投標(biāo)管理辦法責(zé)任追究一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司投標(biāo)活動(dòng)管理，規(guī)范投標(biāo)行為，確保投標(biāo)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，提高投標(biāo)質(zhì)量和成功率，維護(hù)公司利益，特制定本責(zé)任追究辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)外包等項(xiàng)目。涉及的部門(mén)包括但不限于市場(chǎng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等相關(guān)參與投標(biāo)工作的部門(mén)及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保投標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.責(zé)任明確原則明確各部門(mén)及人員在投標(biāo)過(guò)程中的職責(zé)，對(duì)因工作失誤、違規(guī)操作等導(dǎo)致的問(wèn)題追究相應(yīng)責(zé)任。3.公平公正原則在責(zé)任追究過(guò)程中，秉持公平公正的態(tài)度，不偏袒任何部門(mén)和個(gè)人。4.教育與懲戒相結(jié)合原則通過(guò)責(zé)任追究，達(dá)到教育相關(guān)人員、規(guī)范投標(biāo)行為的目的，同時(shí)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)懲戒。二、投標(biāo)前責(zé)任追究（一）市場(chǎng)信息收集與分析責(zé)任1.信息收集不全面市場(chǎng)部負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目投標(biāo)信息，若因信息收集渠道單一、工作疏忽等原因，導(dǎo)致遺漏重要招標(biāo)信息，影響公司參與投標(biāo)機(jī)會(huì)，市場(chǎng)部相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。具體表現(xiàn)為：未及時(shí)關(guān)注政府招標(biāo)網(wǎng)站、行業(yè)信息平臺(tái)、客戶推薦等多種渠道；對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目信息未進(jìn)行定期梳理；在獲取信息過(guò)程中，未與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、合作伙伴等保持有效溝通。2.信息分析不準(zhǔn)確對(duì)收集到的投標(biāo)信息進(jìn)行分析評(píng)估時(shí)，若出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目要求理解偏差、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析不足等情況，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)分析人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。例如：未準(zhǔn)確解讀招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等關(guān)鍵內(nèi)容；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、過(guò)往投標(biāo)策略等分析不深入，導(dǎo)致公司制定的投標(biāo)策略針對(duì)性不強(qiáng)。（二）投標(biāo)資格審查責(zé)任1.資格不符參與投標(biāo)法務(wù)部負(fù)責(zé)審查公司是否具備投標(biāo)資格。若因?qū)彶椴粐?yán)，使不具備相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等條件的公司參與投標(biāo)，法務(wù)部負(fù)責(zé)人及審查人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如：未嚴(yán)格核實(shí)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書(shū)有效期、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料真實(shí)性等；對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況評(píng)估失誤，導(dǎo)致公司在投標(biāo)過(guò)程中因資格問(wèn)題被否決。2.協(xié)助提供虛假材料任何部門(mén)或個(gè)人不得協(xié)助提供虛假的投標(biāo)資格證明材料。若發(fā)現(xiàn)有此類行為，直接責(zé)任人將面臨嚴(yán)肅處理，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也將承擔(dān)管理責(zé)任。比如：偽造公司業(yè)績(jī)合同、虛報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、提供虛假資質(zhì)證書(shū)等。三、投標(biāo)文件編制責(zé)任追究（一）技術(shù)文件編制責(zé)任1.技術(shù)方案不合理技術(shù)部負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件中的技術(shù)部分。若技術(shù)方案不符合項(xiàng)目要求，存在技術(shù)缺陷、可行性不足等問(wèn)題，技術(shù)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及編制人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。例如：技術(shù)方案未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難點(diǎn)分析不清，提出的解決方案不可行；技術(shù)方案缺乏創(chuàng)新性，不能突出公司技術(shù)優(yōu)勢(shì)。2.技術(shù)文件抄襲嚴(yán)禁抄襲他人技術(shù)文件。一旦發(fā)現(xiàn)，編制人員將被嚴(yán)肅處理，所在部門(mén)負(fù)責(zé)人也將受到批評(píng)教育。如：直接復(fù)制其他公司投標(biāo)文件中的技術(shù)內(nèi)容，未結(jié)合本公司實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。（二）商務(wù)文件編制責(zé)任1.