II

DB6523/T338—2022

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作指南

1范圍

本文件提供了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的申報程序、申報立項(xiàng)、建設(shè)管理、過程實(shí)施控制、保障與服務(wù)、

考核與改進(jìn)的指導(dǎo)。

本文件適用于昌吉回族自治州行政區(qū)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求

GB/T20001(所有部分)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T31600農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目績效考核辦法（試行）（國標(biāo)委農(nóng)〔2014〕87號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)agriculturalstandardizationdemonstrationarea

以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，對周邊和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起

示范帶動作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)域。

3.2

標(biāo)準(zhǔn)體系standardsystem

一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。

[來源：GB/T13016,2.4]

3.3

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門standardizationadministrationdepartment

以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政府部門。

3.4

行業(yè)行政主管部門industrialadministrativedepartment

以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門，履行一定職能，主管某個行業(yè)的政府部門。

4立項(xiàng)申報程序

示范區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合附錄A規(guī)定的申報程序。

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5申報立項(xiàng)

5.1申報要求

5.1.1示范區(qū)項(xiàng)目應(yīng)符合下列基本條件：

——示范對象區(qū)域應(yīng)相對集中，具有一定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)；

——應(yīng)有必要的人力資源、技術(shù)資源、財力資源作為示范區(qū)建設(shè)支撐；

——示范區(qū)建設(shè)成果應(yīng)在建設(shè)的區(qū)域范圍內(nèi)有效推廣。

5.1.2示范區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)單位宜為以下單位：

——市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門；

——縣級人民政府；

——龍頭企業(yè)；

——農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會。

5.1.3國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目的保證單位為自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或行業(yè)主管部門，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示

范區(qū)項(xiàng)目的保證單位為昌吉州標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或行業(yè)主管部門。

5.1.4項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提交紙質(zhì)版的申報材料，并登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)服

務(wù)平臺系統(tǒng)提交電子版材料，申報資料應(yīng)包含：

——農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目任務(wù)書；

——征信證明材料；

——單位出具的申報公函。

5.1.5示范區(qū)項(xiàng)目申報時應(yīng)填寫農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目任務(wù)書。國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目任務(wù)書

見附錄B，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目可參照國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目任務(wù)書。

5.2立項(xiàng)審批

5.2.1標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)對項(xiàng)目申報材料和現(xiàn)場情況進(jìn)行符合性審核，審核合格后方可上報。

5.2.2國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)由市級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門預(yù)審、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織專家對項(xiàng)目評審

后上報至國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會進(jìn)行綜合評審。自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)由市級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織專家對項(xiàng)目

評審后上報，自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評審。

5.2.3應(yīng)批準(zhǔn)實(shí)施符合示范區(qū)總體布局和各項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目。

5.2.4對于基本條件好，積極性高，有經(jīng)費(fèi)保證，不需要國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的示范區(qū)項(xiàng)目，可由縣級人民

政府提出，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會同意后，可列入國家示范區(qū)項(xiàng)目。

6建設(shè)管理

6.1組織管理

6.1.1標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)主管部門共同編制農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)工作，

充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，

協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位完成示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。

6.1.2應(yīng)成立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管項(xiàng)目的整體運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組組長宜為所

在地人民政府的一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)。

6.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)立辦公室，開展示范區(qū)項(xiàng)目的日常工作。

6.1.4應(yīng)成立技術(shù)工作組，完成示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的制定宣貫、宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施等工作。

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6.2項(xiàng)目管理

6.2.1示范區(qū)建設(shè)周期為3年。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書的要求，向國家標(biāo)準(zhǔn)化

委員會報送實(shí)施方案，實(shí)施方案模板見附錄C。

6.2.2應(yīng)制定示范區(qū)管理制度，制度內(nèi)容宜涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化管理、監(jiān)督管理、資金管理、投入品管理、檔

案管理。

6.2.3應(yīng)編制示范區(qū)年度工作計(jì)劃與總結(jié)。年度工作總結(jié)應(yīng)逐級上報標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。國家級項(xiàng)目由

自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門匯總后，于每年年底前報國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會備案。自治區(qū)級項(xiàng)目由市級標(biāo)準(zhǔn)化主

管部門審核后，于每年年底前報自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。

6.2.4應(yīng)及時跟蹤、檢查、記錄、反饋、處理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并做好記錄。

