招標管理辦法下發(fā)通知關(guān)于印發(fā)《[公司/組織名稱]招標管理辦法》的通知各部門、各下屬單位：為了加強公司/組織的招標管理工作，規(guī)范招標行為，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司/組織實際情況，特制定《[公司/組織名稱]招標管理辦法》（以下簡稱“本辦法”）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織的招標活動，確保招標過程的公開、公平、公正，提高資金使用效益，保證項目順利實施，維護公司/組織的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織及其下屬單位在工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)提供等項目中，達到規(guī)定招標規(guī)模標準的各類招標活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：招標信息應(yīng)公開透明，所有潛在投標人享有平等的參與機會，評標過程應(yīng)公正客觀。3.誠實守信原則：招標人和投標人應(yīng)誠實守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。4.效益優(yōu)先原則：在保證項目質(zhì)量的前提下，追求經(jīng)濟效益最大化。二、招標范圍及規(guī)模標準（一）招標范圍1.工程建設(shè)項目：包括新建、改建、擴建、裝修、拆除等各類工程項目。2.貨物采購項目：包括原材料、設(shè)備、辦公用品等各類貨物的采購。3.服務(wù)提供項目：包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、培訓(xùn)等各類服務(wù)的采購。（二）規(guī)模標準1.工程建設(shè)項目：施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上。2.貨物采購項目：單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上。3.服務(wù)提供項目：單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上。達到上述規(guī)模標準的項目，必須進行招標；未達到規(guī)模標準，但項目性質(zhì)特殊或有特殊要求的，經(jīng)公司/組織批準，也可進行招標。三、招標組織形式（一）自行招標公司/組織具備編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。自行招標應(yīng)向相關(guān)部門備案，并接受監(jiān)督。（二）委托招標公司/組織不具備自行招標能力的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。委托招標應(yīng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、招標程序（一）招標計劃編制1.項目需求部門根據(jù)項目實施計劃和預(yù)算，編制招標計劃，明確招標項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、時間要求等。2.招標計劃報公司/組織招標管理部門審核，審核通過后報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準。（二）招標文件編制1.招標管理部門根據(jù)招標計劃，組織編寫招標文件。招標文件應(yīng)包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等內(nèi)容。2.招標文件編制完成后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審核，審核通過后發(fā)布招標公告。（三）招標公告發(fā)布1.招標公告應(yīng)在國家指定的媒介和公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標項目的基本情況、投標人資格要求、獲取招標文件的時間和方式、投標截止時間和開標時間等。2.招標公告發(fā)布后，應(yīng)及時對潛在投標人進行資格預(yù)審，確定合格投標人名單。（四）投標文件編制與遞交1.潛在投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分等內(nèi)容。2.投標文件應(yīng)在規(guī)定的投標截止時間前密封送達指定地點，逾期送達的投標文件將被拒收。（五）開標1.招標管理部門按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標，開標由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。（六）評標1.開標結(jié)束后，按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行評標。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。2.評標委員會應(yīng)按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。（七）中標候選人公示1.評標委員會推薦的中標候選人名單應(yīng)在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站上公示，公示期不得少于[X]個工作日。2.公示期間，如有異議，招標人應(yīng)及時進行調(diào)查處理。（八）定標1.公示期滿無異議的，招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。2.招標人應(yīng)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。（九）合同簽訂1.中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起[X]個工作日內(nèi)，與招標人簽訂合同。2.合同簽訂后，招標人應(yīng)將合同副本報相關(guān)部門備案。五、評標辦法（一）綜合評估法綜合評估法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。綜合評估法的評審因素包括投標報價、技術(shù)部分、商務(wù)部分、售后服務(wù)等。（二）經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，按照經(jīng)評審的投標價格由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標價格低于其成本的除外。經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織審計部門負責對招標活動進行審計監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標過程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等。2.公司/組織紀檢監(jiān)察部門負責對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，維護招標活動的正常秩序。（二）外部監(jiān)督1.招標活動接受國家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督，遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。2.公司/組織應(yīng)積極配合外部監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。七、法律責任（一）招標人責任1.招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處[X]萬元以下的罰款：依法應(yīng)當公開招標而采用邀請招標；招標文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定；接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標；接受應(yīng)當拒收的投標文件。2.招標人有下列情形之一的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報：依法應(yīng)當公開招標而采用邀請招標，或者依法應(yīng)當重新招標而不重新招標；招標文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定；接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標；接受應(yīng)當拒收的投標文件。3.招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款。（二）投標人責任1.投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；3年內(nèi)2次以上串通投標；串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失[X]萬元以上；其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。2.投標人有下列情形之一的，投標無效：未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金；投標文件未按招標文件要求密封；投標文件逾期送達；投標文件未按招標文件要求編制；投標人資格條件不符合招標文件要求；投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。（三）評標委員會成員責任1.評標委員會成員有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：應(yīng)當回避而不回避；擅離職守；不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；私下接觸投標人；向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見；暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。2.評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標。（四）招標代理機構(gòu)責任1.招標代理機構(gòu)違反招標投標法和本條例規(guī)定，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格。2.招