報(bào)價(jià)失誤財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核投標(biāo)報(bào)價(jià)。若因報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、對(duì)成本分析不準(zhǔn)確等導(dǎo)致報(bào)價(jià)過(guò)高或過(guò)低，影響公司中標(biāo)機(jī)會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)審核人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。例如：報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)遺漏重要費(fèi)用項(xiàng)目；對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)判斷失誤，導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏離合理范圍；未充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)成本，報(bào)價(jià)過(guò)低無(wú)法保證項(xiàng)目盈利。2.商務(wù)條款響應(yīng)不符商務(wù)文件應(yīng)準(zhǔn)確響應(yīng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款。若出現(xiàn)商務(wù)條款偏離、承諾不兌現(xiàn)等情況，市場(chǎng)部相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如：對(duì)交貨期、售后服務(wù)承諾等商務(wù)條款未按照招標(biāo)文件要求準(zhǔn)確填寫(xiě)；中標(biāo)后無(wú)法履行商務(wù)條款中承諾的內(nèi)容，給公司造成不良影響。（三）文件審核責(zé)任1.內(nèi)部審核不嚴(yán)投標(biāo)文件編制完成后，需經(jīng)過(guò)部門(mén)內(nèi)部審核和跨部門(mén)聯(lián)合審核。若審核人員未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)文件中的錯(cuò)誤、疏漏或不符合要求之處，審核人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。例如：審核過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)，未對(duì)技術(shù)方案的合理性、商務(wù)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性等進(jìn)行仔細(xì)審查；對(duì)文件格式、排版等基礎(chǔ)性問(wèn)題未進(jìn)行檢查。2.審核意見(jiàn)未落實(shí)對(duì)于審核提出的修改意見(jiàn)，編制人員應(yīng)及時(shí)整改。若未按照審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，導(dǎo)致投標(biāo)文件存在問(wèn)題，編制人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如：對(duì)審核意見(jiàn)敷衍了事，未對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改；因時(shí)間緊迫等原因，未完成全部修改內(nèi)容就提交投標(biāo)文件。四、投標(biāo)過(guò)程責(zé)任追究（一）投標(biāo)文件遞交責(zé)任1.遞交延誤因負(fù)責(zé)投標(biāo)文件遞交的人員疏忽、交通意外等原因，導(dǎo)致投標(biāo)文件未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)，延誤投標(biāo)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。例如：未合理安排遞交時(shí)間，導(dǎo)致在截止時(shí)間前幾分鐘才到達(dá)遞交地點(diǎn)；因交通堵塞等不可抗力因素未提前預(yù)留足夠時(shí)間，最終延誤遞交。2.遞交文件錯(cuò)誤若遞交的投標(biāo)文件出現(xiàn)內(nèi)容缺失、版本錯(cuò)誤等情況，負(fù)責(zé)遞交的人員應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。如：未仔細(xì)核對(duì)投標(biāo)文件份數(shù)、內(nèi)容完整性，導(dǎo)致遞交的文件與應(yīng)提交的文件不一致；誤交錯(cuò)誤版本的投標(biāo)文件。（二）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程責(zé)任1.開(kāi)標(biāo)違規(guī)行為在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，若公司代表出現(xiàn)違反開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、干擾開(kāi)標(biāo)秩序等行為，公司將追究相關(guān)人員責(zé)任。例如：在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)大聲喧嘩、與其他投標(biāo)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)；違反開(kāi)標(biāo)程序，擅自要求更改開(kāi)標(biāo)結(jié)果等。2.評(píng)標(biāo)應(yīng)對(duì)不當(dāng)對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)委提出的疑問(wèn)和要求澄清的問(wèn)題，若公司回復(fù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確或應(yīng)對(duì)策略不當(dāng)，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，市場(chǎng)部及相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如：未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)委的問(wèn)題進(jìn)行有效回復(fù)；回復(fù)內(nèi)容含糊不清，無(wú)法消除評(píng)委疑慮；對(duì)評(píng)委提出的不利意見(jiàn)未采取合理的應(yīng)對(duì)措施。（三）投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)責(zé)任1.