6.3項(xiàng)目標(biāo)識

6.3.1應(yīng)設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)示牌底邊與地面距離應(yīng)不小于3m，長度不低于5m，寬度不低于3m，長寬

比宜為0.618。

6.3.2標(biāo)示牌的內(nèi)容應(yīng)包括：

——示范區(qū)等級，國家級、自治區(qū)級；

——示范區(qū)項(xiàng)目名稱；

——示范區(qū)批準(zhǔn)時間；

——示范區(qū)區(qū)域；

——示范區(qū)批準(zhǔn)單位；

——示范區(qū)規(guī)模（面積、頭數(shù)、只數(shù)等）；

——示范區(qū)目標(biāo)及任務(wù)；

——示范區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)單位。

6.4標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

6.4.1應(yīng)建立與示范區(qū)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)符合GB/T13016的要求。

6.4.2應(yīng)遵循“有標(biāo)貫標(biāo)，無標(biāo)制標(biāo)”的原則，編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表。鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和

國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

6.4.3應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明，明確組織管理機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)，宜包含標(biāo)準(zhǔn)體系框架、標(biāo)準(zhǔn)制定程

序及要求、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施措施、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

6.4.4應(yīng)制定示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，逐步完成標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)缺失標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符

合GB/T20001(所有部分)、GB/T1.1的要求。

6.4.5標(biāo)準(zhǔn)制修訂和技術(shù)推廣人員應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識及標(biāo)準(zhǔn)化知識，熟悉示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。

6.5信息管理

6.5.1應(yīng)廣泛收集示范區(qū)相關(guān)信息，建立示范區(qū)信息檔案。信息宜包含下列內(nèi)容：

——產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策及信息；

——國家和地方適用的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件；

——示范區(qū)涉及領(lǐng)域相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；

——示范區(qū)涉及領(lǐng)域的前沿技術(shù)資料；

——示范區(qū)運(yùn)營的實(shí)際情況及背景材料。

6.5.2應(yīng)定期檢索、查新6.5.1中的信息內(nèi)容，及時更新信息檔案。

6.5.3應(yīng)記錄示范區(qū)建設(shè)過程中的重要事件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及處理結(jié)果，記錄應(yīng)存檔保存。

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6.6宣傳管理

6.6.1應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和農(nóng)民受教育的程度，采用娛樂節(jié)目、知識競賽、專題報道、墻體標(biāo)語、

宣傳畫冊、小手冊等宣傳形式組織開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動。每年應(yīng)組織現(xiàn)場宣傳活動不少于1次。

6.6.2應(yīng)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒介形式，對示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行宣傳、推

廣。年利用縣級或縣級以上媒體宣傳不少于3次，鼓勵利用中央、省級媒體進(jìn)行宣傳。

6.7培訓(xùn)管理

6.7.1應(yīng)組織示范區(qū)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容宜包含：

a)示范區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件；

b)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識；

c)與示范區(qū)項(xiàng)目相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；

d)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6.7.2應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、計(jì)劃培訓(xùn)時間、參加培訓(xùn)人員等。每年組織

培訓(xùn)應(yīng)不少于3次，管理和技術(shù)干部培訓(xùn)不少于1次，農(nóng)民培訓(xùn)不少于2次。

6.7.3示范區(qū)應(yīng)聘用培訓(xùn)講師，培訓(xùn)講師隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，且具備必要的專業(yè)資質(zhì)。

6.7.4培訓(xùn)方式可采用現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式。

6.7.5培訓(xùn)應(yīng)重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，

6.7.6應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)質(zhì)量調(diào)查等。

6.8資金管理

6.8.1示范區(qū)應(yīng)規(guī)范專項(xiàng)資金和配套資金的使用，制定與地方配套政策相關(guān)的資金管理制度。專項(xiàng)資

金應(yīng)?？顚Ｓ?，不應(yīng)挪用。

6.8.2示范區(qū)項(xiàng)目資金應(yīng)用于以下方面：

a)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的集成與轉(zhuǎn)化；

b)質(zhì)量安全控制；

c)宣傳與培訓(xùn)；

d)品牌培育；

e)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。

7過程實(shí)施控制

7.1投入品管理

7.1.1采購農(nóng)業(yè)投入品時，應(yīng)有完整的采購記錄，采購記錄應(yīng)包括采購人員、采購時間、地點(diǎn)、數(shù)量、

購置憑證、檢驗(yàn)檢疫合格證明等，采購票證應(yīng)齊全。

7.1.2應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品的使用，有可追溯的使用記錄。

7.2實(shí)施過程管理

7.2.1應(yīng)編制示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施過程關(guān)鍵控制點(diǎn)，控制點(diǎn)應(yīng)明晰、完整。

