房屋銷售管理辦法修訂一、總則（一）目的為加強房屋銷售管理，規(guī)范房屋銷售行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋交易當事人的合法權益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋銷售活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構及相關從業(yè)人員。（三）基本原則房屋銷售活動應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。二、銷售主體管理（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質要求1.從事房屋銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應具備相應的房地產(chǎn)開發(fā)資質等級，并按照資質等級承擔相應規(guī)模的房屋開發(fā)項目銷售。2.資質等級的評定標準及申請、審批程序按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在資質證書有效期內(nèi)從事房屋銷售活動，逾期未辦理資質延續(xù)手續(xù)的，不得進行房屋銷售。（二）房地產(chǎn)中介服務機構管理1.房地產(chǎn)中介服務機構從事房屋銷售代理等業(yè)務，應依法設立并取得營業(yè)執(zhí)照，同時具備相應的房地產(chǎn)中介服務資質。2.房地產(chǎn)中介服務機構應在其經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)中介服務資質證書、服務內(nèi)容、收費標準等信息。3.房地產(chǎn)中介服務機構及其從業(yè)人員應遵守房地產(chǎn)中介服務相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得采取不正當手段招攬業(yè)務，不得泄露或不當使用委托人的個人信息和商業(yè)秘密。（三）從業(yè)人員資格管理1.從事房屋銷售的人員應取得相應的房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格證書或通過相關培訓考核合格。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構應加強對從業(yè)人員的培訓和管理，確保其熟悉房屋銷售業(yè)務知識、法律法規(guī)及政策規(guī)定，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務能力。3.從業(yè)人員應按照規(guī)定佩戴標明姓名、所屬機構等信息的工作牌，在銷售活動中向當事人如實介紹房屋情況，不得隱瞞或虛假宣傳。三、銷售行為規(guī)范（一）銷售前準備1.房地產(chǎn)開發(fā)項目在銷售前，應取得《商品房預售許可證》或《不動產(chǎn)權證書》等合法銷售憑證。未取得合法銷售憑證的，不得進行房屋銷售。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應制定房屋銷售方案，明確銷售房源、銷售價格、銷售方式、付款方式等內(nèi)容，并在銷售場所顯著位置公示。銷售方案如需調(diào)整，應提前公示并告知已認購的購房者。3.房地產(chǎn)中介服務機構代理銷售房屋時，應與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權利義務。委托合同應包括委托代理事項、代理期限、傭金標準及支付方式等內(nèi)容。（二）銷售宣傳1.房屋銷售宣傳資料應真實、準確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。宣傳資料中涉及的房屋面積、戶型、價格、配套設施等內(nèi)容應與實際情況相符。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構在銷售宣傳中不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等極限用語，不得對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過廣告、樓書、沙盤、樣板房等方式進行銷售宣傳的，廣告內(nèi)容應符合《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，樣板房應真實反映房屋實際狀況，不得設置與實際交付不符的裝修、裝飾等。（三）銷售合同簽訂1.房屋銷售應簽訂書面合同，合同內(nèi)容應符合《中華人民共和國民法典》及相關法律法規(guī)規(guī)定，明確雙方的權利義務。合同應包括房屋基本信息、價格、付款方式、交付時間、質量標準、違約責任等條款。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應使用統(tǒng)一印制的商品房買賣合同示范文本，并在合同中明確標注房屋的抵押、查封等權利受限情況。房地產(chǎn)中介服務機構代理簽訂房屋買賣合同的，應在合同中注明代理關系及相關責任。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構應向購房者充分說明合同條款內(nèi)容，確保購房者理解并同意合同條款。購房者有權要求對合同條款進行解釋和說明，銷售方應給予明確答復。（四）銷售價格管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按照公平、合理、合法的原則確定房屋銷售價格，不得惡意哄抬房價或進行價格欺詐。2.房地產(chǎn)開發(fā)項目實行明碼標價制度，銷售現(xiàn)場應公示每套房屋的銷售價格、總價、單價、計價方式、付款方式等信息，不得在標價之外加價銷售房屋，不得收取任何未予標明的費用。3.房地產(chǎn)中介服務機構不得參與操縱房屋交易價格等違法行為，應如實向委托人報告市場價格信息，協(xié)助委托人合理確定房屋交易價格。（五）銷售資金監(jiān)管1.房地產(chǎn)開發(fā)項目應建立房屋銷售資金監(jiān)管制度，確保銷售資金?？顚Ｓ?，保障房屋建設工程順利進行和購房者權益。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按照規(guī)定將房屋銷售資金存入監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶的設立、使用、管理等按照當?shù)叵嚓P規(guī)定執(zhí)行。銷售資金應優(yōu)先用于支付工程建設進度款、購買建筑材料等與項目建設相關的費用，不得挪作他用。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用監(jiān)管賬戶資金時，應提供相關證明材料，經(jīng)監(jiān)管部門審核同意后，方可使用。監(jiān)管部門應加強對銷售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)督檢查，確保資金安全。