配對(duì)象、分配程序、分配時(shí)間等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。3.分配對(duì)象根據(jù)分配方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)選房，簽訂租賃合同。（三）入住手續(xù)1.分配對(duì)象選房后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與人才公寓管理單位簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.分配對(duì)象簽訂租賃合同后，應(yīng)按照合同約定繳納租金和押金，并辦理入住手續(xù)。五、使用與管理（一）使用規(guī)定1.人才公寓僅供申請(qǐng)人本人及其配偶、未成年子女居住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或改變房屋用途。2.人才公寓承租人應(yīng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，按時(shí)繳納租金、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用。3.人才公寓承租人在租賃期間，如因工作變動(dòng)、離職等原因不再符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)在[X]個(gè)月內(nèi)騰退房屋。（二）物業(yè)管理1.人才公寓管理單位應(yīng)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，負(fù)責(zé)人才公寓的物業(yè)管理服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修等服務(wù)，確保人才公寓的正常使用。3.人才公寓承租人應(yīng)遵守物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理規(guī)定，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。（三）維修管理1.人才公寓管理單位應(yīng)建立房屋維修管理制度，定期對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保房屋的安全使用。2.人才公寓承租人發(fā)現(xiàn)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞的，應(yīng)及時(shí)通知人才公寓管理單位，人才公寓管理單位應(yīng)及時(shí)組織維修。3.因承租人使用不當(dāng)造成房屋及附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修或賠償。（四）租金管理1.人才公寓租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門會(huì)同物價(jià)部門根據(jù)房屋建設(shè)成本、市場(chǎng)租金水平、人才層次等因素確定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.人才公寓租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期調(diào)整。3.人才公寓租金由承租人按月或按季繳納，人才公寓管理單位應(yīng)開具合法有效的租金發(fā)票。（五）退出管理1.人才公寓承租人在租賃期限屆滿或不再符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退房屋。2.人才公寓承租人騰退房屋時(shí)，應(yīng)保持房屋及附屬設(shè)施設(shè)備完好，如有損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。3.人才公寓管理單位應(yīng)在承租人騰退房屋后[X]個(gè)工作日內(nèi)，退還其繳納的押金。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市住房保障部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立人才公寓監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.人才公寓管理單位應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以查處。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人對(duì)人才公寓管理中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向市住房保障部門或其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.市住房保障部門或其他有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處理。（三）考核評(píng)價(jià)1.市住房保障部門應(yīng)建立人才公寓管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)人才公寓管理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括人才公寓的規(guī)劃建設(shè)、分配管理、使用管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)人才公寓管理單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.人才公寓承租人違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或改變房屋用途的，由人才公寓管理單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，解除租賃合同，收回房屋，承租人應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。2.人才公寓承租人違反本辦法規(guī)定，拖欠租金、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用的，人才公寓管理單位有權(quán)要求承租人限期支付；逾期不支付的，人才公寓管理單位可以解除租賃合同，收回房屋，并依法追討拖欠的費(fèi)用。3.用人單位為不符合條件的申請(qǐng)人提供虛假證明材料申請(qǐng)人才公寓的，由市住房保障部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其[X]年內(nèi)申請(qǐng)人才公寓的資格。（二）其他責(zé)任1.人才公寓管理單位及其工作人員在人才公寓管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，