7.2.2應(yīng)制定示范區(qū)監(jiān)管制度、監(jiān)管方案，落實(shí)監(jiān)管措施。記錄并留存監(jiān)督管理記錄，記錄應(yīng)清晰、

完整、真實(shí)、有效。

7.2.3應(yīng)對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.2.4項(xiàng)目實(shí)施主體與監(jiān)督主體應(yīng)相互分離。實(shí)施人員應(yīng)記錄生產(chǎn)、經(jīng)營信息。

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7.2.5應(yīng)宣貫、實(shí)施體系內(nèi)的全部標(biāo)準(zhǔn)，對重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施效果評估，監(jiān)督檢查實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情

況。

7.3農(nóng)產(chǎn)品管理

7.3.1應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生、質(zhì)量等級、計(jì)量和包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行

分級、包裝、加工、儲存和運(yùn)輸，并記錄。

7.3.2種植類和養(yǎng)殖類示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)記錄產(chǎn)品初加工、包裝、分級、檢驗(yàn)和貯運(yùn)、加工、銷售去

向。記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確、有效。

8保障與服務(wù)

8.1農(nóng)藥、肥料、種（苗）等生產(chǎn)投入品應(yīng)有監(jiān)管文件和依法監(jiān)管的記錄。

8.2農(nóng)藥、化肥或藥品、飲料、肥料、種苗實(shí)施統(tǒng)一管理供應(yīng)，病蟲害或疫病進(jìn)行統(tǒng)一防治防疫。應(yīng)

能夠?qū)ξｋU性、災(zāi)害性因素做出快速反映。

8.3應(yīng)出臺相關(guān)保障政策，建立健全政策貫徹機(jī)制，推動示范區(qū)建設(shè)。

8.4應(yīng)定期或不定期檢查經(jīng)費(fèi)的到位及使用情況。資金的使用應(yīng)與示范區(qū)建設(shè)工作匹配合理。

9考核與改進(jìn)

9.1考核

9.1.1示范區(qū)考核分為年度目標(biāo)考核、期中績效考核和最終目標(biāo)考核。

9.1.2每年年底、建設(shè)期滿時，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照評價要求對示范區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行自我評價。

9.1.3自我評價合格后，可提出目標(biāo)考核申請。

9.1.4年度目標(biāo)考核、期中績效考核應(yīng)按照《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目績效考核辦法（試行）》中的

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目績效考核指標(biāo)評分表進(jìn)行自我評估，見附錄D。最終目標(biāo)考核應(yīng)按照GB/T31600

中農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目目標(biāo)考核評價表進(jìn)行自我評估，見附錄E。

9.2持續(xù)改進(jìn)

9.2.1應(yīng)定期收集示范區(qū)建設(shè)期間的不符合信息，分析原因，制定糾正措施，對工作過程或責(zé)任部門

進(jìn)行調(diào)整，避免不合格再次發(fā)生。

9.2.2持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按照“策劃—實(shí)施—檢查—處置（P-D-C-A）”的模式進(jìn)行。及時分析、處置不合格

項(xiàng)。

9.2.3項(xiàng)目改進(jìn)的方法包括但不僅限于：

a)糾正措施的制定；

b)糾正措施的實(shí)施和監(jiān)督；

c)糾正措施的跟蹤驗(yàn)證；

d)糾正措施的評價。

9.2.4應(yīng)定期或不定期的進(jìn)行自我評價，同時對改進(jìn)過程的有效性進(jìn)行跟蹤評價。

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A

A

B

B

附錄A

（規(guī)范性）

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)申報程序

A.1示范區(qū)申報程序

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目申報程序見下圖。國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)申報流程參見圖A.1，自治區(qū)農(nóng)

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)申報流程參見圖A.2。

國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)申報流程

推薦單位（自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主

申報單位國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會

管部門或國務(wù)院有關(guān)部門）

退回

項(xiàng)目申報提交自治區(qū)級審核提交國家級審核

退回

提交退回

專家評審

退回提交

計(jì)劃下達(dá)

