扶貧就業(yè)基地管理辦法總則目的與宗旨為深入貫徹落實(shí)國(guó)家扶貧政策，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，規(guī)范扶貧就業(yè)基地的建設(shè)與管理，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于經(jīng)認(rèn)定的各類(lèi)扶貧就業(yè)基地，包括但不限于企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧車(chē)間等吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：聚焦貧困勞動(dòng)力，確保扶貧就業(yè)基地吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。2.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧就業(yè)基地的日常監(jiān)管，保障其合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。3.穩(wěn)定發(fā)展原則：鼓勵(lì)扶貧就業(yè)基地持續(xù)發(fā)展，不斷提升吸納就業(yè)能力，為貧困勞動(dòng)力提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。4.多方聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)政府部門(mén)、扶貧就業(yè)基地、貧困勞動(dòng)力之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。基地認(rèn)定認(rèn)定條件1.依法設(shè)立：在工商行政管理部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。2.吸納就業(yè)：吸納一定數(shù)量的貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展?jié)摿Α?.管理規(guī)范：建立健全各項(xiàng)管理制度，包括勞動(dòng)用工、工資支付、安全生產(chǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等方面。認(rèn)定程序1.申請(qǐng)：符合認(rèn)定條件的經(jīng)濟(jì)組織向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.審核：縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同扶貧、財(cái)政等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察。3.公示：對(duì)審核通過(guò)的扶貧就業(yè)基地進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。4.認(rèn)定：經(jīng)公示無(wú)異議的，由縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為扶貧就業(yè)基地，并頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。崗位開(kāi)發(fā)與管理崗位設(shè)置扶貧就業(yè)基地應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，結(jié)合貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿和技能水平，合理開(kāi)發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位。崗位應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性和安全性，勞動(dòng)強(qiáng)度適中，工資待遇合理。崗位招聘1.信息發(fā)布：扶貧就業(yè)基地應(yīng)通過(guò)多種渠道發(fā)布崗位招聘信息，包括當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)、政府就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、扶貧就業(yè)基地宣傳欄等，確保貧困勞動(dòng)力能夠及時(shí)獲取招聘信息。2.招聘程序：按照公平、公正、公開(kāi)的原則，組織貧困勞動(dòng)力參加招聘面試，擇優(yōu)錄用。招聘過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障貧困勞動(dòng)力的合法權(quán)益。崗位管理1.勞動(dòng)合同簽訂：扶貧就業(yè)基地應(yīng)與貧困勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障貧困勞動(dòng)力的合法權(quán)益。2.工資支付：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額支付貧困勞動(dòng)力工資，不得拖欠或克扣。工資支付應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，確保工資發(fā)放的透明度和可追溯性。3.社會(huì)保險(xiǎn)繳納：依法為貧困勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，保障貧困勞動(dòng)力的社會(huì)保障權(quán)益。4.工作時(shí)間與休息休假：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度，保障貧困勞動(dòng)力的休息休假權(quán)利。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)依法支付加班工資。5.勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)危害防護(hù)：為貧困勞動(dòng)力提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，做好職業(yè)危害防護(hù)工作，保障貧困勞動(dòng)力的身體健康和生命安全。培訓(xùn)與指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃制定扶貧就業(yè)基地應(yīng)根據(jù)崗位需求和貧困勞動(dòng)力技能水平，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)師資等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)方式：可采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、線上培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。2.培訓(xùn)師資：可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、職業(yè)院校教師等擔(dān)任培訓(xùn)師資，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)考核：建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估?？己撕细竦?，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)；考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)。就業(yè)指導(dǎo)扶貧就業(yè)基地應(yīng)為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助其樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容包括職業(yè)規(guī)劃、求職技巧、職場(chǎng)禮儀等方面。扶持政策資金扶持1.獎(jiǎng)補(bǔ)資金：對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)一定期限的扶貧就業(yè)基地，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。2.貸款貼息：對(duì)符合條件的扶貧就業(yè)基地，給予貸款貼息支持，幫助其解決融資難題。貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。稅收優(yōu)惠對(duì)扶貧就業(yè)基地吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策條件的，依法給予稅收減免。場(chǎng)地支持各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為扶貧就業(yè)基地提供必要的場(chǎng)地支持，降低其運(yùn)營(yíng)成本。監(jiān)督管理日常監(jiān)管1.定期檢查：縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)扶貧就業(yè)基地進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資支付情況、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、培訓(xùn)開(kāi)展情況等。2.動(dòng)態(tài)管理：建立扶貧就業(yè)基地動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)不符合認(rèn)定條件或存在違規(guī)行為的扶貧就業(yè)基地，及時(shí)取消其認(rèn)定資格，并追回已享受的扶持政策資金。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)扶貧就業(yè)基地的建設(shè)與管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)?？己伺c評(píng)估考核指標(biāo)1.吸納就業(yè)指標(biāo)：考核扶貧就業(yè)基地吸納貧困勞動(dòng)力的數(shù)量、就業(yè)穩(wěn)定性等情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：考核扶貧就業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r。3.管理規(guī)范指標(biāo)：考核扶貧就業(yè)基地在勞動(dòng)用工、工資支付、安全生產(chǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的管理情況。評(píng)估方式1.自評(píng)：扶貧就業(yè)基地每年年底進(jìn)行自評(píng)，填寫(xiě)考核評(píng)估表，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。2.實(shí)地評(píng)估：縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧就業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，核實(shí)自評(píng)情況。3.綜合評(píng)定：根據(jù)自評(píng)和實(shí)地評(píng)估情況，對(duì)扶貧就業(yè)基地進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的扶貧就業(yè)基地，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮。2.整改提升：對(duì)考核評(píng)估結(jié)果為合格但存在問(wèn)題的扶貧就業(yè)基地，下達(dá)整改通知書(shū)