房屋建設租賃管理辦法一、總則（一）目的為了加強房屋建設租賃管理，規(guī)范房屋建設租賃行為，維護房屋建設租賃市場秩序，保障房屋建設租賃當事人的合法權益，根據相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內房屋建設的租賃活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱房屋建設租賃，是指自然人、法人或其他組織將依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設的房屋出租給他人使用，并收取租金的行為。（三）基本原則房屋建設租賃管理應當遵循合法、公正、公開、高效的原則，保護房屋建設租賃當事人的合法權益，促進房屋建設租賃市場的健康發(fā)展。（四）管理部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內房屋建設租賃市場的監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督房屋建設租賃服務平臺的建設與運行，制定房屋建設租賃相關政策和標準，查處房屋建設租賃違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責對房屋建設租賃市場中的不正當競爭、價格欺詐等違法行為進行查處，維護市場秩序，保護消費者合法權益。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋建設租賃管理的相關工作。二、租賃房屋的條件（一）房屋合法性要求1.出租的房屋應當依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設。未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設的房屋，不得出租。2.經依法批準建設的臨時建筑，按照批準文件規(guī)定的使用期限出租。超過批準期限的臨時建筑，不得出租。（二）房屋安全要求1.出租的房屋應當符合建筑安全標準，結構牢固，不存在安全隱患。房屋所有權人或者管理人應當定期對房屋進行安全檢查和維護，確保房屋安全使用。2.屬于危險房屋的，不得出租。危險房屋的鑒定按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。（三）房屋功能要求1.出租的房屋應當滿足基本居住或者使用功能，具備必要的生活設施和衛(wèi)生條件。2.用于商業(yè)、辦公等經營活動的房屋，應當符合相關行業(yè)標準和消防安全要求。三、租賃當事人的權利和義務（一）出租人的權利和義務1.權利按照合同約定收取租金。對租賃房屋進行檢查、維修，但應當提前通知承租人。在租賃期限屆滿或者合同解除后，收回租賃房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。2.義務向承租人提供符合本辦法規(guī)定條件的房屋。如實告知承租人房屋的使用性質、安全狀況、權屬情況等重要信息。按照合同約定履行房屋的維修義務，確保房屋安全使用。不得擅自提高租金標準或者增加其他不合理費用。協(xié)助承租人辦理相關手續(xù)，配合有關部門的監(jiān)督檢查。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。（二）承租人的權利和義務1.權利在租賃期限內按照合同約定使用房屋。要求出租人履行房屋維修義務。經出租人同意，可以對租賃房屋進行改善或者增設他物。在租賃期限屆滿或者合同解除后，按照合同約定交還租賃房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。2.義務按照合同約定支付租金和其他費用。合理使用租賃房屋，不得擅自改變房屋用途或者損壞房屋及其附屬設施。未經出租人同意，不得將租賃房屋轉租給他人。配合出租人對房屋的檢查、維修。在租賃期限屆滿或者合同解除后，及時交還租賃房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。四、租賃合同（一）合同簽訂1.房屋建設租賃當事人應當簽訂書面租賃合同。租賃合同應當包括以下主要內容：當事人姓名或者名稱及住所。房屋的坐落、面積、結構、附屬設施，家具和家電等室內設施狀況。租金和押金數(shù)額、支付方式。租賃用途和房屋使用要求。租賃期限。房屋維修責任。物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納。爭議解決辦法和違約責任。其他約定。2.租賃合同示范文本由住房和城鄉(xiāng)建設部門會同市場監(jiān)督管理部門制定，并向社會公布。房屋建設租賃當事人可以參照示范文本簽訂租賃合同。（二）合同備案1.房屋建設租賃合同簽訂后，當事人應當自租賃合同簽訂之日起30日內，到房屋所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門辦理房屋建設租賃登記備案。2.辦理房屋建設租賃登記備案，應當提交下列材料：房屋租賃合同。房屋所有權證書或者其他合法權屬證明。當事人的身份證明。法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.住房和城鄉(xiāng)建設部門應當自受理房屋建設租賃登記備案申請之日起3個工作日內，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并向當事人發(fā)放房屋建設租賃登記備案證明；對不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面告知當事人理由。（三）合同變更與解除1.房屋建設租賃合同變更或者解除的，當事人應當自合同變更或者解除之日起30日內，到原登記備案部門辦理變更或者注銷登記備案手續(xù)。2.有下列情形之一的，房屋建設租賃合同可以解除：經當事人協(xié)商一致。因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的。當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務。當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行。當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。法律規(guī)定的其他情形。五、租賃房屋的交付與使用（一）交付1.出租人應當按照租賃合同約定的時間和條件將租賃房屋交付承租人。交付的房屋應當符合本辦法規(guī)定的條件和租賃合同約定的標準。2.