圖A.1國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)申報流程圖

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自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)申報流程

推薦單位（市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主

申報單位自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門

管部門）

退回

項(xiàng)目申報提交市級審核提交自治區(qū)級審核

退回

提交退回

計(jì)劃下達(dá)

圖A.2自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)申報流程圖

7

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C

C

附錄B

（資料性）

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書

下列給出了國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書的格式。

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書

示范區(qū)項(xiàng)目名稱：

承擔(dān)單位：

保證單位：

起止年月：年月至年月

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制

年月日

8

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填寫說明

1、示范區(qū)項(xiàng)目名稱用：“×××標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”表達(dá)。

2、承擔(dān)單位是指承擔(dān)示范區(qū)項(xiàng)目的市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、水利、林

業(yè)等部門，也可為縣級人民政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和

協(xié)會；保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局或行業(yè)管理關(guān)

部門；參加單位是指參與項(xiàng)目實(shí)施的單位。

3、由各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局上報的項(xiàng)目填寫任務(wù)書

中第一到第八項(xiàng)；由國務(wù)院有關(guān)部門上報的項(xiàng)目填寫任務(wù)書中第一

到第九項(xiàng)。

9

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一、申請示范項(xiàng)目的內(nèi)容、目的和意義

二、示范目標(biāo)任務(wù)

（包括：標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，以及示范輻

射作用等方面）

三、示范區(qū)建設(shè)的基本條件

（從現(xiàn)有規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)力量，工作基礎(chǔ)等幾方面簡要介紹示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)具

備的條件）

四、示范區(qū)建設(shè)的組織管理

五、示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案及保障措施

（圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系建設(shè)、貫徹實(shí)施、宣傳培訓(xùn)、示范推廣、經(jīng)費(fèi)支持等方面

詳細(xì)說明）：

計(jì)劃進(jìn)度：

階段目標(biāo)：

項(xiàng)目目標(biāo)考核時間：

10

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六、經(jīng)費(fèi)來源

1、當(dāng)?shù)卣?jīng)費(fèi)投入

2、有關(guān)單位經(jīng)費(fèi)投入

3、下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（按三年計(jì)，分年度和總計(jì)）

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于：

七、項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位

承擔(dān)單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

參加單位（蓋章）：

1、單位名稱：負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

2、單位名稱：負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

3、單位名稱：負(fù)責(zé)人（簽名）

年月日

八、保證單位（蓋章）：

年月日

九、國務(wù)院有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)(蓋章)

年月日

十、管理單位（蓋章）：

年月日

11

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D

附錄C

（資料性）

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案

下列給出了國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案的格式。

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目

實(shí)施方案

示范區(qū)項(xiàng)目名稱：

承擔(dān)單位：

起止年月：

12

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國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目

實(shí)施方案

一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目的及意義

（正文中的字體為仿宋GB2312,三號。段落設(shè)置為單倍行距，

首行縮進(jìn)2字符。）

二、示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)

三、示范區(qū)建設(shè)基本條件

四、示范區(qū)建設(shè)的組織管理

五、示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案及保障措施

六、經(jīng)費(fèi)來源

七、項(xiàng)目預(yù)期效益分析

13

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E

F

附錄D

（資料性）

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目績效考核指標(biāo)評分表

年度目標(biāo)考核、期中績效考核按表D.1的規(guī)定進(jìn)行評分。

表D.1國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)績效考核指標(biāo)評分表

一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值得分指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目目標(biāo)4目標(biāo)內(nèi)容4目標(biāo)是否明確、細(xì)化、量化目標(biāo)明確（1分），目標(biāo)細(xì)化（1.5分），目標(biāo)量化（1.5分）

項(xiàng)目服務(wù)

2服務(wù)對象是否明確服務(wù)對象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（2分），其他（0-1分）

對象

項(xiàng)目考核考核體系是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各地、部門年度工作計(jì)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃（1分），符合各地、各部門年度工作

決策過程82

體系劃計(jì)劃（1分）

項(xiàng)目決策20項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目是否符合申報條件;申報、批復(fù)程序是非符合相關(guān)管理辦項(xiàng)目符合申報條件（1.5分）;申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦

4

計(jì)劃法;項(xiàng)目調(diào)整是否履行相應(yīng)手續(xù)法（1.5分）；項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整履行相應(yīng)手續(xù)(1分)

項(xiàng)目預(yù)算是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法,并在管理辦法中明確資

