承租公房拆遷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強承租公房拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上承租公房的拆遷活動。（三）基本原則1.遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。2.保障被拆遷人合法權益，確保被拆遷人得到合理補償和妥善安置。3.兼顧公共利益與個人利益，依法依規(guī)推進拆遷工作。二、拆遷管理主體（一）拆遷人拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。拆遷人應當按照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。（二）房屋拆遷管理部門市、區(qū)房屋拆遷管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷管理工作，其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行有關房屋拆遷的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。2.審核發(fā)放房屋拆遷許可證，對拆遷活動進行監(jiān)督管理。3.協(xié)調(diào)處理拆遷糾紛，依法查處拆遷違法行為。4.負責拆遷補償安置資金的監(jiān)管等。（三）相關部門職責發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、建設、財政、公安、工商、城管等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。三、拆遷程序（一）申請與審批1.拆遷人向房屋所在地的區(qū)房屋拆遷管理部門提出拆遷申請，并提交下列資料：建設項目批準文件。建設用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權批準文件。拆遷計劃和拆遷方案。辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。2.區(qū)房屋拆遷管理部門自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面通知拆遷人并說明理由。（二）發(fā)布拆遷公告房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。（三）簽訂拆遷補償安置協(xié)議1.拆遷人與被拆遷人應當就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。2.拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。（四）實施拆遷1.拆遷人應當按照拆遷補償安置協(xié)議的約定，對被拆遷人給予補償、安置。被拆遷人應當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。2.拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。3.拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。四、補償與安置（一）補償方式1.貨幣補償拆遷人應當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定貨幣補償金額。2.產(chǎn)權調(diào)換拆遷人應當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋，用于產(chǎn)權調(diào)換。拆遷人與被拆遷人應當計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權調(diào)換的差價。（二）補償內(nèi)容1.被拆遷房屋價值的補償包括房屋本身的價值以及附屬物、裝飾裝修等的價值。2.搬遷、臨時安置的補償搬遷費：根據(jù)實際發(fā)生的費用給予補償。臨時安置費：在過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費。臨時安置費的標準由市、區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定。3.停產(chǎn)停業(yè)損失的補償對因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償。補償標準根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。（三）安置標準1.對被拆遷人實行產(chǎn)權調(diào)換的，安置房屋的建筑面積應當不小于被拆遷房屋的建筑面積。2.對房屋承租人，拆遷人應當提供周轉(zhuǎn)用房或者給予適當?shù)陌仓醚a助。（四）特殊情況的處理1.拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。2.拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。3.拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。產(chǎn)權調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。五、拆遷補償安置資金管理（一）資金存儲拆遷補償安置資金應當足額存入辦理存款業(yè)務的金融機構，實行專戶存儲，專款專用。（二）資金使用監(jiān)管房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督管理，定期檢查資金的使用情況，確保資金用于拆遷補償安置工作。拆遷人應當按照規(guī)定的用途使用拆遷補償安置資金，不得挪作他用。六、拆遷評估（一）評估機構選擇1.拆遷評估機構由被拆遷人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過投票或者搖號等方式確定。2.房屋拆遷管理部門應當向社會公布具備相應資質(zhì)的拆遷評估機構名單，供被拆遷人選擇。（二）評估程序1.評估機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，并由拆遷人、被拆遷人簽字確認。2.評估機構應當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，按照房地產(chǎn)市場評估價格確定被拆遷房屋的價值。3.拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原評估機構申請復核評估。對復核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。七、拆遷糾紛處理（一）協(xié)商解決拆遷當事人之間就拆遷補償安置問題發(fā)生爭議的，可以自行協(xié)商解決。（二）行政裁決1.拆遷當事人協(xié)商不成的，可以向房屋拆遷管理部門申請行政裁決。房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出裁決。2.當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。（三）強制拆遷1.被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、區(qū)人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。2.實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。八、法律責任（一）拆遷人違法責任拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：1.未按本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的。2.以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。3.未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的。4.委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的。5.擅自延長拆遷期限的。6.未按本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償、安置的。（二）被拆遷人違法責任被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。（三）其他相關人員違法責任房屋拆遷管理部門及其工作人員在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對不符合拆遷條件的申請予