賄賂行為嚴(yán)禁在投標(biāo)過(guò)程中向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等行賄或提供不正當(dāng)利益。若發(fā)現(xiàn)有此類行為，直接責(zé)任人將依法追究法律責(zé)任，公司也將與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并保留追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的權(quán)利。2.惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以不正當(dāng)手段詆毀、貶低其他投標(biāo)人，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聲譽(yù)的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如：在投標(biāo)文件或其他場(chǎng)合中，編造虛假事實(shí)污蔑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品質(zhì)量、業(yè)績(jī)等。五、中標(biāo)后責(zé)任追究（一）合同簽訂責(zé)任1.合同條款審查不嚴(yán)法務(wù)部負(fù)責(zé)審查中標(biāo)合同條款。若因?qū)彶槭韬觯窗l(fā)現(xiàn)合同中的重大風(fēng)險(xiǎn)條款、對(duì)公司不利的約定等，法務(wù)部負(fù)責(zé)人及審查人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。例如：未仔細(xì)審查合同中的付款方式、違約責(zé)任、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵條款；對(duì)合同中的爭(zhēng)議解決方式未提出合理建議。2.合同簽訂延誤因公司內(nèi)部流程繁瑣、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)不暢等原因，導(dǎo)致未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，延誤項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如：市場(chǎng)部未及時(shí)跟進(jìn)合同簽訂事宜，各部門(mén)之間對(duì)合同簽訂流程不熟悉，互相推諉，導(dǎo)致合同簽訂延遲。（二）合同履行責(zé)任1.項(xiàng)目實(shí)施不力中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，若因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)能力不足、技術(shù)人員技術(shù)水平有限等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)實(shí)施人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。例如：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排不合理，導(dǎo)致關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)延誤；技術(shù)人員在施工過(guò)程中未嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作，出現(xiàn)質(zhì)量事故。2.違反合同約定未按照合同約定履行義務(wù)，如未按時(shí)交付貨物、未提供約定的服務(wù)等，公司將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。如：因生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，未能在合同規(guī)定的交貨期內(nèi)交付產(chǎn)品；售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)未按照合同承諾的響應(yīng)時(shí)間和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為客戶提供服務(wù)。六、責(zé)任追究方式（一）批評(píng)教育對(duì)于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育，責(zé)令其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，立即改正。（二）警告處分對(duì)造成一定影響或損失的責(zé)任人員，給予警告處分，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三）經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)責(zé)任大小和造成損失的程度，對(duì)責(zé)任人處以一定金額的經(jīng)濟(jì)罰款。罰款金額根據(jù)具體情況確定，但最高不超過(guò)責(zé)任人當(dāng)月工資的一定比例。（四）崗位調(diào)整對(duì)于因工作失誤或違規(guī)行為導(dǎo)致不能勝任原崗位工作的人員，進(jìn)行崗位調(diào)整，降低其職務(wù)或薪酬待遇。（五）解除勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于嚴(yán)重違反公司規(guī)定、給公司造成重大損失或不良影響的責(zé)任人，公司將與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并依法追究其法律責(zé)任。七、責(zé)任追究程序（一）投訴與舉報(bào)任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為或問(wèn)題，均可向公司監(jiān)察部門(mén)投訴或舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)提供詳細(xì)的事實(shí)依據(jù)和相關(guān)證據(jù)。（二）調(diào)查核實(shí)監(jiān)察部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。通過(guò)查閱相關(guān)文件資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、實(shí)地走訪等方式，查明事實(shí)真相。（三）責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由監(jiān)察部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任程度。（四）處理決定根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，公司管理層做出相應(yīng)的處