2辦法健全、規(guī)范（1分），因素選擇全面、合理（1分）

安排金分配辦法;資金分配因素是否全面、合理

資金分配8

項(xiàng)目分配

6資金分配是否符合相關(guān)管理辦法;分配結(jié)果是否合理資金分配符合相關(guān)分配辦法（2分），資金分配合理（4分）

結(jié)果

到位率3實(shí)際到位/計(jì)劃到位×100%根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際到位資金占計(jì)劃的比重計(jì)算得分（3分）

資金到位5及時到位（2分），未及時到位但未影響項(xiàng)目進(jìn)度（1.5分），

到位時效2資金是否及時到位；若未及時到位，是否影響項(xiàng)目進(jìn)度

未及時到位并影響項(xiàng)目進(jìn)度（0-1分）

項(xiàng)目管理30是否存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出的情況；是否存在截虛列（套?。┛?-7分，支出依據(jù)不合規(guī)扣1分，截留、擠占、

資金使用7

留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的情況；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況挪用扣3-6分，超標(biāo)準(zhǔn)開支扣2-5分

資金管理10

資金管理、費(fèi)用支出等制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行；會計(jì)核財務(wù)制度健全（1分），嚴(yán)格執(zhí)行制度（1分），會計(jì)核算規(guī)范

財務(wù)管理3

算是否規(guī)范（1分）

14

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表D.1國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)績效考核指標(biāo)評分表（續(xù)）

一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值得分指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)

成立組織機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)合理，有獨(dú)立辦公室，有專職人員，有明確分

是否有組織機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)是否合理；是否有技術(shù)機(jī)

組織結(jié)構(gòu)1.5工（0.7分）；設(shè)立技術(shù)機(jī)構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)符合要求，有技術(shù)總責(zé)任人，

構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)是否符合要求

技術(shù)運(yùn)行能力強(qiáng)（0.8分）

實(shí)施方案和年度計(jì)劃科學(xué)合理，便于實(shí)施控制,有工作總結(jié)，有完善的

是否有計(jì)劃、實(shí)施與控制；部門是否分工協(xié)作；是否過程控制和持續(xù)改進(jìn)方案（0.8分）；部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制健

管理制度1.5

有工作機(jī)制全，效果良好（0.3分）；有明確的激勵制度，能及時反映/兌現(xiàn)激勵結(jié)

果，農(nóng)工對激勵反應(yīng)積極（0.4分）

有年度監(jiān)管文件、工作計(jì)劃和實(shí)施監(jiān)管記錄文件，無違法記錄（1分）；

市場監(jiān)管

2.5是否進(jìn)行生產(chǎn)投入品監(jiān)管；服務(wù)體系是否建立建立了能夠?qū)嵤┮?guī)?；?wù)的專門體系，形成“統(tǒng)、分”結(jié)合的服務(wù)機(jī)

力度

制，組織化程度高，反應(yīng)快，統(tǒng)一服務(wù)率80%以上（1.5）

項(xiàng)目管理30組織管理15

政策保障1.5是否出臺了示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策出臺了相關(guān)政策,支持力度大,作用顯著（1.5）

有投入品記錄，記錄完備，票證齊全（1分）;有實(shí)施過程記錄,記錄完

整，真實(shí)，清晰,能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)（1.5分）；有加工記錄，包括：

是否有投入品記錄；是否有實(shí)施過程記錄；是否有加

檔案記錄5產(chǎn)品初加工的記錄順序明確且過程完整,質(zhì)量定期檢驗(yàn)計(jì)劃與檢驗(yàn)結(jié)束

工記錄

記錄齊全，并有相關(guān)檢驗(yàn)報告（1.5分）;產(chǎn)品的貯運(yùn)、加工與銷售去向

記錄明了，過程中的轉(zhuǎn)換記錄清晰（1分）

過程關(guān)鍵控制點(diǎn)明晰、完整，有系統(tǒng)的監(jiān)管方案和措施，有詳細(xì)的關(guān)鍵

是否有關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)管；是否有監(jiān)督主體與實(shí)施主控制監(jiān)管記錄（1分）；監(jiān)督與實(shí)施主體分離,監(jiān)督主體資質(zhì)具備，有明