四、銷售代理與合作（一）銷售代理規(guī)定1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)中介服務機構代理銷售房屋的，應簽訂書面委托代理合同，并在合同中明確雙方的權利義務、代理權限、代理期限、傭金標準及支付方式等內(nèi)容。2.房地產(chǎn)中介服務機構應在委托代理權限范圍內(nèi)從事房屋銷售代理活動，不得超越代理權限或擅自變更代理事項。代理銷售過程中，應如實向購房者介紹房屋情況，不得隱瞞或虛假宣傳。3.房地產(chǎn)中介服務機構代理銷售房屋時，應向購房者出示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的授權委托書和相關證明文件，不得擅自以自己的名義與購房者簽訂房屋買賣合同。（二）合作銷售要求1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)中介服務機構之間進行合作銷售房屋的，應簽訂書面合作協(xié)議，明確各方的權利義務、合作方式、銷售范圍、收益分配等內(nèi)容。2.合作銷售各方應按照合作協(xié)議約定履行各自職責，不得損害合作方利益。合作銷售過程中，應統(tǒng)一銷售口徑，確保銷售信息的一致性和準確性。3.合作銷售涉及多個項目或不同區(qū)域的，應分別按照本辦法規(guī)定辦理相關手續(xù)，確保每個項目的銷售活動合法合規(guī)。五、銷售合同備案與登記（一）合同備案1.房屋買賣合同簽訂后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構應按照規(guī)定及時辦理合同備案手續(xù)。合同備案應提交房屋買賣合同、購房者身份證明、購房資格證明等相關材料。2.房地產(chǎn)管理部門應在收到備案申請后，對提交的材料進行審核，符合要求的，予以備案，并出具合同備案證明。合同備案證明是房屋交易的重要憑證，應妥善保管。3.已備案的房屋買賣合同如需變更或解除，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構應按照規(guī)定辦理變更或解除備案手續(xù)，并將變更或解除情況告知相關當事人。（二）產(chǎn)權登記1.購房者應在房屋交付使用后，按照規(guī)定及時辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構應協(xié)助購房者辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，并提供必要的證明材料。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在房屋交付使用前，按照規(guī)定完成房屋初始登記，并將相關信息報送房地產(chǎn)管理部門。房屋初始登記后，購房者方可辦理個人房屋產(chǎn)權登記。3.房地產(chǎn)管理部門應加強對房屋產(chǎn)權登記的管理，規(guī)范登記程序，提高登記效率，確保房屋產(chǎn)權登記的準確性和合法性。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋銷售活動的監(jiān)督管理工作，依法查處房屋銷售中的違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責對房屋銷售中的廣告宣傳、價格欺詐等違法行為進行查處，維護市場秩序。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋銷售管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構的房屋銷售活動進行監(jiān)督檢查，包括查閱相關資料、詢問當事人、實地查看銷售場所等。2.被檢查單位和個人應如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改；對違法行為，應依法予以處罰。3.監(jiān)管部門應建立房屋銷售信用檔案，記錄房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構及從業(yè)人員的信用信息，對信用良好的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵，對失信企業(yè)和個人進行懲戒。（三）投訴處理1.設立房屋銷售投訴舉報渠道，接受購房者及其他相關方的投訴舉報。投訴舉報應實名提出，并提供相關證據(jù)材料。2.監(jiān)管部門收到投訴舉報后，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。對經(jīng)查實的違法行為，應依法予以處罰，并將處罰結果向社會公開。3.鼓勵購房者及其他相關方對房屋銷售中的違法行為進行監(jiān)督舉報，對舉報有功人員給予適當獎勵。七、法律責任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法律責任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得合法銷售憑證進行房屋銷售的，由房地產(chǎn)管理部門責令停止銷售活動，沒收違法所得，并處以罰款。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售活動中存在虛假宣傳、價格欺詐、隱瞞重要信息等違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門、房地產(chǎn)管理部門等按照各自職責依法予以處罰；給購房者造成損失的，應依法承擔賠償責任。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定將房屋銷售資金存入監(jiān)管賬戶或挪用銷售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其房屋銷售活動。（二）房地產(chǎn)中介服務機構法律責任1.房地產(chǎn)中介服務機構未取得相應資質從事房屋銷售代理業(yè)務的，由房地產(chǎn)管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.房地產(chǎn)中介服務機構及其從業(yè)人員在銷售活動中存在虛假宣傳、惡意串通、泄露委托人信息等違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門、房地產(chǎn)管理部門等按照各自職責依法予以處罰；給委托人或其他當事人造成損失的，應依法承擔賠償責任。3.房地產(chǎn)中介服務機構未按照規(guī)定公示相關信息或未簽訂書面委托合同的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）從業(yè)人員法律責任1.從事房屋銷售的從業(yè)人員未取得相應資格證書或未按照規(guī)定佩戴工作牌的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.從業(yè)人員在銷售活動中存在違規(guī)行為，給當事人造成損失的，所在機構應依法承擔賠償責任；從業(yè)人員存在故意或重大過失的，應依法承擔相應的法律責任。（四）其他法律責任1.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構