出租人交付租賃房屋時，應當向承租人提供房屋的鑰匙、水電氣卡等相關物品，并告知承租人房屋的使用注意事項。（二）使用1.承租人應當按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應當經出租人書面同意，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.承租人應當合理使用租賃房屋及其附屬設施，不得損壞房屋及其附屬設施。因承租人使用不當造成房屋及其附屬設施損壞的，承租人應當負責修復或者賠償。3.承租人在租賃房屋內不得從事違法活動，不得損害公共利益和他人合法權益。六、房屋租金與押金（一）租金1.房屋租金由租賃當事人協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關規(guī)定。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門應當定期發(fā)布本地區(qū)房屋建設租賃市場租金指導價格，供租賃當事人參考。3.出租人不得收取租金以外的其他費用，但租賃合同另有約定的除外。（二）押金1.租賃當事人可以約定由承租人向出租人支付押金。押金數(shù)額由租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的2倍。2.租賃期間屆滿或者合同解除后，押金應當按照合同約定退還承租人。出租人無正當理由不得扣留押金。七、轉租（一）轉租條件1.承租人經出租人書面同意，可以將租賃房屋轉租給他人。2.轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。（二）轉租登記備案1.承租人轉租房屋的，應當自轉租合同簽訂之日起30日內，到房屋所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門辦理房屋建設租賃轉租登記備案。2.辦理房屋建設租賃轉租登記備案，應當提交下列材料：房屋租賃合同。轉租合同。房屋所有權證書或者其他合法權屬證明。當事人的身份證明。出租人同意轉租的書面證明。法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）轉租當事人的權利和義務1.轉租期間，原租賃合同繼續(xù)有效，轉租人應當繼續(xù)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務。2.轉租人因轉租房屋取得的租金收入，應當按照租賃合同約定向出租人支付租金。3.轉租合同的租金標準不得高于原租賃合同的租金標準，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。八、房屋維修與安全管理（一）維修責任1.出租人應當按照合同約定履行房屋的維修義務，確保房屋安全使用。2.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設施損壞的，應當及時通知出租人。出租人應當在接到通知后的合理期限內進行維修。因承租人使用不當造成房屋及其附屬設施損壞的，由承租人負責維修。3.房屋維修影響承租人正常使用的，應當相應減少租金或者延長租賃期限。（二）安全管理1.房屋所有權人或者管理人應當建立健全房屋安全管理制度，定期對房屋進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。2.承租人應當遵守房屋安全管理規(guī)定，不得擅自改變房屋結構或者拆除、改動房屋設施設備。3.住房和城鄉(xiāng)建設部門應當加強對房屋建設租賃安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促房屋所有權人或者管理人落實安全管理責任。九、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設部門應當定期對房屋建設租賃市場進行檢查，重點檢查房屋建設租賃登記備案情況、租賃合同履行情況、房屋使用安全情況等。2.市場監(jiān)督管理部門應當加強對房屋建設租賃市場價格行為的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。（二）投訴處理1.住房和城鄉(xiāng)建設部門應當建立房屋建設租賃投訴處理機制，受理房屋建設租賃當事人的投訴。2.對投訴事項，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當及時進行調查處理，并將處理結果告知投訴人。（三）信用管理1.住房和城鄉(xiāng)建設部門應當建立房屋建設租賃當事人信用檔案，記錄房屋建設租賃當事人的基本信息、租賃行為、投訴處理等情況。2.對信用良好的房屋建設租賃當事人，給予表彰和獎勵；對信用不良的房屋建設租賃當事人，依法予以懲戒，并向社會公布。十、法律責任（一）出租人違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設的房屋出租的，責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。出租的房屋不符合建筑安全標準，存在安全隱患的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。未按照合同約定履行房屋維修義務的，責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。擅自提高租金標準或者增加其他不合理費用的，責令退還多收的費用，并處以多收費用一倍以上三倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未經承租人同意擅自進入租賃房屋的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；給承租人造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）承租人違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款：擅自改變房屋用途的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。擅自將租賃房屋轉租給他人的，責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。損壞房屋及其附屬設施，不承擔修復或者賠償責任的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在租賃房屋內從事違法活動的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法