過程控制3

體；是否建立過程監(jiān)督機(jī)制確的工作職責(zé)和相關(guān)制度（1分）；監(jiān)管制度的操作性強(qiáng)，人員自律性

高，被監(jiān)管人員對監(jiān)管的反映良好（1分）

標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂人員結(jié)構(gòu)是否合理;標(biāo)準(zhǔn)配套是否齊標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂人員結(jié)構(gòu)合理,具備良好資質(zhì)(1分);標(biāo)準(zhǔn)配套齊全，各項(xiàng)

4

建設(shè)全，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否現(xiàn)行有效;標(biāo)準(zhǔn)是否具有實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效(2分);標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用滿意率≥85%(1分)

項(xiàng)目績效50項(xiàng)目產(chǎn)出25

標(biāo)準(zhǔn)化生

2.5實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的面積(數(shù)量)/示范區(qū)面積（數(shù)量）根據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的面積占示范區(qū)面積的比重計(jì)算得分

產(chǎn)覆蓋率

15

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表D.1國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)績效考核指標(biāo)評分表（續(xù)）

一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值得分指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)

有多家企業(yè)，有明顯龍頭企業(yè)，并帶動形成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)群

基本形成，經(jīng)濟(jì)增長顯著(2分);形成產(chǎn)業(yè)鏈并可完全"消化"區(qū)內(nèi)原產(chǎn)

農(nóng)業(yè)企業(yè)是否具有一定發(fā)展規(guī)模,是否具有一定的加品,或短鏈產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)形成了較大市場規(guī)模(3分);有1個以上品牌產(chǎn)品

示范帶動

12工能力或水平;是否形成了品牌或通過了認(rèn)證;是否或有1個以上產(chǎn)品通過認(rèn)證(3分);形成了行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化服務(wù)組織,

規(guī)模

成立了專業(yè)化協(xié)會,專業(yè)化協(xié)會與外部聯(lián)系是否緊密組織運(yùn)行機(jī)制較好,容納農(nóng)戶規(guī)模占示范區(qū)總農(nóng)戶90%以上(2分);協(xié)會

與企業(yè)有直接供銷關(guān)系或能夠直銷本協(xié)會產(chǎn)品,與相關(guān)部門合作良好(2

分)

項(xiàng)目產(chǎn)出25

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

形成了一支10人以上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，且都經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)（應(yīng)

化隊(duì)伍建2.5是否形成了一支精干的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍

有證明材料）（2.5分）

設(shè)

有培訓(xùn)教師資源調(diào)查表，有培訓(xùn)師資相關(guān)證明文件，有受聘文件和老師

項(xiàng)目績效50標(biāo)準(zhǔn)化培是否有培訓(xùn)師資隊(duì)伍；培訓(xùn)資料是否齊備有效；培訓(xùn)簽字，培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理（1分）；培訓(xùn)材料內(nèi)容緊密圍繞示范區(qū)

4

訓(xùn)實(shí)施情況是否良好標(biāo)準(zhǔn),材料配套齊全，適用性強(qiáng)（1分）；有完整培訓(xùn)計(jì)劃并按期實(shí)施,

平均培訓(xùn)率90%以上,有完整培訓(xùn)記錄，平均滿意度80%以上（2分）

人均收入平均年增幅10%以上（4.5分）；產(chǎn)品商品化率100%，產(chǎn)業(yè)化增

經(jīng)濟(jì)效益12農(nóng)民是否增收;市場效益是否良好；整體是否增長值率高，投資收益率顯著（3.5分）；示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率90%

以上，且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率95%以上（4分）

農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)意識明顯提高，區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化意識已經(jīng)形成，有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識是否已經(jīng)形成；農(nóng)產(chǎn)品安全性是否提

項(xiàng)目效果25社會效益6的成功經(jīng)驗(yàn)（3分）；安全性有保障，社會聲譽(yù)良好，無不安全事件（3

高

分）

能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁用藥品流入,年農(nóng)藥用量較三年前平均

農(nóng)藥年用量減少幅度是否明顯；對生態(tài)環(huán)境改善作用

生態(tài)效益7下降30%以上（5分）；有建設(shè)前和驗(yàn)收期的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告，比

是否顯著

較結(jié)果明顯向良性化發(fā)展（2分）

總分100100總分100

G

16

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附錄E

（資料性）

農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目目標(biāo)考核評價表

最終目標(biāo)考核按表E.1的規(guī)定進(jìn)行評分。

表E.1農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目目標(biāo)考核評價表