房屋經(jīng)營(yíng)租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋經(jīng)營(yíng)租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)房屋經(jīng)營(yíng)租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋經(jīng)營(yíng)租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。房屋包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等各類建筑物及附屬設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則房屋經(jīng)營(yíng)租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，依法履行合同約定的義務(wù)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是依法取得房屋所有權(quán)或者對(duì)房屋享有處分權(quán)的自然人、法人或者其他組織。2.出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋符合安全使用要求，具備必要的居住或者使用條件。對(duì)于存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、整改，確保房屋安全。3.出租人應(yīng)當(dāng)向承租人如實(shí)告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、抵押情況、租賃情況以及其他影響承租人正常使用的重大事項(xiàng)。不得隱瞞或者欺詐承租人。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人未經(jīng)法定代理人同意不得租賃房屋。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞或者擅自拆除、改造。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。三、租賃合同（一）合同簽訂1.房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備等基本情況；租賃用途；租賃期限；租金及支付方式；房屋交付時(shí)間；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的承擔(dān)；爭(zhēng)議解決方式；違約責(zé)任；當(dāng)事人約定的其他條款。2.租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。（二）合同備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃合同備案。2.辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明。（三）合同變更與解除1.房屋租賃合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，允許變更或者解除合同：符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；當(dāng)事人協(xié)商一致的。2.因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。3.房屋租賃合同解除后，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理房屋交接手續(xù)，結(jié)清租金及相關(guān)費(fèi)用。四、租金與押金（一）租金1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的房屋租賃，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。2.租金支付方式可以由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，可以按月、季、半年或者年支付。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式支付租金。逾期支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.出租人調(diào)整租金的，應(yīng)當(dāng)提前合理期限通知承租人。未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自提高租金。（二）押金1.房屋租賃當(dāng)事人可以約定由承租人向出租人支付一定數(shù)額的押金。押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的兩倍。2.押金應(yīng)當(dāng)用于保障房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的正常使用以及租金、物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的支付。租賃期間屆滿或者合同解除后，出租人應(yīng)當(dāng)在扣除應(yīng)由承租人承擔(dān)的費(fèi)用后，將押金退還承租人。3.出租人不得擅自挪用押金。因出租人原因?qū)е卵航馃o法退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。五、房屋交付與使用（一）房屋交付1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間將房屋交付承租人。交付的房屋應(yīng)當(dāng)符合合同約定的條件，包括房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備完好、能夠正常使用等。2.出租人交付房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承租人提供房屋的相關(guān)資料，如房屋權(quán)屬證書、租賃合同等，并會(huì)同承租人對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，填寫房屋交接清單。3.承租人應(yīng)當(dāng)在收到房屋后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題或者與合同約定不符的情況，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。（二）房屋使用1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。如將住宅改為商業(yè)用房等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并符合安全、環(huán)保等要求。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞或者擅自拆除、改造。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)約，不得在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得影響其他業(yè)主的正常生活。4.未經(jīng)出租人書面同意，承租人不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人。承租人擅自轉(zhuǎn)租的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。六、房屋維修與養(yǎng)護(hù)（一）維修責(zé)任1.房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照合同約定執(zhí)行。合同未約定的，由出租人負(fù)責(zé)維修，但因承租人使用不當(dāng)造成損壞的除外。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其安全使用。對(duì)于出現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、整改。3.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后及時(shí)進(jìn)行維修。因出租人未及時(shí)履行維修義務(wù)，導(dǎo)致承租人無法正常使用房屋的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長(zhǎng)租賃期限。（二）養(yǎng)護(hù)要求1.承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。在維修期間，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利條件。2.對(duì)于房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)，承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者合理使用原則進(jìn)行。如定期清潔房屋、檢查設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。3.房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，按照合同約定執(zhí)行。合同未約定的，由責(zé)任人承擔(dān)。七、物業(yè)服務(wù)與相關(guān)費(fèi)用（一）物業(yè)服務(wù)1.房屋租賃期間，物業(yè)服務(wù)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定?？梢杂沙鲎馊素?fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)，也可以由承租人自行承擔(dān)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。2.如由出租人負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù)，確保房屋及其周邊環(huán)境的整潔、安全等。3.如由承租人自行承擔(dān)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額繳納費(fèi)用，不得拖欠。（二）相關(guān)費(fèi)用1.房屋租賃期間，水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視等費(fèi)用由租賃當(dāng)事人按照合同約定承擔(dān)。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳納相關(guān)費(fèi)用。逾期未繳納的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，并可能影響其正常使用房屋。3.出租人應(yīng)當(dāng)向承租人提供相關(guān)費(fèi)用的繳費(fèi)憑證，并協(xié)助承租人辦理費(fèi)用繳納手續(xù)。八、轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借（一）轉(zhuǎn)租1.承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人。轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。2.承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)租事項(xiàng)通知出租人。出租人可以在合理期限內(nèi)提出異議。如出租人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出異議的，視為同意轉(zhuǎn)租。3.轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。（二）轉(zhuǎn)借1.承租人不得擅自將房屋轉(zhuǎn)借他人使用。轉(zhuǎn)借房屋的行為違反了租賃合同的約定，也可能影響房屋的正常使用和管理。2.如發(fā)現(xiàn)承租人轉(zhuǎn)借房屋的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。九、合同終止與解除（一）合同終止1.房屋租賃合同期滿，合同自然終止。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同期滿前及時(shí)辦理續(xù)租或者交接手續(xù)。2.因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行的，合同終止。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定處理相關(guān)事宜。（二）合同解除1.符合下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除房屋租賃合同：因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的；在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)的；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的；法律規(guī)定的其他情形。2.合同解除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清租金及相關(guān)費(fèi)用，返還房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備等。十、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款：未如實(shí)告知承租人房屋重大事項(xiàng)的；未按照合同約定履行維修義務(wù)的；擅自提高租金的；擅自挪用押金的。2.出租人將不符合安全使用要求的房屋出租的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷房屋租賃相關(guān)證件。3.出租人違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自改變房屋用途出租的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以下罰款：擅自改變房屋用途的；損壞或者擅自拆除、改造房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的；未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租房屋的；擅自轉(zhuǎn)借房屋的。2.承租人逾期不支付租金的，除按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人支付逾期租金及違約金。3.承租人違反法律法規(guī)規(guī)定，在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法