農(nóng)村濕地公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村濕地公園的保護(hù)與管理，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)利用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將濕地生態(tài)保護(hù)放在首位，確保濕地資源的生態(tài)功能和生物多樣性得到有效維護(hù)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)濕地資源現(xiàn)狀和生態(tài)特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，保障濕地資源的可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，適度開展生態(tài)旅游、科普教育等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)濕地資源的合理利用。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)村濕地公園的保護(hù)與管理，增強(qiáng)公眾的濕地保護(hù)意識。（四）管理職責(zé)1.主管部門：[具體主管部門名稱]負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村濕地公園的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策。組織編制和實(shí)施農(nóng)村濕地公園總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)農(nóng)村濕地公園的設(shè)立、調(diào)整和撤銷的審核申報(bào)工作。監(jiān)督檢查農(nóng)村濕地公園的保護(hù)與管理工作，依法查處違法行為。協(xié)調(diào)解決農(nóng)村濕地公園保護(hù)與管理中的重大問題。2.相關(guān)部門：其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村濕地公園的保護(hù)與管理工作。3.管理機(jī)構(gòu)：設(shè)立農(nóng)村濕地公園管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村濕地公園的日常保護(hù)與管理工作，其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和本辦法。組織實(shí)施農(nóng)村濕地公園總體規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度。開展?jié)竦刭Y源調(diào)查、監(jiān)測和評估工作。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作。組織開展科普教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)。負(fù)責(zé)農(nóng)村濕地公園內(nèi)的設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理工作。依法制止和查處破壞濕地資源的違法行為。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)村濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)濕地資源狀況、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要編制。2.總體規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括濕地資源現(xiàn)狀與評價(jià)、規(guī)劃總則、總體布局、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、科普教育與旅游服務(wù)、管理設(shè)施建設(shè)、實(shí)施計(jì)劃與保障措施等。3.總體規(guī)劃編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，經(jīng)論證后報(bào)[上級主管部門名稱]批準(zhǔn)實(shí)施。（二）規(guī)劃調(diào)整1.農(nóng)村濕地公園總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。2.調(diào)整后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得降低濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能。（三）建設(shè)項(xiàng)目管理1.在農(nóng)村濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)措施，避免對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、施工等應(yīng)當(dāng)充分考慮濕地生態(tài)環(huán)境的承載能力，減少對濕地資源的占用和影響。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。對不符合規(guī)劃要求和生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改或者依法予以拆除。三、保護(hù)與管理（一）資源保護(hù)1.農(nóng)村濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濕地資源的保護(hù)，建立健全濕地資源保護(hù)制度，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和責(zé)任。2.嚴(yán)格保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，禁止擅自填埋、圍墾、排干濕地，禁止擅自改變濕地用途。3.加強(qiáng)對濕地生物多樣性的保護(hù)，保護(hù)濕地內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，禁止非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國家保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品，禁止破壞野生動(dòng)物的棲息地和繁殖地。4.保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對濕地水質(zhì)、土壤、空氣等環(huán)境要素的監(jiān)測和管理，防止?jié)竦匚廴竞蜕鷳B(tài)破壞。禁止向濕地內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他污染物，禁止在濕地內(nèi)從事破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（二）日常管理1.農(nóng)村濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全日常管理制度，加強(qiáng)對公園的巡查、監(jiān)測和維護(hù)管理工作。2.設(shè)立明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明公園的范圍、功能分區(qū)、保護(hù)要求和注意事項(xiàng)等。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行和安全使用。4.做好公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持公園環(huán)境整潔美觀。（三）安全管理1.農(nóng)村濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保游客和工作人員的人身安全。2.在公園內(nèi)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)游樂設(shè)施、觀光車輛等的安全檢查和維護(hù)管理，確保其安全運(yùn)行。4.對進(jìn)入公園的游客進(jìn)行安全教育，引導(dǎo)游客文明游覽，遵守公園管理規(guī)定。（四）科研監(jiān)測1.農(nóng)村濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等的合作，開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究和監(jiān)測工作。2.建立濕地資源監(jiān)測體系，定期對濕地的面積、水質(zhì)、生物多樣性等進(jìn)行監(jiān)測，掌握濕地資源的動(dòng)態(tài)變化情況。3.開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的保護(hù)與管理技術(shù)和方法，提高濕地保護(hù)與管理水平。四、科普教育與生態(tài)旅游（一）科普教育1.農(nóng)村濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮濕地資源優(yōu)勢，開展形式多樣的科普教育活動(dòng)，普及濕地保護(hù)知識，提高公眾的濕地保護(hù)意識。2.建設(shè)科普教育基地，設(shè)置科普宣傳欄、展示館、科普長廊等科普設(shè)施，展示濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和保護(hù)意義。3.組織開展科普講座、培訓(xùn)、夏令營、冬令營等活動(dòng)，向公眾傳播濕地保護(hù)知識和生態(tài)文化。4.鼓勵(lì)學(xué)校、社會(huì)組織等利用農(nóng)村濕地公園開展課外實(shí)踐和科普教育活動(dòng)。（二）生態(tài)旅游1.在農(nóng)村濕地公園內(nèi)開展生態(tài)旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃要求，遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)利用的原則。2.制定生態(tài)旅游規(guī)劃和管理制度，明確旅游線路、旅游項(xiàng)目、游客承載量等，確保生態(tài)旅游活動(dòng)不對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。3.加強(qiáng)對生態(tài)旅游活動(dòng)的管理，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)游客文明旅游，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境。4.合理控制游客數(shù)量，避免因過度旅游對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成壓力。當(dāng)游客數(shù)量接近或者超過游客承載量時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取限流措施。五、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：擅自填埋、圍墾、排干濕地的。擅自改變濕地用途的。非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國家保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品的。破壞野生動(dòng)物棲息地和繁殖地的。向濕地內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他污染物的。在濕地內(nèi)從事破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)村濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的。破壞農(nóng)村濕地公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的。違反公園安全管理規(guī)定，造成安全事故的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由[具體主管部門名